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[調(diào)研報(bào)告]論上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題(文件)

 

【正文】 ,現(xiàn)代企業(yè)制度和利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。目前我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)的規(guī)范主要是《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》、幾個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和若干補(bǔ)充規(guī)定,它使得上市公司的會(huì)計(jì)處理規(guī)定不正規(guī)、不完備,很多問(wèn)題得不到系統(tǒng)解決。內(nèi)部控制由上市公司內(nèi)部各相關(guān)部門組成,通過(guò)公司內(nèi)部會(huì)計(jì)部門、審計(jì)部門、各經(jīng)營(yíng)部門、股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職能活動(dòng)來(lái)完成。同時(shí),采取措施大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)人員各方面素質(zhì),包括職業(yè)道德水準(zhǔn)。其次,改變多頭管理的體制。負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)上市公司進(jìn)行宏觀監(jiān)管,統(tǒng)一制定證券市場(chǎng)政策和上市信息披露規(guī)范;另一個(gè)層次就是證券交易所。信息監(jiān)查員在企業(yè)中行使職權(quán)時(shí)應(yīng)保持高度的獨(dú)立性,不得持有公司股份,一切工資、待遇均在證監(jiān)部門享受,任免考核均由證監(jiān)部門進(jìn)行。(五)、發(fā)展和完善注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度目前,世界各國(guó)都實(shí)行上市公司會(huì)計(jì)信息的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)簽證制度。在中國(guó)注協(xié)成立注冊(cè),會(huì)計(jì)師懲戒委員會(huì),明確賦予它以懲戒權(quán),只有這樣才能使注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立審計(jì)成為上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)信息披露的可靠保證!保護(hù)投資者的利益,促進(jìn)證券市場(chǎng)公正、健康發(fā)展。(3)審計(jì)執(zhí)業(yè)不規(guī)范(5)(三)、證券市場(chǎng)相關(guān)制度安排的不完善是上市公司粉飾會(huì)計(jì)信息的外在誘因(6)(五)、證券監(jiān)管力度不足(7)(一)、加快改革,提高認(rèn)識(shí),按證券市場(chǎng)的規(guī)律辦事(7)(二)、制定科學(xué)、配套的會(huì)計(jì)規(guī)范體系(8)(四)、加大證券市場(chǎng)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管力度本文主要從上市公司會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀,會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范的成因分析,以及對(duì)規(guī)范上市公司會(huì)計(jì)信息披露的有效對(duì)策作些研究,探討。s information publishes not norm of because of analysis, and the valid counterplan that publish makes the amount the research to norm listed pany accountancy39。s information publishes the inside returns the esse not a few not the phenomenon of the norm, injure our country the stock market develops with the health of the listed pany, making investor suffered many having of text is main from the present condition that listed pany accountancy39。(9)內(nèi)容提要上市公司及時(shí)、真實(shí)、公平地向廣大投資者披露可能影響投資者決策的信息是上市公司必須履行的義務(wù),也是法律、法規(guī)要求其遵守執(zhí)行的責(zé)任。(7)(三)、建立上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制機(jī)制(4)(二)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的不完全為不公正會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生提供了可能(4)二、上市公司會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范的成因分析(2)有關(guān)法規(guī)、制度不完善(1)上市公司的會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管體系正在不斷完善(1)(一)取得的成績(jī)?yōu)榱颂岣呶覈?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)質(zhì)量,應(yīng)做到:第一,加快會(huì)計(jì)師事務(wù)所體制改革,改善執(zhí)業(yè)環(huán)境,制定相應(yīng)的執(zhí)業(yè)自律準(zhǔn)則,大力提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水準(zhǔn);第二,嚴(yán)格遵守獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及其他執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于業(yè)已頒布的法規(guī)制度,要加大執(zhí)法力度,做到違法必究,盡快在上市公司及證券市場(chǎng)參與者心目中樹立法制意識(shí)。再次,建立上市公司信息監(jiān)查員制度。因此,必須參照國(guó)際慣例,對(duì)現(xiàn)行證券市場(chǎng)管理體制和上市公司會(huì)計(jì)信息披露制度進(jìn)行相應(yīng)改革。至于注冊(cè)會(huì)計(jì)師和證券監(jiān)管部門的上市公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量控制機(jī)制下文再述。目前必須將上市公司的會(huì)計(jì)部門和財(cái)務(wù)管理部門分立,分屬不同領(lǐng)導(dǎo),分擔(dān)不同職能?,F(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》要根據(jù)實(shí)際情況作修改補(bǔ)充,并要制定《實(shí)施細(xì)則》,便于真正施行,要建立健全基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要制定完善并盡快出臺(tái),企業(yè)會(huì)計(jì)制度一定要嚴(yán)密詳細(xì),使會(huì)計(jì)工作有章可循,并得于切實(shí)執(zhí)行。否則,采取的任何措施手段都將是治標(biāo)不治本,修修補(bǔ)補(bǔ),這個(gè)問(wèn)題將得不到根本解決。三、規(guī)范上市公司會(huì)計(jì)信息披露的有效對(duì)策目前上市公司會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題主要由現(xiàn)行不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特定制度安排下的環(huán)境因素所決定的,因此,要想一蹴而就予以全面解決是不可能的。由于中國(guó)證監(jiān)會(huì)力量薄弱,權(quán)威性不足,證券市場(chǎng)又是多種利益沖突的焦點(diǎn)之一,多方插手。(四)、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的“獨(dú)立性”困擾。目前有不少上市公司與母公司利用轉(zhuǎn)移價(jià)格、虛假報(bào)銷、費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁、資產(chǎn)置換等方法達(dá)到了操縱利潤(rùn)的目的。中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司配股條件的規(guī)定中有這樣的一條:凈資產(chǎn)稅后平均利潤(rùn)率在10%以上。統(tǒng)計(jì)顯示,2004年新上市公司招股說(shuō)明
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