【正文】 法院審判庭、公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房、污水處理廠、路網(wǎng)工程、綠化亮化工程全面竣工，集中供熱工程確保投用。深入開展“三項(xiàng)創(chuàng)建，六大整治”活動(dòng)（即：示范街、文明個(gè)體戶、文明工地創(chuàng)建和汽修汽配市場(chǎng)、市容環(huán)境、建筑市場(chǎng)、戶外廣告清理、城區(qū)校園周邊環(huán)境、專業(yè)市場(chǎng)整治），下功夫解決縣城區(qū)廢品收購(gòu)、汽配維修、亂堆亂放等突出問題。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以完善功能、強(qiáng)化配套為重點(diǎn)，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)日常管理，合理控制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模。堅(jiān)定不移地抓好收支調(diào)度、資金爭(zhēng)取和財(cái)經(jīng)監(jiān)管，確保財(cái)稅收入實(shí)現(xiàn)新突破，監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)新提高。各涉稅業(yè)務(wù)部門要積極配合開展代征代扣業(yè)務(wù)，確保各項(xiàng)稅收和非稅收入應(yīng)收盡收。緊緊抓住上級(jí)投資導(dǎo)向積極論證申報(bào)項(xiàng)目，年內(nèi)力爭(zhēng)爭(zhēng)取到位各類財(cái)政專項(xiàng)資金8億元以上，比上年提高10%以上。加快部門電子化預(yù)算進(jìn)程，啟動(dòng)金財(cái)工程部門預(yù)算模塊。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，加大清理清查力度，嚴(yán)防流失。四要突出金融改革破解資金難題。一要全力保護(hù)耕地資源。全面完成**不穩(wěn)定斜坡治理工程和**等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村6個(gè)土地整治項(xiàng)目。積極抓好土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，完成土地出讓收益2000萬(wàn)元以上。審計(jì)工作要按照審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求，以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)、民生專項(xiàng)資金審計(jì)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)等為重點(diǎn)，加大審計(jì)力度，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，深刻揭示突出問題，及時(shí)提出有價(jià)值、有針對(duì)性的建議，強(qiáng)化審計(jì)查出問題的督促整改，有效維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。縣政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化運(yùn)行，加強(qiáng)人員管理，健全服務(wù)制度，完善服務(wù)功能，推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)辦理集中化和網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢，最大限度縮短辦理時(shí)間，提高政務(wù)服務(wù)效率。 全縣抓農(nóng)村基層黨建促脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)材料 ***縣是大別山連片特困地區(qū)片區(qū)縣，地處皖西南邊陲，皖鄂贛三省交界處，總控制面積1357平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118個(gè)村、17個(gè)社區(qū)，；黨員28033名，其中農(nóng)村黨員23087名；基層黨組織1217個(gè)，其中黨委13個(gè)、黨總支157個(gè)、黨支部1047個(gè)。 一、主要做法 （一）堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，把責(zé)任落實(shí)。目前，39名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別聯(lián)系13個(gè)貧困村，全縣7155名黨員干部、職工共包保幫扶14124個(gè)貧困戶，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶6戶，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶4戶，一般干部、職工每人幫扶2戶，學(xué)校、醫(yī)院行管人員和教師、醫(yī)生中的黨員每人幫扶1戶，駐望條管單位干部、職工每人幫扶1戶，村級(jí)干部每人幫扶3戶。針對(duì)貧困村、貧困戶致貧的原因及存在的問題，進(jìn)行把脈問診，實(shí)行分類施策，認(rèn)真貫徹“五大”發(fā)展理念，全面落實(shí)“五大”脫貧計(jì)劃，重點(diǎn)從五個(gè)方面推進(jìn)。按照“精準(zhǔn)扶貧不讓一個(gè)少數(shù)民族掉隊(duì)”的要求，在全縣唯一的少數(shù)民族村——漳湖鎮(zhèn)回民村發(fā)展黃牛、青年鴨、薄殼山核桃等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并依托“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”品牌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。實(shí)行60個(gè)貧困村光伏電站全覆蓋，建成5000戶貧困戶光伏電站，并通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融資推進(jìn)光伏項(xiàng)目向非貧困村延伸。五是實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)扶貧。全面推行以打造脫貧攻堅(jiān)“一公里”服務(wù)圈為目標(biāo)的農(nóng)村黨員干部網(wǎng)格化管理，確保貧困戶在“一公里”范圍內(nèi)有貧有人扶、有困有人幫、有難有人救、有問有人答、有事有人解。2016年，一般干部的報(bào)酬待遇達(dá)到3萬(wàn)元；確保3000人以下的村基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于5萬(wàn)元、30005000人的村不低于7萬(wàn)元、5000人以上的村不低于9萬(wàn)元；繼續(xù)實(shí)施村級(jí)干部參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。突出精準(zhǔn)考核，制定脫貧攻堅(jiān)考核辦法，將考核結(jié)果與干部使用掛鉤，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。