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正文內(nèi)容

水利水電工程管理與實(shí)務(wù)案例(文件)

 

【正文】 180+700160=應(yīng)簽證的工程款為:()=由于合同規(guī)定監(jiān)理工程師簽發(fā)的最低金額為25萬(wàn)元,故本月監(jiān)理工程師不予簽發(fā)付款憑證。乙項(xiàng)工程工程量?jī)r(jià)款為:600160=本月完成甲、乙兩項(xiàng)工程量?jī)r(jià)款合計(jì)為:+=應(yīng)簽證的工程款為:()=本月監(jiān)理工程師實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額為:+50%=案例20某泵站工程依據(jù)《水利工程設(shè)計(jì)概估算編制規(guī)定(工程部分)》(水總[2014]429號(hào))編制初步設(shè)計(jì)概算。在實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件:事件1:業(yè)主未能按時(shí)提供出全部施工場(chǎng)地,使A、B兩項(xiàng)工作的作業(yè)時(shí)間分別延長(zhǎng)了3天和2天,造成這兩項(xiàng)工作分別窩工8和10個(gè)工作日。事件4:在工作F施工時(shí),因設(shè)計(jì)變更,造成施工時(shí)間增加2天,多用人工15個(gè)工日,增加其他費(fèi)用1萬(wàn)元。但由此增加的作業(yè)時(shí)間沒(méi)有超過(guò)該項(xiàng)工作的總時(shí)差。將圖中各項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)天數(shù)加到原計(jì)劃中,計(jì)劃中的關(guān)鍵線路不變,工期仍為73天。計(jì)算時(shí)應(yīng)注意增加人工工時(shí)與窩工的區(qū)別。③發(fā)包人指定的采石場(chǎng)距工程現(xiàn)場(chǎng)10km,開(kāi)采條件可滿足正常施工強(qiáng)度500 m3/天的需要。事件2: 10月6日至15日因不可抗力事件,工程全部暫停施工。③工程施工中,承包人在發(fā)包人指定的采石場(chǎng)地開(kāi)采了5萬(wàn)m3后,該采石場(chǎng)再無(wú)石材可采。采石場(chǎng)變更后,由于運(yùn)距增加,運(yùn)輸能力有限,每天只能運(yùn)輸400 m3,監(jiān)理人同意延長(zhǎng)工期。答:承包人應(yīng)獲準(zhǔn)的工程延期天數(shù)是由于業(yè)主的原因、業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成的工期延誤。答:由于變更引起的費(fèi)用增加包括:(1)土方填筑量增加超過(guò)規(guī)定百分比引起的費(fèi)用增加。(5)發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)的停工期間設(shè)備停車(chē)損失。本例中:(1)土方填筑量增加超過(guò)規(guī)定百分比引起的費(fèi)用增加:[300(1+20%)200] (10+3)=780萬(wàn)元(2)由于石料運(yùn)輸距離增加的費(fèi)用增加:(105)(3010)1=100萬(wàn)元(3)由于石料運(yùn)輸能力不足應(yīng)給予承包人的補(bǔ)償:[(105)/400] 2000=25萬(wàn)元(4)。合同約定結(jié)算方法;合同價(jià)款調(diào)整范圍為業(yè)主認(rèn)定的工程量增減、設(shè)計(jì)變更和洽商;安裝配件、防滲工程的材料費(fèi)調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整文件。為此,總承包請(qǐng)土方公司向業(yè)主要求索賠。事件4:總承包商對(duì)混凝土攪拌設(shè)備的加水計(jì)量器進(jìn)行改進(jìn)研究,在本公司試驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn),改進(jìn)成功用于本工程,總承包商要求此項(xiàng)試驗(yàn)費(fèi)由業(yè)主支付。防滲公司整改后向監(jiān)理工程師進(jìn)行了口頭匯報(bào),監(jiān)理工程師即簽證認(rèn)可。問(wèn)題:在事件1中,總承包商的要求是否成立?根據(jù)是什么?答:成立。因按規(guī)定,此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主支付。雖然總監(jiān)理工程師同意更換,不等同于免除總承包商應(yīng)負(fù)的責(zé)任。(3)不能根據(jù)分包單位的要求進(jìn)行簽證,應(yīng)根據(jù)總包單位的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)、簽證。在事件8中,你認(rèn)為哪種意見(jiàn)正確?為什么?答:業(yè)主意見(jiàn)正確。該工程按如下計(jì)劃進(jìn)行:在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中,出現(xiàn)了如下事件:事件1:因業(yè)主不能及時(shí)提供材料使E工作延誤2天,G工作延誤1天,H工作延誤2天。以上事件對(duì)同一工作延誤時(shí)間不在同一時(shí)間段內(nèi)。