【正文】 的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。 發(fā)展新黨員，應(yīng)手續(xù)完備，材料齊全，書面整潔。 29 流動(dòng)黨員（包括離退休黨員）制度 一、對流動(dòng)黨員要做到底數(shù)清楚，加強(qiáng)管理，通知本人按時(shí)參加組織生活，按時(shí)交納黨費(fèi)。 五、離退休黨員要按時(shí)參加“三會(huì)一課”?！彼年P(guān)。 六、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育教學(xué)工作第一線的優(yōu)秀分子和在教育教學(xué)中做出卓越貢獻(xiàn)的優(yōu)秀分子入黨。 三、公示以黨支部為單位，主要采取通報(bào)和張榜公布的方式，有條件的可設(shè)立舉報(bào)箱或舉報(bào)電話。黨支部對單位或個(gè)人的反映意見要及時(shí)調(diào)查核實(shí)。 32 黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度 轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系是黨組織一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，必須遵循以下方法： 一、黨員因調(diào)動(dòng)工作、參軍、招工、學(xué)習(xí)、外出務(wù)工經(jīng)商以及其他原因離開所在地方或單位，經(jīng)黨組織同意，方 可轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。 五、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出時(shí)，黨員持所在黨組織開具的組織關(guān)系介紹信和黨員卡片到組織部進(jìn)行黨員減少注冊登記，并由組織部開具黨員組織關(guān)系介紹信，辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。 二、黨組織要向黨員本人介紹教育局黨建工作概況，基層支部活動(dòng)要求，黨員交納黨費(fèi)的規(guī)定。 四、通過談話，進(jìn)一步了解黨員的思想政治素質(zhì)、理論水平、領(lǐng)導(dǎo)能力。 根據(jù)黨章及有關(guān)規(guī)定，黨員要按照以下要求交納黨費(fèi)： ①黨員必須本人交納黨費(fèi)。如因?yàn)槌霾罨蛞蚴鲁鰢?、出境等，本人交納黨費(fèi)有困難的，支部可以允許他提前交納或回單位后補(bǔ)交。 ③必須按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。黨員出國出境，向國內(nèi)黨支部用外幣交納黨 費(fèi)，可由支部到銀行兌換后，按人民幣金額登記入冊。表決采用一人一票，當(dāng)場計(jì)票，當(dāng)場公布結(jié)果的方式進(jìn)行。 五、支部大會(huì)決議必須注明：應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的黨員人數(shù)、未 到會(huì)黨員的原因、大會(huì)表決結(jié)果。 入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員、正式黨員的確定未經(jīng)支委會(huì)或支部大會(huì)討論通過的；吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正沒有進(jìn)行表決的；贊成人數(shù)沒有超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，擅自作出決議的。 黨委授意、指使基層黨組織把不符合黨員條件的拉入黨內(nèi)的；或故意縱容、包庇有關(guān)責(zé)任人，把不符合黨員條件的人發(fā)展入黨的；在上級(jí)黨組織查處問題時(shí)，對辦案人、檢舉人、證明人打擊報(bào)復(fù)的。 追究發(fā)展 對象責(zé)任，取消發(fā)展黨員資格，情節(jié)嚴(yán)重的，五年內(nèi)不能列為發(fā)展對象。 二、凡是總結(jié)都要寫出書材料，并存入檔案。 監(jiān)督黨員完成工作任務(wù)情況。 監(jiān)督黨員遵紀(jì)守法情況。黨員是否存在拉幫結(jié)派、搞封建迷信活動(dòng)等不良傾向。 41 黨內(nèi)監(jiān)督包括組織監(jiān)督和法規(guī)監(jiān)督。 黨外監(jiān)督主要包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主黨派的監(jiān)督。 三、黨員監(jiān)督具體措施 堅(jiān)持黨組織的民主集中制。每個(gè)黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須以普通黨員的身份，按時(shí)參加所在黨支部、黨小組的生活會(huì)，匯報(bào)思想情況，參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)。按照“雙評(píng)一審制”（黨內(nèi)評(píng)議、群眾評(píng)議、黨組織審定）要求，認(rèn)真開展黨員民主評(píng)議工作，表彰先進(jìn)，嚴(yán)肅處置違規(guī)違紀(jì)黨員，營造積極向上的良好氛圍。