【正文】 展提供良好的技術(shù)支撐與服務(wù)。6 建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是按照XX樹(shù)種的生物生態(tài)學(xué)特性，結(jié)合市場(chǎng)需求、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、已有資源存量和土地利用現(xiàn)狀，堅(jiān)持適地適樹(shù)、合理布局、科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃?？芍苯訋?dòng)項(xiàng)目區(qū)近3萬(wàn)余藏區(qū)老百姓致富增收。充分考慮基地的選址、營(yíng)造林、撫育管護(hù)等環(huán)節(jié)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)一致，依托退耕還林工程、天然林保護(hù)工程公益林建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展俄色樹(shù)原料林基地營(yíng)建的工作。在基地建設(shè)過(guò)程中，要堅(jiān)持走集約化經(jīng)營(yíng)的道路，堅(jiān)持基地產(chǎn)品分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的原則，全面開(kāi)展與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，提高基地建設(shè)的科技含量，實(shí)現(xiàn)原料林基地產(chǎn)品的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)，努力把30萬(wàn)畝新建原料林基地打造成為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)樣板基地。（1）30萬(wàn)畝XX的人工造林。 （1）適地適樹(shù)的原則。（3）集中成片的原則。30萬(wàn)畝基地主要分布在海拔2800m3500m之間。；山地棕壤，土層厚度50cm140cm，質(zhì)地中壤、輕壤土。；山地棕壤，土層厚度50cm130cm，質(zhì)地中壤、輕壤土。7中山帶上段陰向山地灰化棕壤立地類(lèi)型海拔3000m3500m的陰坡，坡度一般≤40176。2建設(shè)布局原則：堅(jiān)持依靠科技，種苗質(zhì)量與數(shù)量并重的原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場(chǎng)相調(diào)節(jié)的原則。（1）3000km的簡(jiǎn)易防護(hù)圍欄；（按平均10m/畝估算）（2）3000個(gè)蓄水池；（按100畝/個(gè)估算）（3）900km的簡(jiǎn)易生產(chǎn)作業(yè)便道（按平均3m/畝估算）（1）基地管理和研究中心1個(gè)，建設(shè)規(guī)模1000m2，磚混結(jié)構(gòu)，包括研究室、實(shí)驗(yàn)室、儀器室、講演廳、培訓(xùn)教室等。 （1）XX茶鮮葉原料XX茶鮮葉是項(xiàng)目建設(shè)的核心產(chǎn)品。 （1）為“XX茶”加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)“XX茶” 加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須大量的XX原料，企業(yè)要壯大必須有充足的原料作保障，只有穩(wěn)定的XX原料林基地，才能保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此，項(xiàng)目的直接產(chǎn)品為“XX茶”加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。挖好穴后，每穴施5kg有機(jī)肥作為底肥用于苗木栽植。造林后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行松土除草，與扶苗、除蔓等結(jié)合進(jìn)行，做到除早、除小、除了，對(duì)穴外影響幼樹(shù)生長(zhǎng)的高密雜草要及時(shí)割除，連續(xù)進(jìn)行3年，每年進(jìn)行2次3次。水泥柱規(guī)格為140mm140mm1900mm。編結(jié)網(wǎng)的一端剪去一根經(jīng)線，將編結(jié)網(wǎng)豎起，把每一根緯線線端在起始中間柱上綁扎牢固。將編結(jié)網(wǎng)自邊緯線向中間逐一綁扎在線樁上。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。由于本項(xiàng)目為造林種植類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，是在近十年XX種苗培育、人工造林取得成功的基礎(chǔ)上，提出了XX人工栽培發(fā)展的關(guān)鍵控制因子和基地選擇的主要因素，利用這些技術(shù)成果確定了XX發(fā)展基地，并明確了種苗質(zhì)量要求、整地處理措施、栽植關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)等基地建設(shè)技術(shù)要求，其技術(shù)成熟、技術(shù)路線清晰。 （4）建設(shè)內(nèi)容清楚，建設(shè)重點(diǎn)明確。8 環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目由于所處的自然地理位置優(yōu)越和長(zhǎng)期的環(huán)境保護(hù)，從總體上講，XX州北部7縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好，本項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域以宜林荒山荒坡和退耕還林地為主，水土流失的潛在危險(xiǎn)性較大，在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)應(yīng)特別注意環(huán)境保護(hù)。