農(nóng)村綜合示范電子商務(wù)方案(文件)
【正文】 據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法的通知》(財(cái)建〔20xx〕50號(hào))等有關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、樓堂館所建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)及購買流量等支出?！ ?，并預(yù)留10%尾款，待項(xiàng)目完工并驗(yàn)收通過后全額撥付?！ ?四)監(jiān)督管理?！ ∈痉犊h主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金日常監(jiān)督、檢查，主動(dòng)協(xié)調(diào)審計(jì)、紀(jì)檢等單位進(jìn)行定期檢查，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目和資金管理等存在的問題。示范縣根據(jù)擬定的實(shí)施方案及項(xiàng)目建設(shè)清單，按照公平、公正、公開的原則，通過政府招標(biāo)采購或?qū)＜以u(píng)審等辦法遴選相關(guān)項(xiàng)目承辦企業(yè)，按有關(guān)要求在縣政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公示項(xiàng)目及其承辦企業(yè)，公示無異議后組織實(shí)施?！ ?。需存檔備查的資料包括：示范縣和項(xiàng)目執(zhí)行單位的申報(bào)文件、可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)文件等相關(guān)材料。預(yù)算執(zhí)行、決算報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資金撥付憑證等財(cái)務(wù)資料及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。資金撥付憑證等財(cái)務(wù)資料。示范縣應(yīng)總結(jié)提煉建設(shè)成果，制作“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)成果展示匯報(bào)”圖文或視頻演示材料，集中展示、推廣示范過程中出現(xiàn)的典型案例，歸納匯總農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷、農(nóng)村物流解決方案、電商扶貧等方面成功的案例?！ ｍ?xiàng)目驗(yàn)收按照各類項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、示范縣制定的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案、資金支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目承辦建設(shè)合同等執(zhí)行。項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行。企業(yè)提交的驗(yàn)收材料及所有建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收意見書由示范縣商務(wù)、財(cái)政、扶貧主管部門存檔備查?！ ∑?、績效評(píng)價(jià) 省商務(wù)廳會(huì)同省財(cái)政廳、省扶貧辦根據(jù)上級(jí)部門要求修訂完善國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，適時(shí)組織對(duì)各國家級(jí)示范縣開展績效評(píng)價(jià)工作。從農(nóng)村電子商務(wù)內(nèi)生發(fā)展能力培養(yǎng)、組織與實(shí)施情況、工作績效等方面，對(duì)各示范縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作進(jìn)展情況和實(shí)施效果進(jìn)行客觀分析和評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)年度下發(fā)的績效評(píng)價(jià)相關(guān)通知為準(zhǔn)。有關(guān)市州商務(wù)部門和示范縣應(yīng)當(dāng)對(duì)績效評(píng)價(jià)涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。重點(diǎn)檢查工作開展情況，資金投入和使用情況，制定的制度和措施以及機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行情況，工作目標(biāo)完成程度和效果等。對(duì)評(píng)定為一般和較差的示范縣，可酌情減少支持，并要求限期整改?！ ?、稽查和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問題，或騙取、套取及挪用中央、省級(jí)財(cái)政資金。省級(jí)主管部門加強(qiáng)綜合示范工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大政策協(xié)同力度?！ ?二)健全責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。原則上，各示范縣實(shí)施方案制定后不得隨意調(diào)整，確需重新調(diào)整和優(yōu)化的，要以示范縣人民政府名義向市級(jí)主管部門說明變更理由，請(qǐng)示批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并向省級(jí)主管部門進(jìn)行備案。建立完善日常監(jiān)管機(jī)制，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)事中管理。示范縣制定有效措施，做好扶貧帶貧、產(chǎn)銷對(duì)接等工作，對(duì)脫貧戶保持政策穩(wěn)定性和持續(xù)性?！ ?五)加大總結(jié)宣傳推廣力度。各示范縣要善于利用各種媒體，加大農(nóng)村電子商務(wù)政策成效的宣傳力度，積極營造正向輿論氛圍，調(diào)動(dòng)貧困群眾學(xué)電商、用電商、促增收的積極性，不斷提升其電子商務(wù)參與度。省級(jí)主管部門在部門政府網(wǎng)站推行綜合示范政務(wù)公開，提供省級(jí)主管部門的舉報(bào)監(jiān)督渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。市級(jí)主管部門應(yīng)督促示范縣依法依規(guī)競(jìng)爭選擇承辦單位，加強(qiáng)對(duì)承辦單位履約能力的考核，不僅重視項(xiàng)目建設(shè)，更要重視項(xiàng)目后期運(yùn)營和幫扶實(shí)效。要把廉政建設(shè)與綜合示范工作緊密結(jié)合起來，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，確保財(cái)政資金安全和項(xiàng)目效果。市級(jí)主管部門是綜合示范工作的主要責(zé)任主體，督促指導(dǎo)本地區(qū)示范縣抓好項(xiàng)目落實(shí)。示范縣人民政府應(yīng)成立綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)本地綜合示范工作，從本地實(shí)際出發(fā)，研究出臺(tái)土地、稅費(fèi)、人才等配套措施，推進(jìn)政策落地?！ ??！ ∈痉犊h出現(xiàn)下列情況之一的將予以通報(bào)和取消示范資格，收回財(cái)政資金并按有關(guān)規(guī)定提交紀(jì)檢機(jī)關(guān)嚴(yán)肅問責(zé)： ，擅自更改實(shí)施方案、擴(kuò)大實(shí)施范圍、增加或改變示范內(nèi)容。 績效評(píng)價(jià)結(jié)果分為四個(gè)等次：優(yōu)秀(85分以上)、良好(7085分)、一般(6070分)和較差(60分以下)。省商務(wù)廳將以委托第三方機(jī)構(gòu)等方式對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。 。國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣?！ ?1)市級(jí)商務(wù)、財(cái)政、扶貧部門，通過聽取匯報(bào)、查閱相關(guān)材料、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式監(jiān)督審核轄區(qū)內(nèi)各示范縣驗(yàn)收情況。驗(yàn)收應(yīng)做到每個(gè)項(xiàng)目逐一實(shí)地驗(yàn)收、核對(duì)驗(yàn)收材料原件及相關(guān)數(shù)據(jù)?！ Ｊ?州)商務(wù)、財(cái)政、扶貧等主管部門應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)各示范縣及時(shí)開展
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