[工作總結(jié)]反腐倡廉對構(gòu)建和諧央行基層行的重要作用及其實現(xiàn)途徑(文件)
【正文】 社會層面等特點，激發(fā)他們在中央銀行這個最重要的國民經(jīng)濟(jì)部門工作的光榮感和使命感以及愛崗敬業(yè)的職業(yè)感。制度建設(shè)方面。央行基層行反腐倡廉制度的設(shè)計一定要與上述特點相密合。二要整合內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督資源，對央行基層行各項業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)督，通過設(shè)立三道防線和網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的防范措施，形成經(jīng)緯交錯的立體化監(jiān)督制約機(jī)制，從而有效防范案件和重大責(zé)任事故的發(fā)生。僅2004年以來，就對14項有關(guān)行務(wù)管理和涉及群眾切身利益的重大問題進(jìn)行了行務(wù)公開；召開職代會對9項議程進(jìn)行了討論決策。要充分利用創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建文明行、創(chuàng)建模范職工之家和開展各項積極向上、健康有益活動等載體，營建與和諧央行基層行相適應(yīng)的央行文化。其理論核心是：一個開放的、通過不斷與外界交換信息、物質(zhì)、能量的系統(tǒng)，能夠從低一級有序穩(wěn)定態(tài)發(fā)展為高一級有序穩(wěn)定態(tài)。另一方面，應(yīng)通過我們積極主動的工作，把系統(tǒng)顯在和潛在的勢能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的動能。這是系統(tǒng)活力最突出、最生動和最重要的體現(xiàn)。特別要針對新業(yè)務(wù)、新方法、新系統(tǒng)的采用和開通，作出相應(yīng)的制度安排和監(jiān)督制約的跟進(jìn)，并盡量消除或縮減時滯，做到監(jiān)督制約不留空白。第四，要使三并重的懲防腐敗體系與具體的和諧央行基層建設(shè)相適匹配?？偟脑瓌t是要做到結(jié)構(gòu)、功能優(yōu)化，運轉(zhuǎn)高效，充分發(fā)揮系統(tǒng)富有效率的特性。因此，必須因地、因勢、因時、因?qū)嵉貎?yōu)化自身三并重的懲防腐敗體系。第三，與所有社會學(xué)、政治學(xué)意義上的系統(tǒng)一樣，在央行基層行三并重的懲防腐敗體系中，人始終是最積極、最活躍的因素。如雅安中支目前正開展的效能監(jiān)察試點，就是一個有益的嘗試。這就是優(yōu)化。即：要充分開掘懲防腐敗體系自身開放的、自組織的特性，根據(jù)形勢、任務(wù)及實際的變化和央行基層行自身的發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。四、運用自組織理論優(yōu)化央行基層行三并重的懲防腐敗體系，使之高效運轉(zhuǎn)。今年，中支又修訂完善了《中國人民銀行雅安市中心支行關(guān)于推行行務(wù)公開制度的貫徹落實意見》，大幅度擴(kuò)展了行務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容和范圍，并加大了深度。行務(wù)公開、民主管理既是當(dāng)代科學(xué)管理的要求，也是反腐倡廉的一項重要內(nèi)容，對構(gòu)建和諧央行基層行有著舉足輕重的作用。監(jiān)督制約方面。每項業(yè)務(wù)都有著完備、嚴(yán)密的操作鏈，任何一個鏈環(huán)出現(xiàn)差錯和問題都可能對資金流轉(zhuǎn)的準(zhǔn)確、及時甚至安全造成影響。六要做到充實教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法和取得教育實效的統(tǒng)一。二要針對央行基層行要害崗位密集的特點，強(qiáng)化對要害崗位人員遵章守紀(jì)、廉潔從政的教育，納入央行基層行特有的職業(yè)道
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