【正文】 行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。 11 附則 術(shù)語和定義 【對應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進(jìn)行定義】1 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 5 恢復(fù) recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。8次生災(zāi)害：指由礦山突發(fā)事故造成的周圍環(huán)境、周圍設(shè)施破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如房屋破損，水管、燃?xì)夤艿赖钠屏岩约叭藛T傷亡等。 制定與解釋 【明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門】本事故應(yīng)急救援預(yù)案由稠川石材廠事故應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）制定，解釋權(quán)歸稠川石材廠。管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人員，從業(yè)人員素質(zhì)低，沒有基本的安全健康保護(hù)措施，存在著種種弊端和嚴(yán)重的安全隱患。掏底開采不能將上方巖面全部崩落，會(huì)在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動(dòng)的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。但不少采石場為了減少鑿巖量，還能獲得更多的產(chǎn)量，仍然采用擴(kuò)壺爆破掏底崩落。觸電事故在電氣設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、操作和檢修過程中，作業(yè)人員缺乏安全用電知識(shí)、違反電氣安全操作規(guī)程；電壓、電氣設(shè)備等方面選用與所處的環(huán)境條件不相符；使用了安全性能不合格的設(shè)備、器具，缺乏必要的保護(hù)裝置；設(shè)備使用不當(dāng)、超載運(yùn)行；設(shè)備和線路的安裝不合格、檢查、維修不善，帶病運(yùn)行等引起的危及人員生命安全的危險(xiǎn)因素。車輛傷害主要有：有碰撞、刮擦、翻車、墜車、失火和搬運(yùn)、裝卸中墜落及物體打擊等。違章作業(yè)嚴(yán)重大多數(shù)經(jīng)營者為了降低生產(chǎn)成本，不按安全設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)。安全條件不足大多數(shù)企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足，安全管理水平不高，管理方式落后，安全管理制度不健全，裝備水平低，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備陳舊老化，開采技術(shù)落后，不能為安全生產(chǎn)提供足夠的技術(shù)支持和保障；缺少基本的安全健康保護(hù)措施，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備基本的安全生產(chǎn)條件。監(jiān)管不到位基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，對現(xiàn)場缺乏有效的監(jiān)管。加強(qiáng)對小型露天采石場的安全監(jiān)督和管理仍不容忽視，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立以人為本，安全第一的思想觀念。不能采用臺(tái)階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。采石場要立足安全生產(chǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，加快淘汰擴(kuò)壺爆破和掏底開采，注重安全經(jīng)費(fèi)的有效投入，引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的開采技術(shù)，選用合適的穿孔設(shè)備完善和優(yōu)化爆破工藝，改進(jìn)鏟裝運(yùn)輸方法，促進(jìn)采石場科學(xué)化、規(guī)范化開采技術(shù)方法的實(shí)施。采石場經(jīng)營者應(yīng)以人為本，注重保護(hù)從業(yè)人員的生命健康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護(hù)眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動(dòng)保護(hù)用品，設(shè)立和加強(qiáng)機(jī)械、電器等方面的安全防護(hù)設(shè)施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康，減少和降低事故發(fā)生時(shí)對人員造成的傷害。加強(qiáng)培訓(xùn)和教育　　加強(qiáng)培訓(xùn)和教育是提高全員安全意識(shí)的有效手段。對新從業(yè)人員和換崗人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育。只有滿足了安全生產(chǎn)的要求和條件，才能確保安全，為經(jīng)營者創(chuàng)造出更多、更大的經(jīng)濟(jì)效益。　四、小結(jié)小型露天采石場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，除從業(yè)人員的安全意識(shí)低、違章操作等以外，主要原因是采石場經(jīng)營者違章指揮，仍然采用“一面墻”不分臺(tái)階擴(kuò)壺爆破崩落的開采方式，這是造成露天采石場安全條件差，事故多發(fā)原因的本質(zhì)所在。 公司簡介江西天峰建材有限公司稠川石材廠水泥用灰?guī)r礦位于上饒縣城285176。58178。北緯28176。27162。礦山設(shè)計(jì)開采規(guī)模為30萬噸/年，開采方式為露天。由于區(qū)內(nèi)石灰?guī)r是燒制水泥、石灰的優(yōu)質(zhì)原料，也可用于鐵路、公路及房屋建筑的骨料，用途非常廣泛，在市場上具有較好的銷路，企業(yè)具有一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景。閱讀過后，希望您提出保貴的意見或建議。礦山現(xiàn)有職工50人，其中管理人員5人，生產(chǎn)工人45人。礦區(qū)平面拐點(diǎn)坐標(biāo)見表11。43178。48162。