奮勇爭(zhēng)先推動(dòng)新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展(文件)
【正文】 道，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)展科技成果、專利等資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)、數(shù)據(jù)要素有序流動(dòng)和價(jià)格合理形成。著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。鞏固提升洛陽(yáng)副中心城市地位，以全方位開放為牽引，強(qiáng)化高端制造創(chuàng)新、國(guó)際人文交往、生態(tài)宜居等功能，提升綜合承載和輻射帶動(dòng)能力。三是健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制。更加注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，加快建設(shè)幸福美好家園。四是推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，健全多層次社會(huì)保障體系。推動(dòng)四個(gè)結(jié)合，在加快中部地區(qū)崛起中奮勇爭(zhēng)先把培育新動(dòng)能與提升傳統(tǒng)動(dòng)能結(jié)合起來(lái)。引導(dǎo)各地依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，規(guī)劃打造一批特色“區(qū)中園”，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)明確1—2個(gè)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，吸引域外“專精特新”中小企業(yè)在本地布局區(qū)域總部、生產(chǎn)基地及功能中心等，支持落地企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈本地化，引導(dǎo)本地企業(yè)嵌入落地企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。把謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)與干在當(dāng)下結(jié)合起來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，善于總結(jié)基層有效做法，勇于推廣先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，敢于結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新，力戒形式主義，力求干出實(shí)效，為河南在中部地區(qū)崛起中奮勇爭(zhēng)先貢獻(xiàn)力量提升政治站位，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，開展深入調(diào)研，把情況吃透、問題找準(zhǔn)、對(duì)策謀實(shí)，精準(zhǔn)把握河南的總體思路、發(fā)展戰(zhàn)略和主攻方向，細(xì)化階段任務(wù)和責(zé)任分工，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，在實(shí)踐中持續(xù)深化認(rèn)識(shí)、完善思路、創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)黃河流域與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合作，探索聯(lián)合創(chuàng)建碳中和先行示范區(qū)，助推中部綠色崛起。站位全國(guó)大局，融入國(guó)家戰(zhàn)略，依托長(zhǎng)江、京廣、隴海、京九“井”字形發(fā)展帶“東引”“西進(jìn)”“南聯(lián)”“北通”，強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)江中游等城市群互動(dòng)，推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素流動(dòng)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)把區(qū)域總部、第二總部、功能中心、生產(chǎn)基地等布局河南，引入域外高端要素，激活本地優(yōu)勢(shì)資源，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生動(dòng)力。持續(xù)挖潛河南在樞紐鏈接、文旅融合、市場(chǎng)輻射、勞動(dòng)力資源等方面的優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)和融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，找準(zhǔn)鞏固優(yōu)勢(shì)的著力點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的突破點(diǎn)、培育優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵點(diǎn)，積極對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略，深入謀劃重大載體、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目，以戰(zhàn)略腹地承接國(guó)家戰(zhàn)略性項(xiàng)目落地，以綜合優(yōu)勢(shì)吸引高端要素集聚，帶動(dòng)補(bǔ)齊創(chuàng)新、人才、教育等發(fā)展短板，以補(bǔ)揚(yáng)優(yōu)，以補(bǔ)求進(jìn)，推動(dòng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)、匯聚成發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的持久力量。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育制造服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化提升的需求帶動(dòng)力，吸引工業(yè)設(shè)計(jì)、智能服務(wù)、綠色服務(wù)企業(yè)和平臺(tái)落地，培育壯大制造服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)裝備、汽車、能源、原材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向智能裝備、新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)拓展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聚焦培育十大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)和十大新興產(chǎn)業(yè)集群，打造一批產(chǎn)業(yè)新名片。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，河南要以“四個(gè)結(jié)合”為抓手，以“奮勇爭(zhēng)先”促進(jìn)“中部崛起”。六是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。二是實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)存量、擴(kuò)容量、提質(zhì)量，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。提升南陽(yáng)、安陽(yáng)、商丘等區(qū)域中心城市規(guī)模能級(jí)，強(qiáng)化跨省域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，高水平建設(shè)三大城鎮(zhèn)協(xié)同區(qū)。一是強(qiáng)化主副引領(lǐng)、兩圈帶動(dòng)?？v深推進(jìn)“放管服”改革，完善職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。構(gòu)建親清政商關(guān)系，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。著力改革完善體制機(jī)制。三是持續(xù)拓展開放合作空間。以大樞紐帶動(dòng)大物流、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，加快建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，打造具有國(guó)際影響力的樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。三是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃體系，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。二是建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
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