江蘇省農(nóng)村宅基地管理辦法(文件)
【正文】 文件提出，要“總結(jié)推廣蘇州、無錫等地經(jīng)驗，支持有條件地區(qū)的農(nóng)民，將農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)及住房置換為股份合作社股權(quán)、城鎮(zhèn)社會保障和城鎮(zhèn)住房。 為推進流轉(zhuǎn)體系實施，文件提出要推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設。一是公益性公共設施用地。廣東也嘗試進行更大幅度的改革。 國土局規(guī)劃司原副司長鄭振源也曾撰文稱，廣東早在2007年就著意印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的通知》，旨在放開對農(nóng)民宅基地上市流轉(zhuǎn)的限制，但當時未獲得中央層面支持。 意見指出，首先，安徽省將集體土地所有權(quán)確定到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，2015年底前實現(xiàn)農(nóng)村集體所有的建設用地、農(nóng)用地、未利用地和農(nóng)村范圍內(nèi)的國有土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋。堅持自愿、有償原則，探索建立符合農(nóng)民合理需求的宅基地退出補償激勵機制。2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作 –獨家原創(chuàng) 10 / 10。 隨后有媒體將此解讀為“農(nóng)民可以買賣宅基地”，對此，安徽省國土廳人士表示，這是對文件的誤讀，文件中稱之為“可以流轉(zhuǎn)使用宅基地”，并非是“買賣”。允許集體建設用地通過出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、出租等方式依法進行流轉(zhuǎn)，用于工業(yè)、商業(yè)、旅游和農(nóng)民住宅小區(qū)建設等。 安徽模式：流轉(zhuǎn)但非買賣 去年11月，安徽省級政府發(fā)布指導意見，決定在全省20個縣(區(qū))開展農(nóng)村綜合改革示范試點工作。 此前的2013年3月，廣東省級政府辦公廳印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，允許轉(zhuǎn)戶農(nóng)民在自愿基礎上通過市場流轉(zhuǎn)方式出讓承包地、房屋、合規(guī)面積的宅基地并獲得財產(chǎn)收益，以解除農(nóng)村勞動力進城落戶的后顧之憂。 宅基地只能本村享有本村人使用，不能對外買賣。有條件的地方可以組建市級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，形成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系。調(diào)整后的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，不辦理征收手續(xù)，不改變集體土地所有權(quán)性質(zhì)，允許出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。 江蘇謹慎試水 江蘇省2014年1號文件有多處提及農(nóng)戶宅基地改革的措施。 2月17日，江蘇以新聞發(fā)布會的形式，對《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革深入
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