②人工費(fèi)E工作:3天15人40元/工日=1800元F工作:18人40元/工日=1800元G工作:2天8人40元/工日=640元H工作:2天18人40元/工日=1440元I工作:10人40元/工日=200元合計(jì)要求補(bǔ)償人工費(fèi)損失5880元(經(jīng)監(jiān)理工程師審核,上述人工單價(jià)和人工數(shù)量合理)。故合理的工期索賠時(shí)間是:E工作2天+H工作2天+=機(jī)械臺(tái)班費(fèi)索賠是否合理?為什么?答:業(yè)主直接原因或按合同約定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的因素而造成的機(jī)械窩工,可以索賠,但因承包商自身原因造成的機(jī)械窩工,不應(yīng)索賠。案例25某承包商于某年承包某外資工程的施工,與業(yè)主簽訂的承包合同約定:工程合同價(jià)2000萬(wàn)元;若遇物價(jià)變動(dòng),工程價(jià)款采用調(diào)值公式動(dòng)態(tài)結(jié)算。價(jià)格調(diào)整計(jì)算公式:P=P0(+++++)式中 P——調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款; P0——合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款;A0、B0、C0、D0、E0——基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格;A、B、C、D、E——工程結(jié)算日期的價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可工期修改。事件5:合同部分條款如下:(1)計(jì)劃施工工期3個(gè)月,自合同簽訂次月起算。保修期滿后退還,保修期1年。事件2不合理。根據(jù)《水利水電土建工程施工合同條件》,分別指出事件4中的有關(guān)發(fā)包人和承包人的義務(wù)和責(zé)任中的不妥之處。按事件5所給條件,若施工單位按期完成各項(xiàng)工程,計(jì)算施工單位工期最后一個(gè)月的工程進(jìn)度款、保留金扣留、工程預(yù)付款扣回、應(yīng)收款。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng),并于規(guī)定時(shí)間9月20~22日購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書(shū),但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。問(wèn)題:業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。答:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第二十八條)規(guī)定,在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之處,說(shuō)明理由。一般而言公證處人員不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù),當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門(mén),顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是不妥的。答:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第四十一條)規(guī)定,能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)中標(biāo)。答:《招標(biāo)投標(biāo)法》(第四十六條)規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,本案11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),遲至12月12日才簽訂書(shū)面合同,兩者的時(shí)間間隔已超過(guò)30天,違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件中規(guī)定:投標(biāo)擔(dān)??刹捎猛稑?biāo)保證金或投標(biāo)保函方式擔(dān)保。項(xiàng)目施工招標(biāo)信息發(fā)布后,共有9家投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)。事件3:C投標(biāo)人投標(biāo)保函有效期為70天。事件7:G投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)最高,故G投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。事件5:E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo),附有各方資質(zhì)證書(shū),但沒(méi)有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(shū)。開(kāi)標(biāo)后發(fā)生的事件如下:事件1:A投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為8000萬(wàn)元,為最低報(bào)價(jià),經(jīng)評(píng)審?fù)扑]為中標(biāo)候選人。