從生態(tài)角度分析，本項(xiàng)目是以大規(guī)模的造林生產(chǎn)和荒山綠化為主，可大大提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)效益的發(fā)揮，因此本項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目區(qū)局部環(huán)境改善是十分有益的。表9－1 項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目組組成人員的選擇和考核，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案的審定，上對(duì)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)匯報(bào)，下對(duì)項(xiàng)目組實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。為保證基地建設(shè)順利有序地實(shí)施，項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)統(tǒng)一編制項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃和長(zhǎng)期計(jì)劃，并分級(jí)實(shí)施管理，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)和效益。按設(shè)計(jì)方案的分年度計(jì)劃，組織編制作業(yè)（施工）設(shè)計(jì)，并定期對(duì)技術(shù)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)組織施工，分別工序檢查驗(yàn)收，以確保工程質(zhì)量。收支要有合格憑證，做到進(jìn)有帳、出有據(jù)，對(duì)基地建設(shè)資金進(jìn)行有效管理和監(jiān)督，并根據(jù)基地建設(shè)資金使用情況編制季度和年度財(cái)務(wù)報(bào)表。 經(jīng)營(yíng)技術(shù)管理本項(xiàng)目的產(chǎn)品是在自然環(huán)境下形成的，受諸多不易控制的自然因素的干擾，并有明顯的階段性和嚴(yán)格的順序性。項(xiàng)目建設(shè)成效，將直接關(guān)系到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效，并與廣大農(nóng)民切身利益緊密相關(guān)，因此在實(shí)施中，基地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)各級(jí)政府都應(yīng)高度重視并積極支持這項(xiàng)工作，在土地使用、水利灌溉、勞動(dòng)力安排及周邊關(guān)系協(xié)調(diào)等方面應(yīng)給予大力支持，確?；亟ㄔO(shè)有序進(jìn)行。（4） 資金保障本項(xiàng)目屬農(nóng)（林）業(yè)良種繁育項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)不僅有利于建設(shè)單位自身的發(fā)展，而且對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收致富都具有十分重要的意義。（2） 。該項(xiàng)目是一個(gè)勞動(dòng)技術(shù)密集型項(xiàng)目，本項(xiàng)目管理和技術(shù)投入十分重要，在項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)不斷加強(qiáng)人員培訓(xùn)，以提高項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力。本項(xiàng)目建設(shè)地人口稀少，應(yīng)大力宣傳，提高廣大農(nóng)民對(duì)基地建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)維護(hù)基地建設(shè)的意識(shí)，必要時(shí)還應(yīng)成立群眾聯(lián)防隊(duì)伍，確保基地生產(chǎn)順利進(jìn)行。因此經(jīng)營(yíng)管理時(shí)，必須認(rèn)真做好每一項(xiàng)作業(yè)，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)程和技術(shù)方案做好技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)督執(zhí)行、檢查驗(yàn)收工作，實(shí)行全面質(zhì)量管理，以確保本項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、產(chǎn)量和效益。（檔案）管理項(xiàng)目建立有效的信息系統(tǒng)，對(duì)基地生產(chǎn)、管理的各類(lèi)數(shù)據(jù)報(bào)表、投資及效益數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目資金由多種渠道籌集而來(lái)，因此管好用好資金十分重要。項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家基本建設(shè)程序?qū)嵭泄こ坦芾?，即建立可行性研究→審批立?xiàng)→實(shí)施方案→組織施工→檢查驗(yàn)收→建立檔案等為主要內(nèi)容的工程管理體系。項(xiàng) 目 組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全部實(shí)施，包括任務(wù)分解，技術(shù)路線和技術(shù)方案制定，基地建設(shè)技術(shù)研發(fā)，具體施工，產(chǎn)品銷(xiāo)售，技術(shù)總結(jié)報(bào)告撰寫(xiě)，技術(shù)培訓(xùn)和推廣示范，資金的安全合理使用，接受項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)的檢查、審計(jì)。