劃定礦區(qū)范圍地理坐標(biāo)：東經(jīng)117176。采石場經(jīng)營者在取得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，必須按正規(guī)開采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)，合理、有效的投入安全資金，逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場具備必要的安全生產(chǎn)條件。采石場要制定出內(nèi)容詳細(xì)、完備、操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織從業(yè)人員進(jìn)行事故模擬演練，教會(huì)從業(yè)人員掌握自救互助常識(shí)，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員面對險(xiǎn)情能夠處險(xiǎn)不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥打救助電話，及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告，盡最大的可能減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?！　∽⒅赜行У陌踩度搿　〔墒瘓鼋?jīng)營者往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，而不注重安全投入，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，加之從業(yè)人員以農(nóng)民工居多，安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高，忽視對自身安全采取應(yīng)有的保障，從而埋下事故隱患。采石場所有特種作業(yè)人員如爆破員、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員、電工、焊工等也要經(jīng)過培訓(xùn)考核，持證上崗作業(yè)?！肮苌a(chǎn)必須管安全”，采石場經(jīng)營者必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，對采石場采取科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全管理。采石場應(yīng)提高機(jī)械化程度，減少人工作業(yè)工序，采用機(jī)械運(yùn)輸和裝載，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，改善現(xiàn)場作業(yè)安全條件，減少傷亡事故發(fā)生。這種開采方法穩(wěn)定可靠，綜合效益高，爆破后多為碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震動(dòng)波小，飛石少，效率高，作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度低，一般不用二次爆破，節(jié)約成本，安全生產(chǎn)水平明顯提高。真正從源頭上消除事故隱患，防止生產(chǎn)事故的發(fā)生。再加上工作經(jīng)費(fèi)和辦公條件，裝備等條件不足，從而造成安全監(jiān)管工作不能有效到位。無證開采，超層越界開采，一證多采及亂采亂挖等違法行為比較嚴(yán)重。缺乏安全培訓(xùn)往往對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)的培訓(xùn)趨于形式，沒有真正起到提高安全管理水平和安全操作技能的作用。經(jīng)營者安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)觀念落后，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，在生產(chǎn)中不遵循科學(xué)的管理方法，有的甚至違章指揮。主要原因是因?yàn)槿藛T操作失誤或設(shè)備缺陷所導(dǎo)的。擴(kuò)炮時(shí)縮短擴(kuò)炮時(shí)間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過高等原因而早爆釀成事故。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干，不采取任何保護(hù)措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，一味追求生產(chǎn)進(jìn)度，或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及時(shí)、不徹底，仍殘留浮石、險(xiǎn)石，一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員，造成物體打擊事故的發(fā)生。12 事故類型分析及防范措施 小型露天采石場生產(chǎn)條件簡陋，安全保障條件差，事故多發(fā)，絕大多數(shù)開采設(shè)計(jì)不具有可操作性，開采方法落后。 維護(hù)和更新 【明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)】隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂。：指礦山突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財(cái)物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算。 3 應(yīng)急響應(yīng) emergency response 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。(2)防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求，評價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。(2)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。9 培訓(xùn)與演練 【明確對本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。 應(yīng)急物資裝備保障 【明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容1）較完善的通訊設(shè)施；2）較好的礦山交通路況和較頻繁的礦山運(yùn)礦（泥、石）車輛；3）切割、焊接設(shè)備；4）各類規(guī)格鋼絲繩及手動(dòng)葫蘆（）、園木、五分板、撬桿、安