【正文】 土保持措施研究和推廣、風沙區(qū)機修水地、水力沖填筑壩技術(shù)推廣、沙棘選優(yōu)及扦插育苗技術(shù)研究、利用抗旱藥物提高造林成活率的研究、水墜筑壩技術(shù)試驗、引洪淤灌試驗研究、鹽地防治與低產(chǎn)田改造試驗等。以農(nóng)民技術(shù)骨干為中心，培訓其牲畜喂養(yǎng)、繁育技術(shù)、果樹修剪技術(shù)，幫扶周圍農(nóng)民群眾，逐步擴大，輻射全項目區(qū)。項目實施技術(shù)培訓包括規(guī)劃設(shè)計的新方法、新工藝、新品種的引進開發(fā)、科技成果推廣與應(yīng)用、技術(shù)規(guī)范、有關(guān)行政法規(guī)條例的普及與推廣等。培訓內(nèi)容及計劃安排詳見下表：國家水土保持重點建設(shè)工程某縣黑河則項目區(qū)工程技術(shù)培訓計劃表。對于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的蓄、引、排工程，鼓勵集體和個人承包經(jīng)營，獲取收益。如小塊水地、人工林草地。監(jiān)理單位要同各項目單位簽訂監(jiān)理協(xié)議，監(jiān)理費用列入項目投資概算。水土保持工程是國家基本建設(shè)項目，要按基本建設(shè)程序進行管理，做到科學規(guī)劃、逐級審批、精心施工、嚴格驗收、移交使用、發(fā)揮效益。項目領(lǐng)導小組和業(yè)主、業(yè)主和施工單位分別簽定合同，明確項目地點、工程規(guī)模、技術(shù)標準、項目質(zhì)量、投資額度、完成工期和各自的責任等?？⒐を炇諆?nèi)容包括建設(shè)任務(wù)、投資計劃、建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、資金管理使用等。省水保局審查、審批下達年度計劃，并督促檢查各級項目管理部門落實年度計劃。市項目領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極籌集落實地方配套資金確保項目建設(shè)資金及時落實到位。市項目領(lǐng)導小組在當?shù)貙徲嫴块T檢查監(jiān)督下，組織編制項目區(qū)的項目財務(wù)報告，報上級審核匯總編制項目總的財務(wù)報告。工程的施工進度及質(zhì)量接受監(jiān)理人員及有關(guān)部門的質(zhì)量監(jiān)測評價。管好用好治理資金是保證項目順利實施的前提條件，其使用撥付、報帳管理方法如下：、市、縣項目辦設(shè)立專帳和專（兼）職財務(wù)人員，做到專人專帳、?？顚Ｓ茫粶室匀魏涡问睫D(zhuǎn)移、挪用或變通使用。直接用于建設(shè)項目的機械作業(yè)費用和勞務(wù)費用。項目竣工驗收時，要附有審計部門的審計報告。某縣2006年縣財政收入16億人民幣，地方財政較好，縣政府都把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入政府重要基本建設(shè)計劃，作為當?shù)貒窠?jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，為保證項目的順利實施，地方匹配資金主要來自農(nóng)、林、牧、水利、交通、供電等的發(fā)展資金，市財政可從財政收入中提供一部分投資，來保證地方配套資金的落實。建立物資采購責任制，對各種原材料進行質(zhì)量檢測，嚴格把關(guān)，并登記建檔。嚴格驗收制度，對未達標的堅決不予驗收，不予撥付資金。對工程質(zhì)量高、效益好的，給予表揚，并優(yōu)先安排項目。但是區(qū)內(nèi)氣候干旱、降雨量小、暴雨集中、大風日多等因素卻對項目的實施不利，尤其是林草措施，應(yīng)選擇合適的季節(jié)、時間進行施工，提前1年整地，春、秋季植樹，同時要加強撫育管理，澆水、施肥，提高林木的成活率。能滿足項目實施需要，草籽可由某縣草原站等專業(yè)收購和銷售單位提供。縣鄉(xiāng)村組織協(xié)調(diào)勞力及建設(shè)用地；林草及小片水地、小型攔蓄工程，由鄉(xiāng)村落實地塊，并組織勞力施工工；連片的水地工程建設(shè)，以村、聯(lián)村、聯(lián)鄉(xiāng)為單位，由縣項目辦組織協(xié)調(diào)勞力和施工機械，集中施工。：項目區(qū)水土保持治理措施規(guī)劃表10．投資估算根據(jù)國家、地方和行業(yè)規(guī)范、標準和定額，結(jié)合項目區(qū)的實際投入情況，測算水土保持工程各項治理措施投資單價，合理估算項目投資。材料單價：主要包括水泥、木材、鋼筋、石料、磚、砂、柴油、苗木、種子等。各治理措施單價見單價匯總表。預備費：包括基本預備費和價差預備費。根據(jù)治理措施工程量和分析確定的投工定額， 萬個，溝道及小型蓄水保土工程需投工 ，,。因此，項目實行國家、集體、個人一起上，多渠道、多層次、多元化籌資機制，中央、地方、群眾自籌（投勞）比例按1:1:1編制，每平方公理水土流失治理投資為30萬元，其中中央投資10萬元。計算方法：以單項措施的增產(chǎn)量和增產(chǎn)值為基礎(chǔ)，將各個單項措施的經(jīng)濟效益相加，即為綜合措施的經(jīng)濟效益。詳見效益計算表：各項措施（20082027年）各年度費用、效益表。項目措施實施后，項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境將會得到明顯改善，各項措施累計治理面積為56258hm2,％，％，多數(shù)地表徑流就地攔蓄入滲，提高了地表徑流利用率，增加了土壤含水量。，減少進入下游的泥沙，減緩下游水庫的淤積，延長水庫使用壽命，節(jié)省了防洪減淤費用。高標準的基本農(nóng)田，保障了退耕還林的落實，可望盡快實現(xiàn)林草上山進溝，米糧下川入澗的目標，土地利用結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)林牧用地比例由現(xiàn)狀的30：78：1調(diào)整為1：7：1。國民經(jīng)濟評價采用靜態(tài)和動態(tài)分析方法，以產(chǎn)投比、投資回收年限、累計凈效益、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率作為主要評價指標。根據(jù)實地調(diào)查，各種新增治理措施的年運行費情況見表。投資回收期 年。：敏感性分析表。項目設(shè)計指標是在實際調(diào)查、典型小流域設(shè)計的基礎(chǔ)上，參照項目區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和技術(shù)水平、生產(chǎn)能力及供需情況、農(nóng)產(chǎn)品的價格與市場流通情況等，進行綜合分析后確定的，從而保證了所用資料的準確性和可靠性。本項目是一項涉及三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），11個行政村，內(nèi)容多樣的系統(tǒng)工程，為確保項目按期完成，并達到預期的目標的和要求，榆林項目建設(shè)領(lǐng)導小組，總攬項目規(guī)劃實施、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)理評價等工作。項目建成后，在運行中強化監(jiān)督管理，合理開發(fā)利用，對環(huán)境的有利影響將會長期發(fā)揮。bai 1