【正文】 建設(shè)穩(wěn)步推進，至少個行業(yè)家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點（八）食品安全應(yīng)急體系健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達、食品安全事故報告制度和應(yīng)急處理保障機制落實。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶。組織應(yīng)急演練和培訓，應(yīng)急體系延伸到重點鎮(zhèn)街道、重點行業(yè)和重點企業(yè)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸。制定工作方案，召開動員會議，進行工作部署，并利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以及簡報、宣傳材料、標語等形式，廣泛宣傳復評驗收工作的重要意義和具體內(nèi)容及要求，動員社會各界關(guān)注和支持迎檢工作，營造人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對照本《方案》，結(jié)合《考評標準》，全面疏理各項工作，分解落實迎檢任務(wù)，并對進展情況定期開展督促檢查。及時完成迎接復評驗收工作的資料整理、歸檔，按照要求開展自評，同時積極開展模擬檢查，使各項指標達到國家級食品安全示范縣標準。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀。各鎮(zhèn)街道要進一步完善組織協(xié)調(diào)機制和工作機制，全面開展示范鎮(zhèn)街道創(chuàng)建活動，與各行政村、社區(qū)簽訂食品安全工作責任書，加強督查考評，狠抓工作落實。、加強綜合協(xié)調(diào)。、加大經(jīng)費投入。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳。各鎮(zhèn)街道負責轄區(qū)范圍內(nèi)的宣傳教育工作，各食品監(jiān)管職能部門負責本監(jiān)管職責范圍內(nèi)的宣傳教育及培訓工作，大力宣傳建設(shè)食品安全示范縣的重要意義，及時報道工作動態(tài)和食品安全信息，形成良好的互動機制和社會氛圍。食品安全監(jiān)管體系完善，市、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達到％，市政府對市各食品安全監(jiān)管部門和鎮(zhèn)街道食品安全工作考核達到。（小計分）、查閱市、鎮(zhèn)街道將食品安全工作納入政府工作考核目標的相關(guān)文件；市政府與各鎮(zhèn)街道及相關(guān)監(jiān)管部門簽訂的食品安全目標責任書；相關(guān)監(jiān)管部門與主要食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂的食品質(zhì)量安全承諾書。(分) （未全部成立食品安全組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，扣分；主要領(lǐng)導變動后未及時調(diào)整到位，發(fā)現(xiàn)一家分）創(chuàng)建辦（分）鎮(zhèn)、街道（分）各監(jiān)管部門(分)、查閱市、鎮(zhèn)街道兩級食品安全組織協(xié)調(diào)機構(gòu)規(guī)章制度等文件和資料。(分) （市財政用于食品安全的工作經(jīng)費（包括專項經(jīng)費）降低的扣分）財政局(分)一、監(jiān)管體系。(分) （機構(gòu)不健全，不能確保工作需要的，發(fā)現(xiàn)一家不得分）*各監(jiān)管部門(分)、查閱鎮(zhèn)街道組建食品安全專門機構(gòu)和人員的文件。 (分)（未制定考核方案扣分；考核面沒有達到，扣分；沒有考核結(jié)果，扣分）*創(chuàng)建辦（分）二、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范，鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達到以上。查閱市監(jiān)管部門日常監(jiān)管的相關(guān)文件和資料、鎮(zhèn)街道主要集市和較大行政村建立農(nóng)資連鎖店的名單。(分) （未制定實施方案，扣分；“三品一基”未達到當?shù)匾?guī)劃要求，發(fā)現(xiàn)一項扣分）農(nóng)經(jīng)局（分）、鎮(zhèn)街道農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地建設(shè)：開展示范種植基地、示范養(yǎng)殖基地建設(shè)。（分）（有不規(guī)范行為的，發(fā)現(xiàn)一項扣分）農(nóng)經(jīng)局（分）鎮(zhèn)、街道（分）、實施“綠色蔬菜工程”。（分）（農(nóng)業(yè)部門未完成開展鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢計劃，扣分；合格率以下，扣分，以下扣分）*農(nóng)經(jīng)局（分）鎮(zhèn)、街道（分）三、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。（分）三、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。（分）、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)日常監(jiān)管：食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。查閱市監(jiān)管部門日常監(jiān)管的相關(guān)文件和資料。（分）（未開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治的，扣分；未將小作坊全部納入監(jiān)管范圍并建立監(jiān)管檔案，扣分；未全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，扣分）質(zhì)監(jiān)局（分）鎮(zhèn)、街道（分）、抽查食品生產(chǎn)加工小作坊。