【正文】 域的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。原狀退運(yùn)的，申請(qǐng)辦理退運(yùn)手續(xù)。 ③用于享受特定減免稅，按特定減免稅貨物報(bào)關(guān)，提供 “ 進(jìn)出口貨物征免稅證明 ” 和相應(yīng)的許可證件，免繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 ② 區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，除屬于取消出口退稅的基建物資外，其他的予以簽發(fā)退稅證明聯(lián)。更換的貨物進(jìn)入園區(qū)時(shí)，免領(lǐng)出口許可證，免征出口關(guān)稅，但海關(guān)不予簽發(fā)退稅證明聯(lián)。每年辦理報(bào)核手續(xù)，海關(guān)自受理報(bào)核之日起 30天內(nèi)予以“核庫(kù)”。 4．經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，園區(qū)企業(yè)可以在園區(qū)綜合辦公區(qū)專用的展示場(chǎng)所舉辦商品展示活動(dòng)。 7．除法律、行政法規(guī)規(guī)定不得聲明放棄的貨物外，園區(qū)企業(yè)可以申請(qǐng)放棄貨物。 （ 2）對(duì)于從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。 （二）保稅區(qū)進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)程序 保稅區(qū)貨物報(bào)關(guān)分進(jìn)出境報(bào)關(guān)和進(jìn)出區(qū)報(bào)關(guān)。 禁止進(jìn)出口的貨物和列入加工貿(mào)易禁止類的商品不得開展加工貿(mào)易。 將制成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料運(yùn)住非保稅區(qū)時(shí)，辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，并法納稅，免予交付緩稅利息。（包括倉(cāng)儲(chǔ)物流，對(duì)外貿(mào)易，國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送，國(guó)際中轉(zhuǎn)，檢測(cè)和售后服務(wù)維修，商品展示，研發(fā)、加工、制造，港口作業(yè)等 9項(xiàng)功能）。 ? ―― 國(guó)際配送功能。 ? ―― 國(guó)際采購(gòu)的功能。 ? ―― 國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易的功能。在保稅港區(qū)陸上特定區(qū)域設(shè)立出口加工區(qū)，開展加工貿(mào)易。 ? 保稅港區(qū)是海關(guān)按照我國(guó)國(guó)情實(shí)際需要，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家海關(guān)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，與國(guó)際通行做法相銜接，適應(yīng)跨國(guó)公司運(yùn)作和現(xiàn)代物流發(fā)展需要的新興監(jiān)管區(qū)域，是我國(guó)目前港口與陸地區(qū)域相融和的保稅物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯的監(jiān)管區(qū)域。目前排名世界集裝箱港口中轉(zhuǎn)量第一、第二位的新加坡港、中國(guó)香港，均實(shí)施自由港政策，吸引大量集裝箱前去中轉(zhuǎn)，奠定其世界集裝箱中心樞紐的地位。 （二）保稅港區(qū)管理 ? ⑴保稅港區(qū)實(shí)行封閉式管理。 ? 經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以辦理集中申報(bào)手續(xù) ，對(duì)1個(gè)自然月內(nèi)的申報(bào)清單數(shù)據(jù)進(jìn)行歸并，在次月底前向海關(guān)辦理集中申報(bào)手續(xù)。 ? ⑷ 特殊情況處理：區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)放棄的貨物，經(jīng)海關(guān)及有關(guān)主管部門核準(zhǔn)后，由保稅港區(qū)主管關(guān)依法提取變賣，變賣收入由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理，但法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定不得放棄貨物除外。 ? 因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損毀、 滅失的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告保稅港區(qū)主管 海關(guān)，說明情況。 適用單證：備案制 “ 進(jìn)出境貨物備案清單 ” 。 （四）保稅港區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所的報(bào)關(guān) ? ①一般貿(mào)易貨物出區(qū)：直接進(jìn)入生產(chǎn)或消費(fèi)領(lǐng)域的，按一般進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)；屬于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定下，符合原產(chǎn)地規(guī)定的，按協(xié)定稅率或特惠稅率。屬于進(jìn)口配額、許可證件管理的，免領(lǐng)進(jìn)口配額、許可證件；列入《 禁止進(jìn)口廢物目錄 》 及其他危險(xiǎn)廢物需要處置的，憑環(huán)保部門批件出區(qū)。 （五）區(qū)外非特殊監(jiān)管區(qū)域或場(chǎng)所貨物運(yùn)入 保稅港區(qū)的報(bào)關(guān) ①國(guó)產(chǎn)貨物：簽發(fā)“出口貨物報(bào)關(guān)單證明”。 ? 保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間流轉(zhuǎn)貨物，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。 （六）保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的報(bào)關(guān) ? 實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)出口退稅的出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。 ? ④出區(qū)外發(fā)加工：開展外發(fā)加工前，憑承攬加工合同或協(xié)議、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和區(qū)內(nèi)企業(yè)簽章確認(rèn)的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況，向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù)。屬于進(jìn)口配額、許可證件管理的，出具進(jìn)口配額、許可證件。 對(duì)境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物予以免稅 (供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品除外 )；從保稅港區(qū)運(yùn)往境外的貨物免征出口關(guān)稅。海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)； ? ④從區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)，已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅不予退還。經(jīng)保稅港區(qū)主管海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，按照下列規(guī)定處理： ? ① 貨物滅失，或者雖未滅失但完全失去使用價(jià)值的，海關(guān)予以辦理核銷和免稅手續(xù)； ? ②進(jìn)境貨物損毀，失去部分使用價(jià)值的，區(qū)內(nèi)企業(yè)可以向海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)，如不退運(yùn)出境并要求運(yùn)往區(qū)外的，由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)保稅港區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)，按照海關(guān)審定的價(jià)格進(jìn)行征稅； ? ③區(qū)外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物損毀，失去部分使用價(jià)值，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為與損毀貨物相同或者類似的貨物，并向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。 ? ⑶ 加工貿(mào)易管理： 區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái) 帳和合同核銷制度，海關(guān)對(duì)保稅港區(qū)內(nèi)加工 貿(mào)易貨物不實(shí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理。 ? 保稅港區(qū)貨物不設(shè)儲(chǔ)存期限。當(dāng)前保稅港更多的是作為航運(yùn)中心的配套政策實(shí)施，因此目前只有經(jīng)過國(guó)家認(rèn)定具備國(guó)際航運(yùn)中心資質(zhì)的沿海城市才可以申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。 ? 真正自由貿(mào)易港是指設(shè)在國(guó)家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外的，允許境外貨物、資金自由進(jìn)出的港口區(qū)。保稅貨物和采購(gòu)進(jìn)區(qū)的國(guó)內(nèi)貨物可以在進(jìn)口加工、裝卸后出口?，F(xiàn)在保稅港區(qū)的企業(yè)就可以從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易、交易、展示、出樣、訂貨等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。采購(gòu)進(jìn)港口保稅區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)的國(guó)內(nèi)貨物，可以進(jìn)行出口集運(yùn)的綜合處理或商業(yè)性的簡(jiǎn)單加工，向世界外分銷；采購(gòu)進(jìn)區(qū)的進(jìn)口保稅貨物，同樣可以在進(jìn)行商業(yè)性的簡(jiǎn)單加工后，再向國(guó)外分銷；需返銷國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貨物，按規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)。保稅港區(qū)不但有現(xiàn)代化的港口，同時(shí)也擁有保稅物流園區(qū)。目前中國(guó)的貿(mào)易進(jìn)出口已經(jīng)發(fā)展到 14000多億美金，但在中國(guó)眾多的港口城市當(dāng)中沒有具有成熟國(guó)際中轉(zhuǎn)能力的港口，中國(guó)絕大部分的進(jìn)出口貨物都是通過周邊國(guó)家進(jìn)行輸送，要想為了更好的參與國(guó)際間港口的競(jìng)爭(zhēng)，首先就要擁有具有國(guó)際中轉(zhuǎn)能力的樞紐港口。 七、保稅港區(qū)進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)程序 （一）保稅港區(qū)概述 ? 含義 :是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn) ,設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi) ,具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 保稅區(qū)內(nèi)只能進(jìn)行簡(jiǎn)單實(shí)工。屬非自用的，包括加工出口、轉(zhuǎn)口、倉(cāng)儲(chǔ)和展示，采取備案制，填寫進(jìn)出境備案清單向海關(guān)報(bào)關(guān)。 功能 具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)榷喾N功能。 （ 3）尚可利用的進(jìn)區(qū)貨物，可以辦理退運(yùn)手續(xù)換貨。特殊情況不能如期運(yùn)回，于期滿前 10日內(nèi)向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，延長(zhǎng)期限不得超過 30天。 2．園區(qū)企業(yè)可以對(duì)所存貨物開展流通