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電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級(jí)核心要求(文件)

2025-05-05 23:25 上一頁面

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【正文】 指揮人員和操作人員持證上崗,嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè),信號(hào)傳遞暢通; 按規(guī)程要求需要辦理安全施工作業(yè)票的起重作業(yè),作業(yè)前必須辦票,作業(yè)過程應(yīng)有施工技術(shù)負(fù)責(zé)人在場指導(dǎo); 嚴(yán)禁以運(yùn)行的設(shè)備、管道以及腳手架、平臺(tái)等作為起吊重物的承力點(diǎn);利用構(gòu)筑物或設(shè)備的構(gòu)件作為起吊重物的承力點(diǎn)時(shí),應(yīng)經(jīng)核算; 惡劣氣候或因照明不足,不得進(jìn)行起重作業(yè);當(dāng)風(fēng)力達(dá)到六級(jí)及以上時(shí),不得進(jìn)行起吊作業(yè); 起重吊裝作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)相關(guān)安全規(guī)程要求。 6張力架線作業(yè) 施工單位應(yīng)制定張力架線作業(yè)方案,對重要跨越應(yīng)單獨(dú)編制安全措施; 使用牽引機(jī)、張力機(jī)前應(yīng)對設(shè)備的布置、錨固、接地裝置以及機(jī)械系統(tǒng)進(jìn)行全面的檢查,并做空載運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn); 牽引機(jī)、張力機(jī)進(jìn)出口與鄰塔懸掛點(diǎn)的高差角及與線路中心線的夾角應(yīng)滿足機(jī)械銘牌要求; 牽引機(jī)、張力機(jī)嚴(yán)禁超速、超載、超溫、超壓以及帶故障運(yùn)行。 5動(dòng)火作業(yè) 工程項(xiàng)目建設(shè)單位(項(xiàng)目部)必須明確動(dòng)火審批權(quán)限、作業(yè)許可范圍、工作流程,明確各參建單位相關(guān)職責(zé); 防火重點(diǎn)部位或場所以及在易燃、易爆區(qū)周圍動(dòng)用明火,必須辦理動(dòng)火作業(yè)票,經(jīng)審批采取措施后方可進(jìn)行; 施工單位必須嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施動(dòng)火作業(yè)的安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、審批、許可的要求; 各單位應(yīng)對防火重點(diǎn)部位、場所以及易燃、易爆區(qū)現(xiàn)場周圍動(dòng)火作業(yè)實(shí)施有效的監(jiān)督。 5 警示標(biāo)志(20分) 16序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分 危險(xiǎn)場所 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)在危險(xiǎn)場所、部位設(shè)置明顯的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌,進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示,告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等,危險(xiǎn)處所夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警; 標(biāo)志、標(biāo)牌應(yīng)規(guī)范、整齊并定期檢查維護(hù),確保完好。10 相關(guān)方管理(30分)27序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分制度建設(shè) 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立和完善承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,內(nèi)容至少包括:資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等。7分包管理 工程項(xiàng)目建設(shè)單位(項(xiàng)目部)應(yīng)審批施工單位申報(bào)的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及申請,嚴(yán)格控制施工單位分包工程范圍; 監(jiān)理單位應(yīng)動(dòng)態(tài)核查進(jìn)場分包商的人員、機(jī)具配備、技術(shù)管理等施工能力; 施工單位應(yīng)將擬分包的工程計(jì)劃、申請,以及分包商資質(zhì)、業(yè)績等文件報(bào)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位批準(zhǔn); 施工單位負(fù)責(zé)對分包商的全過程施工安全進(jìn)行控制; 施工單位進(jìn)行工程分包須在施工承包合同允許范圍內(nèi),否則必須經(jīng)工程項(xiàng)目建設(shè)單位(項(xiàng)目部)同意后方可進(jìn)行施工分包; 分包方禁止將所承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包; 分包方與發(fā)包方簽訂安全協(xié)議,明確雙方安全責(zé)任。 4 變更管理 (10分)序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分變更管理 各單位應(yīng)建立變更管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,變更的實(shí)施應(yīng)履行審批及驗(yàn)收程序; 對組織機(jī)構(gòu)、人員、施工工藝、施工技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)制定變更計(jì)劃實(shí)施控制; 根據(jù)變更內(nèi)容制定相應(yīng)的施工方案及措施,并應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)或交底; 對變更過程及變更所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和隱患及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)、分析、評價(jià)和控制; 變更完工后施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢,工程項(xiàng)目建設(shè)單位(項(xiàng)目部)、監(jiān)理單位對變更內(nèi)容完成情況進(jìn)行專門的驗(yàn)收。 20①未建立隱患排查治理的管理制度,扣5分/單位; ②隱患排查治理制度內(nèi)容中未明確責(zé)任部門、人員、范圍、方法,扣2分/項(xiàng); ③未明確隱患排查治理責(zé)任,扣2分/項(xiàng); ④無隱患評估分級(jí),扣2分; ⑤重大隱患無專題報(bào)告,扣5分/項(xiàng); ⑥無隱患登記記錄,扣3分/項(xiàng); ⑦無實(shí)施方案,扣5分/單位; ⑧方案內(nèi)容缺項(xiàng),扣2分/項(xiàng); ⑨重大隱患未報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門,扣5分/項(xiàng)。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施; 各單位應(yīng)保證隱患排查治理所需的各類資源; 隱患治理完成后,應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估。 