聘請黨員、群眾監(jiān)督員，參與對黨組織、黨員在工作、學(xué)習(xí)、組織生活等方面的監(jiān)督。對于不愿意暴露姓名的檢舉 ,控告人要注意保護(hù)。 一、誡勉談話對象 對下列情況之一的黨員，應(yīng)予以誡勉談話： 理想信念不夠堅(jiān)定，思想退化，偶爾參與宗教、封建迷信活動(dòng)，造成一定影響的黨員； 在大是大非面前原則性不強(qiáng)，與違背四項(xiàng)基本原則的言行和違法違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭不夠堅(jiān)定的黨員； 宗旨觀念淡化，不關(guān) 心群眾疾苦，雖有幫助他人的能力和條件，但不愿意帶領(lǐng)教職工共同進(jìn)步的黨員； 在思想道德方面有不良反映，造成一定影響的黨員； 無故不參加黨支部活動(dòng)，連續(xù)三次以上的黨員； 不帶頭履行公民義務(wù)，造成不良影響的黨員； 不能正確行使黨員權(quán)利，參與集體上訪，造成一定影響的黨員。 44 幫助被誡勉對象明確努力方向，制定整改措施。為此特制訂本試行辦法。各級(jí) 黨組織要分別找被告誡者談話，說明告誡原因，進(jìn)行批評(píng)教育，指出努力方向，提出限期改正要求；被告誡者如對告誡決定有異議，允許向上一級(jí)黨組織申辯，但行動(dòng)上必須服從。對告誡期內(nèi)，沒有明顯改進(jìn)或又出現(xiàn)其它問題的，經(jīng)總支（支部）研究，可采取組織措施，認(rèn)定為不合格黨員，進(jìn)行及時(shí)嚴(yán)肅處理。 。黨總支（支部）經(jīng)調(diào)查審核，提出是否終止告誡或給予其它處理的意見。各總支（支部）可根據(jù)被告誡者的實(shí)際情況討論決定。 （二）在黨員評(píng)議中，凡有下列情況之一者，均應(yīng)實(shí)行告誡： ⑴不合格票數(shù)在 30%以上 50%以下者；⑵組織觀念不強(qiáng)，組織紀(jì)律性不夠強(qiáng)，沒有正當(dāng)理由連續(xù) 3 個(gè)月以上不參加組織生活或不做黨組織分配的工作；⑶對黨和國家的政策法規(guī)執(zhí)行不力；⑷拖欠集體款，不及時(shí)歸還的；⑸對黨的信仰動(dòng)搖，有參與封建迷信、其他非法組織活動(dòng)的現(xiàn)象；⑹不能很好遵守社會(huì)公德、家庭美德，在群眾中形象不佳的；⑺有其它應(yīng)予告誡表現(xiàn)的。 誡勉談話有關(guān)資料由黨支部保管，作為考察考核干部、黨員的依據(jù)。 三、誡勉 談話內(nèi)容 向被誡勉對象指出其存在的主要問題和應(yīng)引起注意的有關(guān)事項(xiàng)。 對黨內(nèi)外群眾在監(jiān)督黨員干部時(shí)所反映的問題，凡是需 要答復(fù)或反映人要求答復(fù)的，黨支部應(yīng)在核實(shí)處理后給反映人以負(fù)責(zé)的答復(fù)。 四、對監(jiān)督者和被監(jiān)督者權(quán)利的保護(hù) 嚴(yán)禁對批評(píng)者、檢舉者、控告者打擊報(bào)復(fù)。暢通信訪渠道 ,保 障黨員群眾通 42 過合法的途徑舉報(bào)黨員、黨員干部違法行為 ,加大對黨員的監(jiān)督力度。定期召開黨內(nèi)民主生活會(huì)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，凡屬重大問題應(yīng)由集體討論決定，決不允許任何人凌 駕于組織之上或游離于組織之外，獨(dú)斷專行。輿論監(jiān)督就是利用大眾傳播媒介，對黨內(nèi)的不正之風(fēng)，進(jìn)行揭露和批評(píng)。黨組織對黨員監(jiān)督就是通過建立健全黨的組織生活，制止和糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤傾向和不良作風(fēng)。黨員是否按照《黨章》要求，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政為民 ,立黨為公。 監(jiān)督黨員思想作風(fēng)建設(shè)情況。 40 黨 員 監(jiān) 督 制 度 為使廣大黨員更好地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策 ,自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想 ,認(rèn)真履行黨員義務(wù)行使黨員權(quán)利 ,推動(dòng)黨的各項(xiàng)工作的開展 ,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)規(guī)定和要求 ,制定本制度。 追究黨支部責(zé)任，對支部書記、主管副書記、組織委員等有關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)或誡勉談話；情節(jié)嚴(yán)重的，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或黨紀(jì)處分。 發(fā)展黨員工作中，未嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作制度的。 