項(xiàng)目其管理機(jī)構(gòu)詳見(jiàn)框圖。為盡可能減輕基地建設(shè)過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響，擬采取以下主要防治措施：（1）在項(xiàng)目施工中嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)規(guī)程》、《造林經(jīng)營(yíng)環(huán)保技術(shù)規(guī)程》、《林木種苗管理規(guī)定》及《種子法》；（2）整地、作床等對(duì)地表破壞較大的工序不在雨季施工，采用水土保持耕作法，以盡可能減少水土流失；（3）嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行土壤消毒滅菌，嚴(yán)格種苗檢疫制度，選用優(yōu)質(zhì)健壯種植材料，提高抗御有害生物的能力，建立健全有害生物監(jiān)測(cè)體系，把有害生物控制在不成災(zāi)的狀態(tài)；（4）做到科學(xué)施肥、施藥，大力推廣生物農(nóng)藥和生物肥料，盡量減輕對(duì)環(huán)境的影響；（5）種植基地地楞田坎密植深根性灌木，形成生物埂，減少水土流失；（6）澆水、灌溉時(shí)不使用高壓水泵，盡可能避免直接沖刷地表。 （5）技術(shù)儲(chǔ)備充分，技術(shù)措施完善。本項(xiàng)目建設(shè)布局在XX州北部7縣，基本沿國(guó)道31國(guó)道318及鮮水河流域成線狀布局，并與在XX的龍頭加工企業(yè)保持合理的距離，便于原料的集中和處理。本項(xiàng)目擬在XX州北部7縣營(yíng)建30萬(wàn)畝XX原料林基地，是在保護(hù)森林植被的前提下有效利用XX的樹(shù)葉，為龍頭加工企業(yè)提供原料，促進(jìn)XXXX州北部地區(qū)XX產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)目標(biāo)明確可行。一律手工采摘，盛裝葉應(yīng)使用清潔、通風(fēng)性良好的網(wǎng)眼竹籃或簍筐，裝葉量不超過(guò)150kg/m3。埋設(shè)臨時(shí)作業(yè)立柱，安裝張緊器張緊圍欄，整片圍欄受力要均勻。架設(shè)編結(jié)網(wǎng)時(shí)，下邊緯線離地面15cm,上邊緯線離小立柱（水泥柱或鉻鋼立柱）上端5cm左右。因原料林基地建設(shè)區(qū)域很多地方為牧區(qū)，牛羊較多，為防止新建基地幼樹(shù)被牛羊踐踏、啃食，需修建簡(jiǎn)易防護(hù)圍欄。造林苗木須達(dá)到苗高60cm以上、。（3）項(xiàng)目為藏區(qū)提供了新的勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)項(xiàng)目是以人工造林和采收樹(shù)葉為主的勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施和后期經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都需要大量的勞動(dòng)力，并且對(duì)勞動(dòng)者沒(méi)有較高素質(zhì)要求，可為項(xiàng)目區(qū)及周邊提供大量勞務(wù)機(jī)會(huì)，對(duì)解決藏區(qū)剩余勞動(dòng)力將發(fā)揮積極的作用。（2）XX邊茶鮮葉原料XX邊茶鮮葉是項(xiàng)目建設(shè)的剩余產(chǎn)品。其中管理用房40m2，原料收購(gòu)存放用房80m2主要包括：用于基地巡護(hù)汽車(chē)3輛，抽水機(jī)及配套水管30套，機(jī)動(dòng)噴霧器30臺(tái)，辦公設(shè)備及用品1套，苗木檢測(cè)設(shè)施設(shè)備7套，常規(guī)生產(chǎn)用具10套。表72 XX州俄色樹(shù)種苗基地規(guī)劃布局表 縣（市）種苗基地建設(shè)規(guī)模（畝）生產(chǎn)規(guī)模（萬(wàn)株／年）XX200600道孚50150康定50150色達(dá)50150XX50150新龍50150白玉50150合計(jì)5001500根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)主要任務(wù)，按照XX適宜人工栽培主要控制因子和XX原料林基地選擇的原則，確定XX原料林基地總規(guī)模30萬(wàn)畝，涉及XX州北部的XX、康定、白玉、色達(dá)、道孚、新龍、XX共7個(gè)縣，其構(gòu)成詳見(jiàn)表73。7半陽(yáng)坡立地類(lèi)型組中山帶上段陽(yáng)坡山地石灰性褐土立地類(lèi)型山原區(qū)海拔3000m3500m的半陽(yáng)和峽谷區(qū)，海拔3000m3300m的陽(yáng)坡；山地石灰性褐土，土層厚度50cm140cm，質(zhì)地中壤重壤，土體中富含游離碳酸鈣。4中山帶上段立地類(lèi)型小區(qū)陰坡立地類(lèi)型組中山帶上段陰向緩斜陡坡山地棕壤立地類(lèi)型中山帶上段的上體中下部，海拔3000m3500m的陰坡，坡度≤40176。；山地暗棕壤，土層厚度50cm140cm，質(zhì)地中壤、輕壤土。按立地類(lèi)型劃分：見(jiàn)表71。（4）靠近水源的原則。（2）交通方便的原則。（平均按10m/畝估算）（3）14個(gè)管護(hù)站點(diǎn)（兼具原料收儲(chǔ)功能）的建設(shè)（4）基地生產(chǎn)的設(shè)施設(shè)備。充分利用項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的從事過(guò)育苗造林和森林管護(hù)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，通過(guò)項(xiàng)目承包等方式和激勵(lì)機(jī)制提高老百姓參與基地建設(shè)的積極性，從而在較短時(shí)間內(nèi)能高質(zhì)量的完成基地建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮基地建設(shè)的資源基礎(chǔ)性作用，在產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金投入上要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重基地建設(shè)生產(chǎn)出的初級(jí)產(chǎn)品分期逐步與加工企業(yè)開(kāi)展的產(chǎn)品深加工相結(jié)合。