【正文】 氨“三改六”等一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目相繼建成，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。二、長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)新的形勢和要求，JC市政府工作的基本思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大、十六屆三中全會和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議及市五次黨代會精神，以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬全局，高舉發(fā)展、改革的旗幟，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，著力發(fā)展壯大有色金屬、無機(jī)化工、能源三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極培育新材料產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展建筑建材、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“一特兩化”，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快工業(yè)強(qiáng)市、綠色富民步伐，努力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題和關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面進(jìn)步。具體要切實(shí)做好以下十個(gè)方面的工作：　?。ㄒ唬?、加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)致富項(xiàng)目入戶工程，著力增加農(nóng)民收入。切實(shí)把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)、作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)慎密部署，切實(shí)抓好。進(jìn)一步建立完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和激勵(lì)機(jī)制，加大與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)高等院校、院所的合作力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人員培訓(xùn)，實(shí)施星火產(chǎn)業(yè)帶計(jì)劃，積極引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以信息化帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織，多方位開辟農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。積極利用兩個(gè)市場、兩種資源，不斷拓寬對外開放的層次、領(lǐng)域和范圍，大力引進(jìn)域外資源、資本、人才和技術(shù)，努力提高對外開放水平。二是進(jìn)一步擴(kuò)大對外貿(mào)易，積極開展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)組織實(shí)施好以金武公路、金雅公路、永民公路為主的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以灌區(qū)改造、病險(xiǎn)水庫加固、人飲解困、節(jié)水工程為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及信息、通信、能源和社會事業(yè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。建市二十多年來，歷屆政府始終堅(jiān)持“城市發(fā)展要緊緊圍繞鎳基地的建設(shè)，最有效的為工業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)”的指導(dǎo)思想，在第一版城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，目前市區(qū)規(guī)劃面積42平方公里，建成工業(yè)、生活小區(qū)38個(gè)，城市路網(wǎng)骨架已基本形成，市政管網(wǎng)配套設(shè)施趨于完善，文化、體育、交通、郵電通訊設(shè)施發(fā)展迅速，城市環(huán)境日趨整潔優(yōu)美，綜合服務(wù)功能逐步增強(qiáng)。60年代初期，金川公司組織編制過幾次城鎮(zhèn)規(guī)劃，但當(dāng)時(shí)的規(guī)劃是以礦產(chǎn)開發(fā)為主，堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)為工業(yè)服務(wù)的原則，圍繞金川公司工礦企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，規(guī)劃了工礦區(qū)（即現(xiàn)在的市區(qū)1~5號小區(qū)），確定出三條主要道路（即現(xiàn)在的北京路、金川路、蘭州路）。1981年7月，省政府組織省建委、JC市籌委會、金川有色金屬公司、第八冶金建設(shè)公司等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和城市規(guī)劃方面的專家及工程技術(shù)人員，第一次召開了關(guān)于JC市城市建設(shè)的專題會議，對城市選址等主要問題進(jìn)行討論。同時(shí)，城市總體規(guī)劃（第一版）所確定的城市性質(zhì)已不能滿足當(dāng)前與長遠(yuǎn)城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要，城市人口、用地規(guī)模預(yù)測欠科學(xué)性，城市布局與功能分區(qū)不夠明確，缺少對市區(qū)中心、商業(yè)中心、城市景觀和主要客運(yùn)樞紐、廣場、停車場的規(guī)劃以及近郊區(qū)居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃管理的闡述，在深度和廣度上已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。經(jīng)過修編的城市總體規(guī)劃，在城市功能、地位、城市特點(diǎn)、城市發(fā)展方向等方面，繼承了第一版總體規(guī)劃的合理成份，體現(xiàn)了城市發(fā)展的延續(xù)性和協(xié)調(diào)性。明確了城市在區(qū)域建設(shè)中的地位。修編的城市總體規(guī)劃增加了規(guī)劃實(shí)施和管理的具體措施，使規(guī)劃更趨完善，突出了規(guī)劃的法律地位，為更好地實(shí)施和管理提供了充分的執(zhí)法依據(jù)。按照“以道路為框架進(jìn)行城市建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動城市發(fā)展”的城市建設(shè)指導(dǎo)思想，市上從原工礦區(qū)的實(shí)際出發(fā)，制定了基礎(chǔ)設(shè)施先行的建設(shè)方針，拉開了大規(guī)模城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的序幕。實(shí)現(xiàn)了客貨分流，形成了城市環(huán)路，方便了人民生活，便利了城市交通。同時(shí)，市區(qū)部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了集中供熱。（附JC市歷年社會固定資產(chǎn)投資表）歷年全社會固定資產(chǎn)投資年　　份(年)全社會固定資產(chǎn)投資合計(jì)其中基本建設(shè)更新改造1981479329341859198277886330145819831170410314139019841655114186202319852357519651356319861871013641502319871887913430541819882956620562850119893060023296722919903464925761802319915939642073119531992724415069717412199384249576451845919948830364368175421995117491742374107219965964416417279431997747054322725972199877619427312034419999584252827240802000109379566803547120011504495293551801（3）、堅(jiān)持以村鎮(zhèn)建設(shè)為補(bǔ)充，積極推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。（四）、JC市城市發(fā)展存在的基本問題JC經(jīng)過建市以來的大規(guī)模建設(shè)，以鎳基地為龍頭的JC地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系開始形成，城市的綜合服務(wù)功能也初步形成，一座具有現(xiàn)代化風(fēng)貌的戈壁新城已經(jīng)在祖國西部崛起。三是城市二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出，影響了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，工業(yè)廢水和規(guī)劃區(qū)的尾礦池由于不能得到綜合治理，對周圍的植被和郊區(qū)農(nóng)作物及城鄉(xiāng)居民的身體健康造成了嚴(yán)重影響，生態(tài)環(huán)境的惡化也影響了城市的發(fā)展和景觀。市區(qū)對外僅有一個(gè)出口，加之交通條件基礎(chǔ)薄弱，又偏離蘭新鐵路和國道312線。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，許多外地開發(fā)商紛至沓來，許多企業(yè)看好JC房地產(chǎn)市場,他們在JC房地產(chǎn)開發(fā)中嘗到了甜頭，正蓄勢待發(fā)，制定雄心勃勃的開發(fā)計(jì)劃。四、JC市房地產(chǎn)市場形勢分析 房地產(chǎn)市場管理基本情況 為了完整地閱讀，請點(diǎn)擊查閱74。由于外地發(fā)展商的進(jìn)入，產(chǎn)品檔次不斷提高，使剛剛起步的JC房地產(chǎn)市場競爭變的激烈。總體來說JC市的房地產(chǎn)市場剛剛起步，通過對已經(jīng)開盤的項(xiàng)目看，本地的房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)一種供需兩旺的勢頭。水資源不僅制約著城市人民生活水平的進(jìn)一步提高，而且嚴(yán)重約束了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)的規(guī)模。四是由于我市是隨著工礦企業(yè)的發(fā)展而興起的工業(yè)城市，在城市發(fā)展和企業(yè)發(fā)展過程中，無論是發(fā)展方針、發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一，還是發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)的確立上，都客觀地存在一些不協(xié)調(diào)性和不一致性，這對更好地規(guī)劃城市、建設(shè)城市是有一定影響的。一是資源性城市的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我市加強(qiáng)了村鎮(zhèn)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的步伐進(jìn)一步加快，％。近年來，JC市在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、