推行村級(jí)干部、普通黨員、村民組長(zhǎng)“千分制”或“百分制”量化考核，推動(dòng)農(nóng)村基層黨員干部全面進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。***鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村撤并力度大【由原來(lái)的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)359個(gè)村（社區(qū)）撤并至10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個(gè)村（社區(qū)）】，在有效精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員的同時(shí)，也導(dǎo)致基層黨組織服務(wù)管理的半徑過大，其輻射帶動(dòng)能力受到制約，一些便民利民的基本公共服務(wù)難以實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效覆蓋。部分農(nóng)村基層黨組織、社會(huì)組織及群團(tuán)組織關(guān)愛留守兒童的職責(zé)沒有很好落實(shí)，對(duì)貧困家庭特別其中的離異家庭的留守兒童關(guān)愛不到位，導(dǎo)致這些留守兒童往往存在心理缺陷、安全隱患、學(xué)習(xí)成績(jī)滑坡等問題，極易引起貧困的代際傳遞。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中容易發(fā)生腐敗的領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)基層組織規(guī)范化運(yùn)行的制度機(jī)制建設(shè)，防止農(nóng)村基層干部在扶貧項(xiàng)目建設(shè)和資金管理使用方面優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私，確保每一分“造血錢”、“救命錢”都真正用到貧困村發(fā)展和貧困人口脫貧上。探索創(chuàng)新相關(guān)工作機(jī)制，著力引導(dǎo)各類社會(huì)組織、群團(tuán)組織在關(guān)愛農(nóng)村留守兒童特別是貧困家庭留守兒童中，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。建議在村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)審批、運(yùn)行指導(dǎo)、金融支持、政策激勵(lì)等方面，出臺(tái)一些更具剛性的政策措施，并對(duì)***這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤并力度較大的貧困縣，在資金和項(xiàng)目的安排上給予傾斜照顧。建議針對(duì)基層實(shí)際，進(jìn)一步下沉教育培訓(xùn)資源，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的教育培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部引領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。***作為大別山扶貧開發(fā)片區(qū)縣，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，村級(jí)組織在開展公益事業(yè)、改善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面缺乏資金保障，往往是心有余而力不足。 二、存在的主要問題 目前，在抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作中，有少數(shù)貧困村黨組織觀念陳舊，缺乏發(fā)展意識(shí)，依賴思想較重，在如何利用自身優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)農(nóng)民增收致富方面思考不多、謀劃不夠；部分農(nóng)村黨員年齡偏大、文化程度偏低，缺乏帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力，不能有效發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用；少數(shù)村級(jí)干部在集體資產(chǎn)處置、管理使用民生工程資金和政策性涉農(nóng)資金上存在優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)扶貧和定點(diǎn)幫扶工作的考核，對(duì)工作不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。從2016年開始，每年評(píng)選10名優(yōu)秀村黨組織書記，重點(diǎn)向脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)績(jī)突出的傾斜，對(duì)特別優(yōu)秀的，安排進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，并比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工資水平確定其報(bào)酬。二是落實(shí)村級(jí)干部助力脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)保障。 （三）堅(jiān)持機(jī)制搞活，把服務(wù)落小。利用電商扶貧試點(diǎn)縣平臺(tái)，依托電子商務(wù)公共服務(wù)中心、特產(chǎn)中國(guó)1號(hào)店充分發(fā)揮***紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過基層黨組織和黨員的牽線搭橋，先后吸納貧困勞動(dòng)力1200多人到申洲針織、童裝產(chǎn)業(yè)基地就業(yè)。以創(chuàng)建全國(guó)木本油料重點(diǎn)縣為契機(jī)，推進(jìn)油茶、薄殼山核桃等特色種植業(yè)，全縣計(jì)劃發(fā)展20萬(wàn)畝，2015年已發(fā)展4萬(wàn)畝,有力地促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶增收。強(qiáng)化駐村扶貧工作隊(duì)建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村黨組織第一書記。圍繞這一目標(biāo)，層層壓緊壓實(shí)包保幫扶責(zé)任。2014—，到2015年底。全力爭(zhēng)取省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目支持，在縣城建設(shè)蔬菜冷貯配送中心1處。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)管，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。加大國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察力度，著力控制未報(bào)即用、批少占多等違法用地多發(fā)的態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法案件，有效保障土地開發(fā)利用秩序穩(wěn)定，確保我縣衛(wèi)片執(zhí)法