支部大會(huì)就吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等形成決議后，未按時(shí)報(bào)上級(jí)黨委審批的；或上級(jí)黨委未按時(shí)審批吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的。 發(fā)展對象隱瞞本人、家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系的政治歷史問題以及需要向組織說明的其它問題的；為達(dá)到入黨目的，采取賄賂、威脅等不正當(dāng)手段的；對黨組織有其它欺騙行為的?！巴狻逼背^應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員半數(shù)，方能通過。 36 討論票決制度 一、黨支部接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，要在充分討論的基礎(chǔ)上，進(jìn)行無記名投票表決。 ④必須使用人民幣 (包括硬幣 )交納黨費(fèi)，不能用單位食堂的飯菜票、浴票、理發(fā)券等代價(jià)券交納黨費(fèi)。對于沒有正當(dāng) 理由不按期交納黨費(fèi)或集中交納黨費(fèi)的，支部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行教育和批評(píng)。 ②必須按時(shí)交納黨費(fèi)。黨員交納的黨費(fèi)除了在經(jīng)濟(jì)上對黨有所資助外，更重要的是可以增強(qiáng)黨員的組織觀念。 有病有事不能參加支部活動(dòng)，要做到提前請假。 33 新轉(zhuǎn)入黨員登記談話制度 為了加強(qiáng)黨員管理，對新轉(zhuǎn)入的黨員建立登記談話制度，以便互相了解、互相促進(jìn)，達(dá)到共同提高的目的。 三、黨員組織關(guān)系介紹信要用鋼筆或毛筆填寫，字跡清楚，不得涂改，并在介紹信和存根處加蓋出具單位黨組織印章和騎縫章。 五、公示情況必須向黨員大會(huì)報(bào)告。公示除在公示對象所在單位、地區(qū)進(jìn)行外，必要時(shí)也可擴(kuò)大到其居住地和原工作單位進(jìn)行。 二、公示內(nèi)容包括：公示對象基本情況、首次遞交入黨申請書時(shí)間、確定為入黨積極分子和發(fā)展對象的時(shí)間、支部大會(huì)通過為預(yù)備黨員時(shí)間、參加培訓(xùn)情況、培養(yǎng)聯(lián)系人以及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等。 四、要做到“五不準(zhǔn)”即：黨組織沒報(bào)重點(diǎn)培養(yǎng)計(jì)劃的不準(zhǔn)發(fā)展，入黨動(dòng)機(jī)不純、黨的知識(shí)了解少的、貢獻(xiàn)小的不準(zhǔn)發(fā)展；違背計(jì)劃生育的不發(fā)展；參加培訓(xùn)合格超過兩年的不發(fā)展；培養(yǎng)重點(diǎn)時(shí)間不到一年的不發(fā)展。即：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展。 三、對剛調(diào)入本單位的預(yù)備黨員要經(jīng)常談心，了解情況，符合條件的要按期轉(zhuǎn)正。 發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，禁止突擊發(fā)展，反對關(guān)門主義。通過政治審查后，形成綜合材料由黨總支簽定意見和加蓋公章。每半年要對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，針對存在問題，采取改進(jìn)措施，經(jīng)考察不合格的不再列為入黨積極分子。匯報(bào)自己在思想、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活等方面的進(jìn)步，以及存在的問題和今后努力的方向。 要求入黨的同志向黨組織提出書面入黨申請后，黨支部應(yīng)及時(shí)指定二名 正式黨員做他們的培養(yǎng)人，并采取吸收他們聽黨課、參加黨的 27 有關(guān)活動(dòng)、給他們分派一定的工作、定期談話等方式進(jìn)行培養(yǎng)教育。 黨組織要對要求入黨的積極分子經(jīng)常性的集中進(jìn)行思想教育，提高他們的思想政治素質(zhì)。 26 入黨積極分子培養(yǎng)制度 為進(jìn)一步落實(shí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則 (試行 )》，加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育 工作，結(jié)合教育實(shí)際，制定本制度。 善后工作 主體：黨 支 部 ① 批復(fù)后，黨支部書記要與本人談話；② 將審批結(jié)果在支部黨員大會(huì)上宣布。 征 求 意 見 主體：黨 支 部 黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見。 注：入黨誓詞： 我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。 （三）入黨宣誓儀式的程序 開 始 主體：黨 委 或 支 部 ①宣誓人排