10 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控(50分) 48序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分辨識(shí)與評估 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立健全危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與評估管理制度,明確工作職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則; 施工單位應(yīng)對本單位所承擔(dān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)與評估,確定重大風(fēng)險(xiǎn)及重大危險(xiǎn)源。 8監(jiān)控與管理 施工單位應(yīng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理制度,制定重大危險(xiǎn)源安全管理技術(shù)措施; 施工單位應(yīng)采取有效的技術(shù)措施和設(shè)備對重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控; 重大危險(xiǎn)源物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。 10職業(yè)防護(hù)用品、設(shè)施 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)為從業(yè)人員配備必要的職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施、器具及防護(hù)品; 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)施和防護(hù)用品設(shè)專人保管,并定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù),確認(rèn)可靠有效。 0職業(yè)健康防護(hù) 對施工作業(yè)現(xiàn)場塵毒、噪聲、化學(xué)傷害、高低溫傷害、輻射傷害等應(yīng)有防護(hù)措施、設(shè)置標(biāo)識(shí),配備防護(hù)用品。 5職業(yè)危害警示工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位人員進(jìn)行警示教育,使其了解施工過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果; 對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。2未開展宣傳教育活動(dòng),不得分。 5①未建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)或未指定專人負(fù)責(zé),扣2分/單位; ②未建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,扣1分/單位。 10①未配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資,扣2分/項(xiàng); ②無檢查和維護(hù)記錄,扣2分/單位。 13事故救援 發(fā)生事故后,應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,積極開展事故救援,按突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定應(yīng)急響應(yīng)原則和等級(jí); 緊急事件發(fā)生時(shí),應(yīng)迅速與當(dāng)?shù)貙I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍取得聯(lián)系,確保提供足夠的人力和設(shè)備開展救援; 要做好突發(fā)事件后果的影響消除、施工秩序恢復(fù)、污染物處理、善后理賠、應(yīng)急能力評估、對應(yīng)急預(yù)案的評價(jià)和改進(jìn)等后期處置工作。 10①無信息管理制度,扣2分/單位; ②事故上報(bào)不及時(shí),扣2分/次; ③漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)事故,不得分; ④未建立事故檔案,扣2分/單位。 5①發(fā)生事故未及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,不得分; ②緊急事件發(fā)生未與外援隊(duì)伍取得聯(lián)系造成重大損失,不得分; ③未對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評價(jià)、改進(jìn),扣2分; ④未對應(yīng)急救援進(jìn)行總結(jié),扣2分。根據(jù)評估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進(jìn)應(yīng)急管理工作。 15①建設(shè)單位(項(xiàng)目部)未將總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,扣5分; ②未制定應(yīng)急預(yù)案和處置方案,扣3分/單位; ③應(yīng)急預(yù)案和處置方案缺項(xiàng),扣1分/項(xiàng); ④未定期進(jìn)行評審或無記錄,扣2分/單位; ⑤未根據(jù)評審結(jié)果修訂應(yīng)急預(yù)案,扣1分/項(xiàng)。3①未依法接受有關(guān)部門監(jiān)督,不得分; ②未按要求進(jìn)行職業(yè)危害申報(bào),扣2分。 5①對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位,未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明,扣2分/項(xiàng); ②警示標(biāo)識(shí)和警示說明有缺失,內(nèi)容不符合要求,扣1分/項(xiàng)。 10 職業(yè)危害告知和警示(10分) 6序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分職業(yè)危害告知工程建設(shè)項(xiàng)目各單位與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員,并在勞動(dòng)合同中寫明。 10職業(yè)健康檢查 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)組織開展職業(yè)健康宣傳教育,安排相關(guān)崗位人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果存檔。 20 職業(yè)健康(50分)39 職業(yè)健康管理(35分) 30序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分危害區(qū)域管理 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)為員工提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件; 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的工作場所,設(shè)置報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū); 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所定期進(jìn)行檢測,在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。 