實行豆制品生產(chǎn)行業(yè)市場準入制度，取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照豆制品及豆芽產(chǎn)品生產(chǎn)加工戶，淘汰不具備滿足食品安全保障能力的小企業(yè)小作坊，重點扶持建立?家規(guī)模化豆制品、豆芽菜生產(chǎn)企業(yè)，不斷滿足全市豆制品及豆芽產(chǎn)品市場供應(yīng)。（分）（使用的豬肉來自非定點屠宰企業(yè)[場]，發(fā)現(xiàn)一批不得分）*國企辦（分）工商局（分）衛(wèi)生局（分）鎮(zhèn)、街道（分）、實施“綠色肉品工程”，抓好全市生豬定點屠宰場的指導管理工作。國企辦各監(jiān)管部門鎮(zhèn)、街道四、流通環(huán)節(jié)。流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進一步規(guī)范，檢測手段有保障。查閱市監(jiān)管部門日常監(jiān)管相關(guān)的文件和資料。（小計分）、查閱鎮(zhèn)街道連鎖超市、農(nóng)村放心店、連鎖便利店的名單和食品統(tǒng)一配送的統(tǒng)計資料。（分）（未配備快速檢測車，扣分）工商局（分）、抽查大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和個攤位以上農(nóng)貿(mào)市場。開展小餐飲業(yè)示范店建設(shè)。（分）（學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達未到，扣分，有不規(guī)范行為的，發(fā)現(xiàn)一項扣分）*衛(wèi)生局（分）教育局（分）鎮(zhèn)、街道（分）、抽查市區(qū)的餐飲經(jīng)營單位、食堂；旅游景點的農(nóng)家樂、大排檔；農(nóng)村的餐飲店。（小計分）、查閱農(nóng)村廚師登記、培訓記錄。（小計分）、查閱市整合檢測資源的文件和資料。（小計分）、查閱市食品安全信用體系建設(shè)試點工作方案、評估標準、總結(jié)材料及試點的行業(yè)和企業(yè)名單。（分）（沒有市、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)、重點企業(yè)聯(lián)絡(luò)員名單，扣分）*創(chuàng)建辦(分)鎮(zhèn)、街道（分）、查閱《重大食品安全事故報告制度》執(zhí)行情況。公眾對食品安全滿意率達到以上。（小計分）、公眾對食品安全滿意率的數(shù)據(jù)利用各市對縣（市、區(qū)）開展綜合評價時的食品安全公眾滿意率調(diào)查結(jié)果。、本驗收標準共設(shè)分。（小計分）、查閱市開展食品安全宣傳教育的有關(guān)文件、資料。（分）（市級未制定《重大食品安全事故應(yīng)急預案》和《操作手冊》，扣分；鎮(zhèn)（街道）未制定《重大食品安全事故應(yīng)急預案》，發(fā)現(xiàn)一家，扣分）創(chuàng)建辦(分)鎮(zhèn)、街道(分)、應(yīng)急演習演練：組織應(yīng)急演練和培訓，應(yīng)急體系延伸到重點鎮(zhèn)街道、重點行業(yè)和重點企業(yè)（分）、查閱市、鎮(zhèn)街道開展應(yīng)急演習演練和應(yīng)急體系培訓的有關(guān)文件、資料和影像材料。建立重大食品安全事故報告制度。（分）（食品安全信息收集、報送網(wǎng)絡(luò)不健全，扣分；不能及時掌握本地食品安全狀況，扣分；未建立食品安全信息網(wǎng)站，扣分；網(wǎng)站未及時更新維護、有效運行，扣分；未編制年度食品安全狀況報告，扣分）創(chuàng)建辦(分)七、食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進，至少個行業(yè)家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點。（分）（農(nóng)村集體聚餐備案率以下扣分，以下扣分）*衛(wèi)生局（分）鎮(zhèn)、街道（分）六、食品安全檢測資源得到整合，檢測計劃和信息發(fā)布實現(xiàn)統(tǒng)一。（小計分）、檢查衛(wèi)生部門對餐飲店食品衛(wèi)生的抽檢工作情況，查閱和年市衛(wèi)生部門和上級衛(wèi)生部門對農(nóng)村餐飲店的抽檢統(tǒng)計記錄。查閱市監(jiān)管部門日常監(jiān)管相關(guān)的文件和資料。農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達到以上，學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達到，農(nóng)村集體聚餐備案率達到以上。（分）（有不規(guī)范行為的，發(fā)現(xiàn)一項扣分）經(jīng)貿(mào)局（分）工商局（分）鎮(zhèn)、街道（分）、市場檢驗監(jiān)測建設(shè)：市配備快速檢測車；大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和個攤位以上農(nóng)貿(mào)市場建立檢測室，按規(guī)定開展食品質(zhì)量監(jiān)測和市場快速定性檢測，及時公布檢測信息。（分）（有不規(guī)范行為的，發(fā)現(xiàn)一項扣分）工商局（分）鎮(zhèn)、街道（分）、食品供應(yīng)體系建設(shè): ％的鎮(zhèn)街道建立連鎖超市、的行政村建立農(nóng)村放心店或連鎖便利店；食品統(tǒng)一配送率達到；鎮(zhèn)街道連鎖超市和農(nóng)村放心店進貨記錄齊全、可追溯率達到％。（分）、流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管：積極推行食品流通企業(yè)市場準入制度；取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為；打擊經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動；市區(qū)的市場、超市建立索證索票制度；鎮(zhèn)、街道政府所在地的社區(qū)小食雜店建立食品進貨臺帳制度。％的鎮(zhèn)街道、的行政村建立“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”，食品統(tǒng)一配送率達到。