堅(jiān)持以黨的十七大、中央第5次藏區(qū)工作會(huì)和省委九屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委“一條主線、三個(gè)加強(qiáng)”的工作總體思路，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以民族團(tuán)結(jié)為保障，以改善藏區(qū)人民的經(jīng)濟(jì)收入為工作取向，利用區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)打造XX高原綠色現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展。按照俄色茶鮮葉20kg/畝、邊茶40kg/畝生產(chǎn)能力計(jì)算，需要的基地面積在3035萬(wàn)畝左右，考慮現(xiàn)存的XX資源量和項(xiàng)目區(qū)可供利用的土地面積，確定了總體發(fā)展30萬(wàn)畝的建設(shè)目標(biāo)。各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展俄色原料林基地認(rèn)識(shí)深刻，對(duì)州委、州政府提出的計(jì)劃主動(dòng)配合，對(duì)群眾種植發(fā)展俄色樹(shù)的行動(dòng)積極支持和引導(dǎo)。因此，全州發(fā)展俄色產(chǎn)業(yè)的土地資源豐富，增加種植面積的空間較大。通過(guò)對(duì)該區(qū)域主要生長(zhǎng)因子的研究發(fā)現(xiàn)，XX州康北區(qū)域范圍內(nèi)除了海拔3500米以上的地區(qū)，區(qū)內(nèi)大部分地區(qū)適宜俄色樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育和俄色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，長(zhǎng)期的栽培發(fā)展，長(zhǎng)期的自然與人工選擇，蘊(yùn)藏著豐富的優(yōu)良類(lèi)型，為全州俄色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。XX州地區(qū)是俄色樹(shù)起源地之一。除茶外，目前已開(kāi)發(fā)相關(guān)飲料、臘度康、XX膠囊等系列產(chǎn)品，并已申報(bào)相關(guān)專(zhuān)利。（3）人工栽培研究現(xiàn)狀：XX樹(shù)的人工栽培，從2003年起，主要是依托國(guó)家的退耕還林工程、天然林資源保護(hù)工程，進(jìn)行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的人工造林，7年來(lái)僅XX縣人工造林就達(dá)到1500 hm2。XX縣XX開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司從2000年開(kāi)始起同XX省林業(yè)科學(xué)研究院和XX州林科所對(duì)XX樹(shù)進(jìn)行了較為深入的研究，從資源分布、生物學(xué)特性、生態(tài)學(xué)特性、育苗、區(qū)域試驗(yàn)等方面開(kāi)展了試驗(yàn)，通過(guò)近10年的研究，掌握了其生物學(xué)特性、生態(tài)學(xué)特性、育苗技術(shù)和適宜發(fā)展區(qū)域，為XX的發(fā)展和種植基地建設(shè)提供了技術(shù)支撐。隨著本項(xiàng)目的實(shí)施，企業(yè)將上一個(gè)新臺(tái)階，成為XX州區(qū)域性龍頭企業(yè)，必將成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，良好的外部協(xié)作條件將十分有利于本項(xiàng)目的建設(shè)。其中，XX縣林業(yè)中心苗圃還被國(guó)家林業(yè)局授予 “全國(guó)質(zhì)量信得過(guò)苗圃”稱(chēng)號(hào)，積累了實(shí)施大型良種繁育和林業(yè)工程項(xiàng)目的組織管理經(jīng)驗(yàn)。表51 項(xiàng)目區(qū)土地資源現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表 單位：hm2縣土地總面積耕地林業(yè)用地計(jì)旱地計(jì)有林地疏林地灌木未成林造林地苗圃地?zé)o立木林地宜林地林地123456789101112合計(jì)XX 康定 色達(dá)250977白玉 道孚 新龍 XX 、面積，其中可用于基地建設(shè)的土地種類(lèi)主要包括耕地、無(wú)立木林地和宜林荒地，從表51可以看出，、因此本項(xiàng)目基地建設(shè)在土地上是完全有保障的。XX州北部7縣屬半農(nóng)半牧縣，其總體特點(diǎn)是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)處于起步發(fā)展階段。XX州北部7縣的針葉林分布形成了陰坡以冷、云杉林為主，陽(yáng)坡為圓柏林為主的分布格局；闊葉林主要由樺木林和楊樹(shù)林組成。 土壤XX州北部7縣由于受立體地貌、垂直變異的氣侯、植被、土壤母質(zhì)、人為活動(dòng)和災(zāi)害的影響，全縣土壤垂直分布規(guī)律明顯,從高海拔到低海拔依次分布為：海拔4800m以上為高山寒漠土；海拔4200m－4800m為高山草甸土；海拔3700m－4200m為亞高山草甸土；海拔3050m－3700m為山地褐土，％，是農(nóng)、林、牧用地的主要土類(lèi)。整體地貌為高山高原地貌類(lèi)型，海拔多在3000m－5484