糧食安全與人口控制(文件)
【正文】 安全。中國目前的城市人均建設(shè)用地只有農(nóng)村的 1/4；城市化在理論上可以節(jié)省土地，只是當前的城市化并不充分，沒有將農(nóng)村人口從土地上完全轉(zhuǎn)移出來。若供應(yīng)不變，需求多百分之幾不會餓死人，所以饑荒一定是由供應(yīng)突然減少所致。中國地域遼闊、氣候多樣，更有條件保證糧食供應(yīng)的穩(wěn)定。而即使鼓勵生育成功，按最樂觀的估算，人口峰值也不會比目前多出 1 億人。從下表可看出，中國在能量、脂肪、總蛋白質(zhì)和動物蛋白質(zhì)攝入量等每一項營養(yǎng)指標上都 高于世界平均；除動物蛋白質(zhì)外，中國在其他指標上也都高于日本。這意味著，如果中國處于戰(zhàn)爭等危難境地時，可以通過把部分種植蔬菜或經(jīng)濟作物的土地用來種植糧食，提高糧食自給率以保證中國的糧食安全。 長期來看，影響中國的糧食生產(chǎn)自主能 力的根本因素在于，中國社會的富?；瘜⑼聘咿r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本，也就是其他行業(yè)的收入增加會導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力成本攀升，最終推動農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。但在另一方面，如果為了短期經(jīng)濟利益而放棄糧食生產(chǎn)的自主能力，一旦 市場失效、儲備不足，中國將陷入災(zāi)難。 總而言之，糧食安全 是中國長治久安的基礎(chǔ)，中國必須保證糧食生產(chǎn)的自主能力，立足國內(nèi)以確保本國的糧食安全，而繼續(xù)控制人口而非全面放開生育的后果卻適得其反。但在嚴厲的人口控制政策以及相應(yīng)的長期低生育率背景下，人口的極度老化和急劇萎縮不可避免，這將不斷弱化農(nóng)業(yè)技術(shù)進步的動力和能力并大幅降低政府補貼農(nóng)業(yè)的潛在財力，讓中國保持糧食生產(chǎn)自主能力的代價越來越高昂。中國的人口擁有巨大的規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，從經(jīng)濟發(fā)展的角度來說，中國的優(yōu)勢不在農(nóng)業(yè)，而在制造，未來應(yīng)該在創(chuàng)造，后者才是財富的真正增長點。這種挑戰(zhàn)在當前體現(xiàn)為不合理發(fā)展方式威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)性生產(chǎn)能力，比如水利設(shè)施失修、地下水開采過度、化肥使用過量、污染物進入農(nóng)業(yè)用地等各種問題日趨嚴重。 人均每天營養(yǎng)攝入量（ 2022 年） 能量（卡） 脂肪（克） 總蛋白質(zhì)（克） 動物蛋白質(zhì)（克） 中國 3036 日本 2723 韓國 3260 印度 2321 俄羅 斯 3172 美國 3688 歐盟 3456 世界 2831 來源：聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織 糧食安全的關(guān)鍵的是在危難時機有能力確?；臼澄锏墓┙o。但中國的糧
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