【正文】 區(qū)項(xiàng)目（4個(gè)）1）東興區(qū)黑臭水體整治:包括小青龍河、黑沱河兩條黑臭水體整治工程。4）東興區(qū)20個(gè)行政村污水無害化處理：共計(jì)9394戶，按照77%在戶率計(jì)算，每戶設(shè)置一個(gè)小規(guī)模分散式污水處理設(shè)施。3）資中縣20個(gè)行政村生活污水無害化處理：共計(jì)1725戶，按照60%在戶率計(jì)算，每戶設(shè)置一個(gè)小規(guī)模分散式污水處理設(shè)施。威遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)包括新建東聯(lián)鎮(zhèn)、黃荊溝鎮(zhèn)、高石鎮(zhèn)、觀英灘鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)、山王鎮(zhèn)、鎮(zhèn)西鎮(zhèn)、靖和鎮(zhèn)、慶衛(wèi)鎮(zhèn)、兩河鎮(zhèn)、龍會鎮(zhèn)、鎮(zhèn)西鎮(zhèn)、向義鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、碗廠鎮(zhèn)、越溪鎮(zhèn)、鋪?zhàn)訛虫?zhèn)、東聯(lián)鎮(zhèn)、觀英灘鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)、向義鎮(zhèn)、越溪鎮(zhèn)、鎮(zhèn)西鎮(zhèn)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一體化污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。3）城區(qū)黑臭水體綜合治理 ，包括排水設(shè)施建設(shè)、排水管網(wǎng)改造、道路改造、綠化整治、景觀改造。景觀工程1《城市綠地設(shè)計(jì)規(guī)范》GB504202007；2《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ502001；3《風(fēng)景園林圖例圖示標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ6795）；4《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T852002，JI852002）；5《城市園林綠化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563201）；6《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（城市建設(shè)部分）；7《城市綠化工程施工規(guī)范》（DB45/T4472007）；8《城市綠化工程施工質(zhì)量評定》（DB45/T4482007）；9《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ/T8299）；10《城市綠化養(yǎng)護(hù)規(guī)范及驗(yàn)收要求》（DB45/T4492007）；11《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500142006）（2011年版）；12《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 500132006）；13《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB 502232008）；14《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（2013年版）；15《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB 5005593）；16《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （CJJ4591）；17《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ/T 1632008)；道路工程1《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（2012）；2《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ372012）；3《公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D302015）；4《城鎮(zhèn)道路路面設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ 1692011）；5《公路路面基層施工技術(shù)細(xì)則》(JTG/TF202015）；6《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB507632012）；7《城市道路交叉口設(shè)計(jì)規(guī)程》(CJJ 1522010)；8《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB57682009）；9《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B012014）；10《公路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG B02 2013）；11《公路軟土地基路堤設(shè)計(jì)與施工技術(shù)細(xì)則》（JTG/T D31022013）；12《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTG D202006）；13《固化類路面基層和底基層技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T 8098）；14《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F402004）；15《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ 12008）；16《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTG F102006）；17《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ034—2000）；18《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 500142006）（2014年版）；19《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB 5028998）；20《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 500692002)；21《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB 502682008)。2其他可研中提及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。