投標(biāo)有效期為60天。項(xiàng)目法人委托某招標(biāo)代理公司代理施工招標(biāo)。本案中B企業(yè)綜合評(píng)分是第一名應(yīng)當(dāng)中標(biāo),以B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)為由,讓A企業(yè)中標(biāo)是違規(guī)的。本例技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家比例為4/7,低于規(guī)定的比例要求。指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處,說(shuō)明理由。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》,投標(biāo)文件若沒(méi)有法定代表人簽字和加蓋公章,則屬于重大偏差。因此本案例業(yè)主自行對(duì)省重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的做法是不妥的。B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。在投標(biāo)截止時(shí)間之前,A、B、D、E4家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但C企業(yè)于10月18日下午5時(shí)才送達(dá),原因是中途堵車(chē);10月21日下午由當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。案例27某省屬重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開(kāi)工,由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,一般施工隊(duì)伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。承包人的義務(wù)和責(zé)任不妥之處有:(1)墊資100萬(wàn)元;(2)為監(jiān)理人提供工作和生活條件;(3)組織工程驗(yàn)收。事件3不合理。答:事件1不合理。項(xiàng)目土方工程混凝土工程砌石工程臨時(shí)工程工程量10萬(wàn)m32項(xiàng)綜合單價(jià)10元/m3400元/m3200元/m340萬(wàn)元開(kāi)工及完工時(shí)間第1月第3月第2月第1月(2)合同簽訂當(dāng)月生效,發(fā)包人向承包人一次性支付合同總價(jià)的10%,作為工程預(yù)付款,施工期最后2個(gè)月等額扣回。事件4:合同約定,發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任有:①提供施工用地;②執(zhí)行監(jiān)理單位指示;③保證工程施工人員安全;④避免施工對(duì)公眾利益的損害;⑤提供測(cè)量基準(zhǔn)。保留金200010%=200萬(wàn)元工程結(jié)算款:=案例26某水閘工程施工招標(biāo)投標(biāo)及合同管理過(guò)程中,發(fā)生如下事件:事件1:該工程可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后立即進(jìn)行施工招標(biāo)。問(wèn)題:工程預(yù)付款和起扣點(diǎn)是多少?答:本例工程預(yù)付款為合同價(jià)的20%;起扣點(diǎn)為合同價(jià)的60%。因此,該項(xiàng)機(jī)械臺(tái)班索賠合理的計(jì)算應(yīng)是:E工序吊車(chē):2臺(tái)班1200元/臺(tái)班=2400元F工序攪拌機(jī):300元/臺(tái)班=750元G工序小機(jī)械:1臺(tái)班300元/臺(tái)班=300元H工序攪拌機(jī):2臺(tái)班300元/臺(tái)班=600元機(jī)械窩工補(bǔ)償額合計(jì):(2400元+750元+300元+600元)40%=1620元人工費(fèi)索賠是否合理?為什么?答:人工費(fèi)索賠分析計(jì)算同上。但因承包商自身原因引起的停工不應(yīng)順延工期,如因施工機(jī)械故障原因引起E工作延誤1天、G工作1天。主要索賠要求如下:(1)工期:E停工3天,G停工2天,H停工2天,要求總計(jì)順延工期10天。事件3:因業(yè)主變更設(shè)計(jì),使F工作延誤2天。案例24某業(yè)主投資一建設(shè)工程項(xiàng)目,通過(guò)招標(biāo)選擇了一家施工單位,并與之簽訂了合同。(2)應(yīng)要求總包單位與分包單位雙方協(xié)商,達(dá)成一致后解除合同。監(jiān)理工程師的不妥之處:(1)不能憑口頭匯報(bào)簽證認(rèn)可,應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)。因?yàn)榇隧?xiàng)支出應(yīng)由總包單位承擔(dān)。在事件2中,總承包商的做法對(duì)否?為什么?答:不對(duì),因?yàn)橥练焦緸榉职c業(yè)主無(wú)合同關(guān)系。事件7:在做基礎(chǔ)處理時(shí),經(jīng)中間檢查發(fā)現(xiàn)施工不符合設(shè)計(jì)要求,防滲公司也自認(rèn)為難以達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求,就向監(jiān)理工程師提出終止合同的書(shū)面申請(qǐng)??