《小城鎮(zhèn)建設(shè)論》word版(文件)
【正文】 ，城鎮(zhèn)功能的健全、規(guī)模適度、空間的合理分布、以及物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)等。第四，要體現(xiàn)特色和精品意識。如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是一張面孔，千篇一律，那么就會出現(xiàn) 走了一村又一村，村村像城鎮(zhèn)；走了一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)， 城鎮(zhèn)像農(nóng)村 的狀況，整個小城鎮(zhèn)體系將失去生機和活力。在沿海發(fā)達地區(qū)，要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展較快的要求，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，更多地吸納農(nóng)村人口。工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、行政區(qū)等要避免混雜，有條件的城鎮(zhèn)在功能區(qū)之間要用綠地或自然景觀隔離，可以設(shè)立商業(yè)生活街或休閑自 然風(fēng)景區(qū)等。其次是突出特色的問題。 （四）加強精神文明建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為培養(yǎng)新型市民的大學(xué)校 社會主義社會是全面發(fā)展、全面進步的社會 ，社會主義現(xiàn)代化事業(yè)是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的偉大事業(yè)。全國約有 多半數(shù) 人口居住在農(nóng)村，受過高等教育的寥寥無幾，受過中等專業(yè)教育的也是少數(shù)，而多數(shù)文盲、半文盲集中在農(nóng)村。 （一） 首先要以農(nóng)民就業(yè)和增收為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)為依托，實現(xiàn)業(yè)興城富 加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，必須圍繞農(nóng)村剩余勞動力實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、永久轉(zhuǎn)移這個中心，著力實現(xiàn) “三個轉(zhuǎn)變 ”。建設(shè)小城鎮(zhèn)，必須注重以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升小城鎮(zhèn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)夯實小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，并以所有制改革為契機，促動小城鎮(zhèn)成為二三產(chǎn)業(yè)的集中地、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移地、農(nóng)村商品和生產(chǎn) 要素的集散地。 ”實踐證明，從 20 世紀(jì) 50 年代中期形成的城鄉(xiāng) “二元 ”管理體制，制約了 “三農(nóng) ”問題的解決，延緩了農(nóng)村城鎮(zhèn) 化進程。潘志強 。關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的幾個問題 [J]。學(xué)習(xí)月刊 。2022 年 。從新農(nóng)村到小城鎮(zhèn) [D]。 ⑦ 陳家學(xué) 。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報 (社會科學(xué)版 )。 總之，發(fā)展小城鎮(zhèn)，是發(fā)展農(nóng)村的重要抓手，是促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑，是我國實現(xiàn)小康社會和社會主義現(xiàn)代化的主要途徑，我們一定要持續(xù)的堅持科學(xué)的發(fā)展下去，科學(xué)建設(shè)下去。 （三） 發(fā)展小城鎮(zhèn)的突破口要著力排除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙。在發(fā)展布局上，由過去的遍地開花分散發(fā)展，向重點推進、梯度延伸轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式上，由過去就鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，向用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路去推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的升級換代轉(zhuǎn)變。因此，必須花很大的氣力，像推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣，大力加強小城鎮(zhèn)的精神文明建設(shè)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為培養(yǎng)和教育新型市民的大平臺。我國的基本國情除了地大物博外，還應(yīng)看到人口眾多、素質(zhì)較低的現(xiàn)實情況。因此，小城鎮(zhèn)的發(fā)展，要根據(jù)城鎮(zhèn)資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特點、歷史沿革和發(fā)展現(xiàn)狀，立足比較優(yōu)勢，揚長避短，突出特色，在 個性 上下功夫， 開發(fā)拳頭產(chǎn)品，選準(zhǔn)項目，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走以市興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)之路，形成自己的獨特優(yōu)勢，走出一條各具特色的發(fā)展道路。三是依據(jù)歷史文化特色布局。二是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求來布局。 （三）以合理布局、突出特色為發(fā)展小城鎮(zhèn)的根本措施 發(fā)展小城鎮(zhèn)，首先遇到的是城鎮(zhèn)布局問題，即城往哪里建？我認為：一是根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢來布局?？v觀城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史，越是有特色的城鎮(zhèn)，知名度越高，發(fā)展越快。制定規(guī)劃要以 農(nóng)村工業(yè)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化 作為基本發(fā)展目標(biāo)，建立完善的規(guī)劃編制與實施的管理制度，健全規(guī)劃成果的專家審查制度，制定保證規(guī)劃得以實行的措
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