加強對生豬宰前“瘦肉精”檢測和生豬肉品配送、銷售等方面的監(jiān)督管理。（小計分）、查閱監(jiān)管部門對生豬屠宰監(jiān)管的相關(guān)文件和資料，抽查屠宰場。（小計分）、檢查質(zhì)監(jiān)部門開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作的情況，查閱和年市質(zhì)監(jiān)部門和上級質(zhì)監(jiān)部門抽檢記錄。（分）（有不規(guī)范行為的，發(fā)現(xiàn)一項扣分）質(zhì)監(jiān)局（分）鎮(zhèn)、街道（分）、食品生產(chǎn)加工小作坊整治：食品生產(chǎn)加工小作坊按要求納入監(jiān)管范圍并建立監(jiān)管檔案、簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。開展示范食品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)。小作坊得到全面整治，當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達到以上。小作坊得到全面整治，當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達到以上。農(nóng)經(jīng)局鎮(zhèn)、街道、鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品監(jiān)管：鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達到以上。（小計分）、查閱開展市農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地建設(shè)的文件和農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地名單。(分) （有不規(guī)范行為的，發(fā)現(xiàn)一項扣分）農(nóng)經(jīng)局（分）鎮(zhèn)、街道（分）、查閱市監(jiān)管部門開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測及批發(fā)市場專項整治、實施“農(nóng)產(chǎn)品標識計劃”的方案和總結(jié)。（分）、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用：開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治和農(nóng)業(yè)投入品信用體系建設(shè)，在鎮(zhèn)街道主要集市和較大行政村建立農(nóng)資連鎖店，主要商品實行統(tǒng)一配送，并建立索證索票制度，可追溯率達到％；全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測；積極推進“農(nóng)產(chǎn)品標識計劃”；廣泛開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化”推進活動；深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程。每個鎮(zhèn)街道都有一個農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地。(分)（行政村未設(shè)立食品安全群眾監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)一家不得分）*鎮(zhèn)、街道 (分)、考核評價機制：制定食品安全工作考核辦法，定期對鎮(zhèn)街道和監(jiān)管部門的食品安全工作進行考核。(分)、監(jiān)管體系建設(shè)：市級食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門和綜合監(jiān)管部門機構(gòu)健全，在各鎮(zhèn)街道設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理站，掛在所在鎮(zhèn)街道的社會事業(yè)服務(wù)中心；行政村全部設(shè)立食品安全群眾監(jiān)督員。（小計分）、查閱食品安全建設(shè)的項目及經(jīng)費使用統(tǒng)計。(分)（未建立食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制，發(fā)現(xiàn)一家不得分）創(chuàng)建辦（分）鎮(zhèn)、街道（分）各監(jiān)管部門(分)、協(xié)調(diào)機制建設(shè)：市及鎮(zhèn)街道均成立食品安全組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，主要領(lǐng)導變動后及時調(diào)整到位；按時召開各種協(xié)調(diào)會議，落實上級部署的各項任務(wù)。（小計分）、查閱市、鎮(zhèn)街道有關(guān)食品安全工作的會議紀要或記錄、工作報告、相關(guān)文件。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃。、加強宣傳教育。市政府對驗收合格的示范鎮(zhèn)街道給予獎勵。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉。為切實做好復評驗收工作，提高全市食品安全水平，建立桐鄉(xiāng)市建設(shè)國家級食品安全示范縣工作領(lǐng)導小組，與市創(chuàng)建省食品安全示范縣暨產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導小組合署辦公，具體負責國家級食品安全示范縣建設(shè)工作的指導、協(xié)調(diào)和督查等相關(guān)工作。同時，加強食品安全監(jiān)管長效機制建設(shè)，進一步保障全市食品安全。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓。三、工作步驟包括動員部署、組織實施和迎接復評驗收三個階段。公眾對食品安全滿意率達到以上開展食品安全宣傳教育工作。