[工作總結(jié)]反腐倡廉對(duì)構(gòu)建和諧央行基層行的重要作用及其實(shí)現(xiàn)途徑(文件)
【正文】 社會(huì)層面等特點(diǎn)，激發(fā)他們?cè)谥醒脬y行這個(gè)最重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)工作的光榮感和使命感以及愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)感。制度建設(shè)方面。央行基層行反腐倡廉制度的設(shè)計(jì)一定要與上述特點(diǎn)相密合。二要整合內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督資源，對(duì)央行基層行各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督，通過(guò)設(shè)立三道防線(xiàn)和網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的防范措施，形成經(jīng)緯交錯(cuò)的立體化監(jiān)督制約機(jī)制，從而有效防范案件和重大責(zé)任事故的發(fā)生。僅2004年以來(lái)，就對(duì)14項(xiàng)有關(guān)行務(wù)管理和涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題進(jìn)行了行務(wù)公開(kāi)；召開(kāi)職代會(huì)對(duì)9項(xiàng)議程進(jìn)行了討論決策。要充分利用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)建文明行、創(chuàng)建模范職工之家和開(kāi)展各項(xiàng)積極向上、健康有益活動(dòng)等載體，營(yíng)建與和諧央行基層行相適應(yīng)的央行文化。其理論核心是：一個(gè)開(kāi)放的、通過(guò)不斷與外界交換信息、物質(zhì)、能量的系統(tǒng)，能夠從低一級(jí)有序穩(wěn)定態(tài)發(fā)展為高一級(jí)有序穩(wěn)定態(tài)。另一方面，應(yīng)通過(guò)我們積極主動(dòng)的工作，把系統(tǒng)顯在和潛在的勢(shì)能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的動(dòng)能。這是系統(tǒng)活力最突出、最生動(dòng)和最重要的體現(xiàn)。特別要針對(duì)新業(yè)務(wù)、新方法、新系統(tǒng)的采用和開(kāi)通，作出相應(yīng)的制度安排和監(jiān)督制約的跟進(jìn)，并盡量消除或縮減時(shí)滯，做到監(jiān)督制約不留空白。第四，要使三并重的懲防腐敗體系與具體的和諧央行基層建設(shè)相適匹配?？偟脑瓌t是要做到結(jié)構(gòu)、功能優(yōu)化，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，充分發(fā)揮系統(tǒng)富有效率的特性。因此，必須因地、因勢(shì)、因時(shí)、因?qū)嵉貎?yōu)化自身三并重的懲防腐敗體系。第三，與所有社會(huì)學(xué)、政治學(xué)意義上的系統(tǒng)一樣，在央行基層行三并重的懲防腐敗體系中，人始終是最積極、最活躍的因素。如雅安中支目前正開(kāi)展的效能監(jiān)察試點(diǎn)，就是一個(gè)有益的嘗試。這就是優(yōu)化。即：要充分開(kāi)掘懲防腐敗體系自身開(kāi)放的、自組織的特性，根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)及實(shí)際的變化和央行基層行自身的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。四、運(yùn)用自組織理論優(yōu)化央行基層行三并重的懲防腐敗體系，使之高效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年，中支又修訂完善了《中國(guó)人民銀行雅安市中心支行關(guān)于推行行務(wù)公開(kāi)制度的貫徹落實(shí)意見(jiàn)》，大幅度擴(kuò)展了行務(wù)公開(kāi)、民主管理的內(nèi)容和范圍，并加大了深度。行務(wù)公開(kāi)、民主管理既是當(dāng)代科學(xué)管理的要求，也是反腐倡廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)構(gòu)建和諧央行基層行有著舉足輕重的作用。監(jiān)督制約方面。每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有著完備、嚴(yán)密的操作鏈，任何一個(gè)鏈環(huán)出現(xiàn)差錯(cuò)和問(wèn)題都可能對(duì)資金流轉(zhuǎn)的準(zhǔn)確、及時(shí)甚至安全造成影響。六要做到充實(shí)教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法和取得教育實(shí)效的統(tǒng)一。二要針對(duì)央行基層行要害崗位密集的特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)要害崗位人員遵章守紀(jì)、廉潔從政的教育，納入央行基層行特有的職業(yè)道
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