3）本項(xiàng)目中再生水廠的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)按《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GBT 189202002）、《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 189212002）、《岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/23112016）的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)各指標(biāo)中最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5）最終出水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以各項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)為準(zhǔn)，出水水質(zhì)接受相關(guān)政府部門的監(jiān)督。（5）城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)按照《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（CJJ 362006 ）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。表21 本項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn)分配表風(fēng)險(xiǎn)類別主要風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)要義發(fā)生階段風(fēng)險(xiǎn)分配（√）政府社會資本共擔(dān)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷由于設(shè)計(jì)存在缺陷，導(dǎo)致施工或運(yùn)營過程中出現(xiàn)問題產(chǎn)生的修復(fù)成本建設(shè)和運(yùn)營階段√設(shè)計(jì)變更因設(shè)計(jì)變更引起成本增加的風(fēng)險(xiǎn)，按照“誰引起誰承擔(dān)”的原則承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)營階段√處理水量風(fēng)險(xiǎn)處理水量遠(yuǎn)高于或低于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)水量的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營階段√市場風(fēng)險(xiǎn)資金可獲得性因融資失敗，資金不能按時(shí)到位導(dǎo)致建設(shè)成本增加建設(shè)階段√融資成本高實(shí)際融資成本高于預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)和運(yùn)營階段√利率風(fēng)險(xiǎn)利率變動帶來的項(xiàng)目總投資及運(yùn)營成本增加建設(shè)和運(yùn)營階段√通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)因通貨膨脹率高于預(yù)測值導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營成本的增加風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)和運(yùn)營階段√第三方延誤/違約風(fēng)險(xiǎn)指其他項(xiàng)目參與者拒絕履行或拖延履行約定的責(zé)任義務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。本項(xiàng)目擬采用的PPP模式為建設(shè)運(yùn)營移交（BOT）的運(yùn)作方式模式，具體運(yùn)作模式如下：（1）內(nèi)江市人民政府授權(quán)內(nèi)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，實(shí)施機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式選擇社會資本方，并與中標(biāo)社會資本方簽署PPP項(xiàng)目合同。（3）內(nèi)江市各級人民政府牽頭組成績效考評小組對項(xiàng)目公司進(jìn)行績效考核。四、 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) 投融資結(jié)構(gòu)（不含建設(shè)期利息）。若存在多個(gè)項(xiàng)目公司，各項(xiàng)目公司的注冊資本之和不低于50000萬元。（2）如果項(xiàng)目公司不能順利完成項(xiàng)目融資的，社會資本方對項(xiàng)目融資承擔(dān)連帶責(zé)任，應(yīng)由社會資本方通過股東貸款、補(bǔ)充提供擔(dān)保等方式解決，以確保項(xiàng)目公司的融資及時(shí)足額到位。 回報(bào)機(jī)制 付費(fèi)機(jī)制本項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制為“可行性缺口補(bǔ)助”?？捎眯苑?wù)費(fèi)包含可用性服務(wù)費(fèi)（資本金）和可用性服務(wù)費(fèi)（融資）兩個(gè)部分，均按照等額本金法計(jì)算。 項(xiàng)目回報(bào)水平建安工程費(fèi)下浮率：建安工程費(fèi)以財(cái)政評審價(jià)為基數(shù)下浮，下浮率不低于一定百分比，不高于一定百分比，以實(shí)際中標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)。建設(shè)期利息：本項(xiàng)目建設(shè)期為3年，建設(shè)期利息計(jì)算基數(shù)為融資資金部分，項(xiàng)目資本金部分在建設(shè)期內(nèi)不計(jì)利息。項(xiàng)目公司于每年1月1日開始后十（10）個(gè)工作日內(nèi)提交上一年度可行性缺口補(bǔ)助付費(fèi)申請。在每個(gè)子項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)，以每次考核得分的平均值作為本子項(xiàng)目最終的績效考核得分。本級政府付費(fèi)當(dāng)期的建設(shè)期績效考核得分所對應(yīng)的本級政府建設(shè)期績效考核系數(shù)K1具體如表41所示：表41 建設(shè)期績效考核系數(shù)建設(shè)績效考核得分（F)建設(shè)期績效考核系數(shù)K1100分＞F≥80分100%80分＞F≥70分90%70分＞F≥60分80%F＜60分不支付運(yùn)營期績效考核系數(shù)運(yùn)營期績效考核得分機(jī)制設(shè)定如下：1）各級政府對項(xiàng)目公司的績效考核滿分為100分，其中：綜合管理占10分，專業(yè)管理占90分。在一個(gè)年度運(yùn)營周期內(nèi)，每個(gè)子項(xiàng)目以每次考核得分的平均值作為本子項(xiàng)目當(dāng)年的運(yùn)營績效考核得分?？冃Э己说梅炙鶎?yīng)的本級政府運(yùn)營期績效考核系數(shù)K2具體如表42所示：表42 運(yùn)營期績效考核付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營績效考核得分（A)運(yùn)營績效考核系數(shù)K2100分≥A≥90分100%90分＞A≥80分90%80分＞A≥70分80%70分＞A≥60分70%A＜60分不支付與績效考核掛鉤的可行性缺口補(bǔ)助計(jì)算方式根據(jù)各項(xiàng)目的具體建設(shè)期和運(yùn)營期考核情況，決定當(dāng)年的支付比例，具體計(jì)算公式如下：可行性缺口補(bǔ)助=可用性服務(wù)費(fèi)70%建設(shè)期績效考核系數(shù)K1+（可用性服務(wù)費(fèi)30%+運(yùn)營維護(hù)