偝邪桃钥偙O(jiān)理工程師同意為由,要求給予適當(dāng)工期補(bǔ)償。監(jiān)理工程師對(duì)填土質(zhì)量表示異議,責(zé)成總承包商再次取樣復(fù)檢,結(jié)果合格。原定9月1日開(kāi)工,因業(yè)主辦理伐樹(shù)手續(xù)而延誤至6日才開(kāi)工,總承包商要求工期順延5天??偝邪探?jīng)業(yè)主同意將土方開(kāi)挖、設(shè)備安裝與防滲工程分別分包給專(zhuān)業(yè)性公司,并簽訂了分包合同。在10月4日至10月15日的12天停工期間,10月4日至10月8日由于發(fā)包人移交場(chǎng)地原因造成,屬于應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用的停工(5天);10月9日至10月15日,由于異常自然條件引起停工,屬于不予費(fèi)用補(bǔ)償?shù)耐9ぃ?0月6日至10月8日屬于“共同性延誤”,以先發(fā)生因素“發(fā)包人移交場(chǎng)地延誤”確定延誤責(zé)任,因此,應(yīng)予費(fèi)用補(bǔ)償。(3)由于石料運(yùn)輸能力不足應(yīng)給予承包人的補(bǔ)償。本例中,批準(zhǔn)工程延期為37天,其中:(1)因天氣、移交場(chǎng)地延誤等原因(屬于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的停工原因)造成從10月4日至10月15日暫停,工期延誤12天。④工程延期中,承包人管理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、保函費(fèi)等損失為5000元/天。承包人另尋采石場(chǎng)發(fā)生合理費(fèi)用支出5000元。承包人設(shè)備停車(chē)一天的損失為1萬(wàn)元,人工費(fèi)需8000元。⑤合同約定每年10月1日至3日為休息日,承包人不得安排施工。(1)合同中的有關(guān)情況為:①合同開(kāi)工日期為9月20日。 當(dāng)?shù)厝斯と展べY單位為35元/工日,窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為20元/工日。該工程的實(shí)際施工天數(shù)為多少天?可得到的工期補(bǔ)償為多少天?工期獎(jiǎng)罰天數(shù)為多少天?答:按工作實(shí)際實(shí)際變化情況,計(jì)算實(shí)際工期;就承包商可提出索賠事件,計(jì)算承包商應(yīng)獲得的工期補(bǔ)償;計(jì)算實(shí)際工期與計(jì)劃工期的差值,即延期時(shí)間;承包商應(yīng)獲得的工期補(bǔ)償時(shí)間與延期時(shí)間之差,即為承包商的工期獎(jiǎng)罰天數(shù)。針對(duì)事件2不能提出補(bǔ)償要求,因?yàn)槭┕ぴO(shè)備故障屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。事件2:在工作D施工時(shí),主要施工設(shè)備出現(xiàn)故障,停工檢修2天,造成窩工20個(gè)工日。序號(hào)項(xiàng)目或費(fèi)用建筑工程機(jī)電設(shè)備及安裝工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程施工臨時(shí)工程獨(dú)立費(fèi)用不屬于左邊各項(xiàng)目或費(fèi)用的項(xiàng)目1基礎(chǔ)處理工程2運(yùn)行管理單位辦公及生活文化設(shè)施3施工單位辦公及生活文化設(shè)施4定額編制管理費(fèi)510kV輸電線路6主泵房?jī)?nèi)的橋式起重機(jī)設(shè)備費(fèi)7水土保持工程8聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)9清污機(jī)橋攔污柵10內(nèi)部觀測(cè)工程11環(huán)境保護(hù)工程12施工期排澇費(fèi)13防洪閘閘門(mén)的啟閉設(shè)備14水庫(kù)淹沒(méi)處理補(bǔ)償費(fèi)15生產(chǎn)及管理單位提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)16建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi)17通風(fēng)采暖設(shè)備18征地移民補(bǔ)償費(fèi)19計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)20調(diào)壓井建筑工程答:序號(hào)項(xiàng)目或費(fèi)用建筑工程機(jī)電設(shè)備及安裝工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程施工臨時(shí)工程獨(dú)立費(fèi)用不屬于左邊各項(xiàng)目或費(fèi)用的項(xiàng)目1基礎(chǔ)處理工程√2運(yùn)行管理單位辦公及生活文化設(shè)施√3施工單位辦公及生活文化設(shè)施√4定額編制管理費(fèi)√510kV輸電線路√6主泵房?jī)?nèi)的橋式起重機(jī)設(shè)備費(fèi)√7水土保持工程√8聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)√9清污機(jī)橋攔污柵√10內(nèi)部觀測(cè)工程√11環(huán)境保護(hù)工程√12施工期排澇費(fèi)√√
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