【正文】 不 得 軍隊的傳染病疫情，由中國人解放軍衛(wèi)生主管部門根據(jù)軍隊有關規(guī)定向國務院衛(wèi)生行政部門報告。 第七條 適用范圍、權利義務、民主保障 在中華人民共和國領域內的一切單位和個人，必須接受醫(yī)療保健機構、衛(wèi)生防疫機構有關傳染病的 查詢、檢驗、調查取證以及預防、控制措施 ，并有權檢舉、控告違反本法的行為。生物制品生產(chǎn)單位應當及時供應預防和治療傳染病的生物制品。 ? 《 傳染病防治法 》 不但明確了政府的責任，衛(wèi)生行政部門的職能和醫(yī)療衛(wèi)生機構的任務，也對有關部門提出了要求，有關部門要各盡其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，方能使傳染病防治工作的方方面面不出現(xiàn)脫節(jié)和疏漏。 然而，現(xiàn)實中貫徹預防為主方針仍還不盡如人意，常常是發(fā)生了重大疫情之后，才舍得花費血本錢。 ? “ 預防為主 ” 是我國衛(wèi)生工作的首要方針。 第三十九條 從事傳染病的醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫、監(jiān)督管理的人員和政府有關主管人員玩急職守，造成傳染病傳播或者流行的，給予行政處分； 情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責任。 當然，關鍵還在于做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，才能有效預防、控制和消滅傳染病的發(fā)生和流行，保障人民健康。 傳染病疫情的通報和公布 通報和公布傳染病疫情，是對人民群眾知情權的尊重，有利于動員社會各有關部門和人民群眾參與防治工作，也有利于獲得國際援助和學術交流。 各級政府衛(wèi)生行政部門和受國務院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關部門衛(wèi)生主管機構以及各級各類衛(wèi)生防疫機構設立 傳染病管理監(jiān)督員 ，執(zhí)行衛(wèi)生行政部門或者其他有關部門衛(wèi)生主管機構交付的傳染病監(jiān)督管理任務。其對象既涉及到醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，也涉及到社會各個方面。預防和治療傳染病的藥品、生物制品和器械應當有適量的儲備。 被污染的公共 飲用水源 第二十五條：必要時，報經(jīng)上一級地方政府決定，可以采取下列緊急措施： 封閉 限制或者停止 集市 集會 影劇院演出 聚會活動 停工 停業(yè) 停課 房屋 交通工具 臨時征用 ① ④ ② ③ 縣級以上地方政府接到下一級政府關于采取前款所列緊急措施報告時，應當在規(guī)定的時限內作出決定。 ? 傳染病呈散在發(fā)生時，采取對病例隔離治療、污染場所及物品消毒、密切接觸者醫(yī)學觀察等措施； ? 傳染病呈流行或暴發(fā)狀態(tài)，有可能發(fā)生擴散蔓延危險時，經(jīng)法定程序，可宣布疫區(qū)，實行衛(wèi)生檢疫，或對疫區(qū)實行封鎖。 控制措施的統(tǒng)一指揮和分工負責 第二十七條 發(fā)生重大傳染病疫情時，國務院衛(wèi)生行政部門有權在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內，地方各級政府衛(wèi)生行政部門有權在本行政區(qū)域內，調集各級各類醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員參加疫情控制工作。 （四）對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品和密切接觸的人員， 實施必要的衛(wèi)生處理預防措施 。 