制定《重大食品安全事故應(yīng)急預案》和《操作手冊》。建立重大食品安全事故報告制度。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜。開展農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識培訓；農(nóng)村集體聚餐備案率達到％以上。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢。、食品供應(yīng)體系建設(shè)。（四）流通環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。、生豬定點屠宰管理。、實施“豆制品放心工程”。食品生產(chǎn)加工小作坊得到全面整治，按要求納入監(jiān)管范圍并建立監(jiān)管檔案、簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。同時，開展好示范食品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)。、鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達到以上。、實施“綠色蔬菜工程”。開展示范種植基地、示范養(yǎng)殖基地建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治和農(nóng)業(yè)投入品信用體系建設(shè)，各鎮(zhèn)街道主要集市和較大行政村建立農(nóng)資連鎖店，主要商品實行統(tǒng)一配送，并建立索證索票制度，可追溯率達到％；全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測；積極推進“農(nóng)產(chǎn)品標識計劃”，廣泛開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準化”推進活動，農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范；深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃。、監(jiān)管體系建設(shè)。、經(jīng)費投入。、協(xié)調(diào)機制建設(shè)。、責任體系建設(shè)。二、工作目標（一）食品安全監(jiān)管體系、政府對食品安全工作重視。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)。桐鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《桐鄉(xiāng)市建設(shè)國家級食品安全示范縣工作方案》的通知桐政發(fā)〔〕號各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：《桐鄉(xiāng)市建設(shè)國家級食品安全示范縣工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。本政策自印發(fā)之日起執(zhí)行。各鎮(zhèn)（街道）財政配套資金落實情況列入對各鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)村建設(shè)的年度工作目標考核。凡被確定為年度整治村、農(nóng)村新社區(qū)創(chuàng)建村、擴面提升工程建設(shè)村的，以獎代補資金按工程建設(shè)啟動、工程建設(shè)進度和工程考核驗收三個階段撥付。、農(nóng)村新社區(qū)的建設(shè)用地，在符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策的前提下，國土資源部門予以優(yōu)先安排，并由市規(guī)劃建設(shè)局和國土資源局會同鎮(zhèn)（街道）實行封閉運行和統(tǒng)一管理。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。繼續(xù)開展連村通組道路建設(shè)，具體按整治村每村公里、農(nóng)村新社區(qū)每村公里的標準補助到村。農(nóng)家樂特色村（點）的創(chuàng)建，在符合各種審批手續(xù)的前提下，由村提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）審核同意，報市相關(guān)管理部門批準，并經(jīng)市、嘉興市、省驗收合格后，以每村（點）—萬元實行以獎代補。三年內(nèi)按要求完成創(chuàng)建工作任務(wù)的，經(jīng)嘉興市驗收合格后，以每村—萬元實行以獎代補。、嘉興市現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)示范村建設(shè)。、嘉興市現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)建設(shè)。示范村、村莊整治達標村被確定為擴面提升村的，工程建設(shè)實行整村推進，重點整治符合村莊建設(shè)規(guī)劃的農(nóng)戶數(shù)在戶以上的自然村落。根據(jù)創(chuàng)建工程建設(shè)的各項要求，達到創(chuàng)建標準并通過驗收合格的，按照整拆整建型和舊村改造型，以每村—萬元實行以獎代補。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯。、積極動員村民和社會力量參與。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。、實施擴面提升行政村的村莊整治建設(shè)工作，重點從治理村莊環(huán)境的“臟、亂、差”、河道疏浚、村莊綠化著手，嚴格拆除私搭亂建建筑物和構(gòu)筑物，健全衛(wèi)生保潔制度，保持環(huán)境整潔、河道清澈通暢，通組道路硬化。、農(nóng)村新社區(qū)的新村建設(shè)可由村經(jīng)濟合作社直接經(jīng)營，也可組建專業(yè)公司等實體建設(shè)新村。、農(nóng)村新社區(qū)新村布點規(guī)劃一經(jīng)批準，國土資源、規(guī)劃建設(shè)等有關(guān)職能部門對農(nóng)民建房的審批要根據(jù)