20登記建檔 與備案 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)對重大危險(xiǎn)源及時(shí)登記建檔,進(jìn)行定期檢查、檢測; 工程建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)按規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源的名稱、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案,報(bào)項(xiàng)目所在地有關(guān)主管部門備案。 20預(yù)測預(yù)警 工程項(xiàng)目建設(shè)單位(項(xiàng)目部)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的地域特點(diǎn)及自然環(huán)境情況,建立自然災(zāi)害及事故隱患預(yù)測預(yù)警管理辦法; 各單位對因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故的隱患,應(yīng)采取預(yù)防措施; 各單位應(yīng)建立自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知。 20①未按方案排查的,扣5分/單位; ②缺少檢查表的,扣3分/次; ③檢查表無人簽字或簽字不全的,扣1分/次。 10 隱患排查和治理(70分)序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分隱患排查 建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)建立隱患排查治理的管理制度,明確責(zé)任部門、人員、范圍、方法等內(nèi)容; 在安全職責(zé)中,逐級(jí)明確全體人員的隱患排查治理責(zé)任; 各參建單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。 12監(jiān)督檢查 建設(shè)項(xiàng)目各單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)方的作業(yè)活動(dòng)定期識(shí)別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),督促相關(guān)方采取預(yù)控措施; 對兩個(gè)及以上相關(guān)方在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工、可能危及對方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動(dòng),工程項(xiàng)目建設(shè)單位(項(xiàng)目部)應(yīng)組織相關(guān)單位制定安全措施,簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議并監(jiān)督落實(shí)。 4資質(zhì)審查 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)確認(rèn)分包商資質(zhì)條件,確保符合國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理和電力行業(yè)有關(guān)工程分包安全管理的相關(guān)規(guī)定。 6危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域 危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域、安全隔離設(shè)施和醒目的警示標(biāo)志,并安排專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。 10水上作業(yè) 水上作業(yè)有穩(wěn)固的施工平臺(tái)和梯道;臨水、臨邊設(shè)置牢固可靠的欄桿和安全網(wǎng); 平臺(tái)上的設(shè)備固定牢固,作業(yè)用具隨手放入工具袋; 作業(yè)平臺(tái)上配齊救生衣、救生圈、救生繩和通訊工具; 作業(yè)人員正確穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全帶; 作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗,并定期進(jìn)行體格檢查; 雨雪天氣進(jìn)行水上作業(yè),采取防滑、防寒、防凍措施,水、冰、霜、雪及時(shí)清除; 遇到六級(jí)及以上強(qiáng)風(fēng)等惡劣天氣不進(jìn)行水上作業(yè),暴風(fēng)雪和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)后全面檢查,消除隱患; 施工平臺(tái)、船舶設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)和夜間警示燈。 10臨近帶電體作業(yè) 施工單位作業(yè)前應(yīng)制定安全措施,辦理安全施工作業(yè)票,設(shè)專人監(jiān)護(hù); 作業(yè)時(shí)施工人員、機(jī)械與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于最小安全距離,并有防感應(yīng)電措施; 當(dāng)與帶電線路和設(shè)備的作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時(shí),必須向有關(guān)電力部門申請停電,否則嚴(yán)禁作業(yè)。 12焊接作業(yè) 施工單位應(yīng)規(guī)范對焊接作業(yè)人員、焊接設(shè)備的管理職責(zé),建立臺(tái)帳,編號(hào)統(tǒng)一、清晰; 焊接作業(yè)人員須持證上崗,按規(guī)定正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品,嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè); 進(jìn)行焊接、切割與熱處理作業(yè)時(shí),應(yīng)有防止觸電、灼傷、爆炸和防止金屬飛濺引起火災(zāi)的措施,并嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定及時(shí)消除火災(zāi)隱患; 焊接、切割及熱處理設(shè)備性能良好,符合安全要求; 焊接作業(yè)結(jié)束后,作業(yè)人員必須清理場地、消除焊件余熱、切斷電源,仔細(xì)檢查工作場所周圍及防護(hù)設(shè)施,確認(rèn)無起火危險(xiǎn)后方可離開。嚴(yán)禁在吊物下方接料或逗留; 在與生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)進(jìn)行交叉作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定執(zhí)行工作票制度,制定安全施工措施,進(jìn)行交底后嚴(yán)格執(zhí)行,且應(yīng)有運(yùn)行單位專人監(jiān)護(hù)。 10①Ⅲ、Ⅳ類圍巖開挖未對洞口進(jìn)行加固,或未在洞口設(shè)置防護(hù)棚,扣1分/處; ②洞口邊坡上和洞室的浮石、危石未及時(shí)處理,或未按設(shè)計(jì)要求及時(shí)支護(hù),扣1分/處; ③交叉洞室在貫通前未優(yōu)先安排鎖口錨桿施工,扣1分/處; ④未按設(shè)計(jì)要求布置安全檢測系統(tǒng),或未進(jìn)行安全檢測,扣1分/處; ⑤洞頂排水系統(tǒng)不完善,或洞內(nèi)排水不通暢,扣1分/處; ⑥洞內(nèi)照明、通風(fēng)、除塵不滿足規(guī)范要求,扣1分/處。 10①未制定爆破器材和爆破作業(yè)安全管理規(guī)定,扣2分/單位; ②爆破作業(yè)前爆破設(shè)計(jì)未通過審批,扣1分/項(xiàng); ③爆破器材運(yùn)輸、存儲(chǔ)、領(lǐng)用、退庫、使用有一項(xiàng)不符合法規(guī)要求,扣1分/項(xiàng); ④爆破影響區(qū)未采取相應(yīng)安全警戒和防護(hù)措施,扣3分/區(qū)域; ⑤爆破作
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