傳染病的控制 如對甲類傳染病的鼠疫、霍亂及乙類傳染病中的艾滋病、肺炭疽及傳染性非典型肺炎，在病人、病原攜帶者的隔離治療方式、尸體處理、疫點疫區(qū)中所采取的衛(wèi)生處理和防護措施都帶有強制性。 同人畜共患傳染病有關的 野生動物 ，未經(jīng)當?shù)鼗蛘呓邮盏氐恼竽莲F醫(yī)部門檢疫，禁止出售或者運輸。 第十二條 實行預防接種制度，這也是預防控制傳染病最為經(jīng)濟有效的手段； 醫(yī)療保健機構、衛(wèi)生防疫機構和從事致病性微生物實驗的單位，必須嚴格執(zhí)行國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的管理制度、操作規(guī)程，防止傳染病的醫(yī)源性感染、醫(yī)院內感染、實驗室感染和致病性微生物的擴散。 加強城鄉(xiāng)基礎衛(wèi)生設施建設，搞好改水、改廁工作； 第十一條 各級各類醫(yī)療保健機構 應當設立預防保健組織或者人員，承擔 本單位和責任地段 的傳染病預防控制和疫情管理工作。 第九條 傳染病的預防 根據(jù)該法的規(guī)定，概括為 8個方面： 協(xié)調有關部門，組織群眾開展愛國衛(wèi)生運動，改善環(huán)境，消滅四害； 第十條 地方各級政府 應當有計劃地 建設和改造公共衛(wèi)生設施 ，對污水、污物、糞便進行無害化處理，改善飲用水衛(wèi)生條件。 各級政府 應當開展預防傳染病的 衛(wèi)生健康教育 ，組織力量消除鼠害和蚊、蠅等病媒昆蟲以及其他傳播傳染病的或者患有人畜共患傳染病的動物的危害。 ? 根據(jù)我國體制，各級政府在本轄區(qū)具有統(tǒng)一指揮權，對于公共衛(wèi)生問題負有全面責任。 對三類傳染病的發(fā)生，國家規(guī)定的報告時間、反應強度和所采取的措施各有不一。 上醫(yī)治未病 防治的指導方針 管理的主要原則 防治結合 體現(xiàn)了由過去單純的生物醫(yī)學模式向現(xiàn)代醫(yī)學模式的轉變，即由單純的醫(yī)療服務擴展到醫(yī)療預防服務，從醫(yī)院內服務擴展到社會服務。 但是傳染病防治的形勢依然嚴峻，已控制的傳染病重新抬頭和新發(fā)傳染病的不斷出現(xiàn)，加上對外開放、人口大流動等對傳染病的控制帶來新的挑戰(zhàn)。 我國以及我省傳染病防治工作，始終是伴隨著法制建設的不斷成熟、不斷健全而不斷取得新的進展。 ? 《 傳染病管理辦法 》 的實施，不僅使傳染病防治工作開始形成法制管理雛形，而且強調了專業(yè)防治的重要性，對于有效預防控制急性傳染病的發(fā)生和流行起到了積極作用。 世界衛(wèi)生組織（ WHO） 制定了 《 國際衛(wèi)生條例 》 ，規(guī)定國際檢疫傳染病，各國也都制定了相關法律，對傳染病實行嚴格控制和管理。 新發(fā)傳染病 艾滋病 從 1981年美國發(fā)現(xiàn)后迅速在 138個國家蔓延，我國是1986年報道。 種類很多 通過不同方式和途徑直接或間接地傳播 可在人群中造成散在發(fā)生或暴發(fā)流行 它影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國家安全 一、傳染病預防控制及其法制建設的歷史沿革 （一）傳染病的基本概念及其危害 畫家筆下的歐洲鼠疫圖 17世紀倫敦人為躲避鼠疫紛紛出逃 鼠疫 全球曾在公元六世紀、十四世紀和十九世紀末，暴發(fā)過三次大流行，死亡 1億 4千萬人，大大超過一、二次世界大戰(zhàn)的死亡人數(shù)。 對 270名醫(yī)務人員進行問卷調查： 有 %的醫(yī)務人員不知道法定傳染病的分類及各類的種類； 有 %的醫(yī)務人員不知道法定傳染病的責任報告人是誰； 有 %醫(yī)務人員不知道法定傳染病的報告時限； 有 %的醫(yī)務人員不知道甲類傳染病的病種 。 傳染病是指由病原微生物，如細菌、病毒、衣原體、真菌、立克次體、螺旋體、朊毒體、和寄生蟲感染人體后產(chǎn)生的有傳染性、在一定條件下可造成流行的疾病。 萊姆病 是一種全身性、慢性炎性蜱媒螺旋體病。 軍