【正文】 “城市防洪排澇規(guī)劃”的常規(guī)內(nèi)容 ? 常規(guī)的城市防洪排澇規(guī)劃是以城市總體規(guī)劃為 依據(jù) ,根據(jù)城市在區(qū)域規(guī)劃中的地位和重要性 ,確定城市規(guī)劃期內(nèi)的防洪類型及標(biāo)準(zhǔn) ,制定城市防洪規(guī)劃措施 ,組成包括 水庫、堤防、內(nèi)河、水閘、排澇站雨水泵站 及滯洪區(qū) 等防洪排洪設(shè)施在內(nèi)的完整的城市防洪體系。 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 五 對策措施 ? 對“城市防洪排澇規(guī)劃”概念的再認(rèn)識 ? 城市“城市防洪規(guī)劃”和“城市排水規(guī)劃” ? 從上述分析可知，水利部門編制的”防洪排澇規(guī)劃“只有城市防洪而無城市排澇，因此 “防洪排澇規(guī)劃”應(yīng)分為“防洪規(guī)劃”和“排水規(guī)劃”二個規(guī)劃 ，“防洪規(guī)劃”為原常規(guī)由水利部門編制的內(nèi)容，“排水規(guī)劃”主要解決指城市本身雨水及過境客水的排除 。其中因城市建設(shè)時序性關(guān)系產(chǎn)生的內(nèi)澇是引起城市內(nèi)澇現(xiàn)象的常見原因。 ? 科學(xué)利用地面、地下空間，保證泵站、管道等 排澇設(shè)施建設(shè)用地和管位需求 。 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 五 對策措施 ? 適用范圍不同 ? (1) 如果計算洪峰流量所研究的 降雨歷時 在 120 min 以內(nèi) ,應(yīng)采用城建部門的暴雨公式計算其洪峰流量 ,以提高其計算精度。 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 五 對策措施 ? 2 暴雨重現(xiàn)期選用的協(xié)調(diào) 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 五 對策措施 ? ，編制“城市防洪規(guī)劃”和“內(nèi)澇排水規(guī)劃” ? 編制城市排澇規(guī)劃 ? 案例介紹 龍泉市排水專項規(guī)劃 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 五 對策措施 ? ? 完善城市規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)體系 ， 采用低沖擊開發(fā)模式減少城市開發(fā)建設(shè)對自然生態(tài)的沖擊 ， 讓城市與大自然和諧共生 。 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 五 對策措施 ? ? ? 城市的擴(kuò)展應(yīng)避免填湖造地 ，且應(yīng)盡可能擴(kuò)大城區(qū)湖泊，或建設(shè)一定規(guī)模的人工湖、池，以增加城市對雨洪的調(diào)節(jié)能力； ? 大量興建低運動場、低公園、低草地、地下蓄水池、地下河等城市蓄水設(shè)施，以減輕城市排水系統(tǒng)的壓力； ? 大量修建城市雨水滲透設(shè)施 (如透水路面、透水廣場等 )，增大降雨期城區(qū)下滲水量；通過這些措施的共同作用，達(dá)到有效地減輕城市洪災(zāi)的目的。 因此應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)河流 、 湖泊 、 水塘 ， 并對河流進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖杩?， 以保持城市合適的水面率 。 ? 因此建議城市建設(shè)時盡量增加綠地率。 ? （ 2）用帶孔混凝土磚鋪設(shè)停車場和自行車存放地面。適合于居民區(qū)、公園和街頭廣場的地面。 這種地面不生雜草，但可使雨水順利滲透，而其地面的熱反射大大低于全硬化地面。 耐久性較差，在大氣因素作用下容易老化 ? （ 3）樹脂透水性混凝土。 ? （ 3）美國于 1978年最初成功地應(yīng)用透水瀝青混凝土于停車場和便道的鋪設(shè)。 ? （ 2） 上海、杭州 等地鋪設(shè)道路透水混凝土，由于大氣中灰塵較多，空隙堵塞，透水性能降低，而沖洗設(shè)備投資較大，效果又不理想，目前使用較少。 ? （ 2）抗凍性差。 ? （ 4） 長期透水性很難保證。 ? 結(jié)論 ? 透水混凝土國產(chǎn)化率較低，造價高，是一般混凝土的 3倍，目前在國內(nèi)使用尚無成熟的經(jīng)驗，還需進(jìn)一步研究。 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 五 對策措施 ? ，完善暴雨天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，提高排水系統(tǒng)的管理效能 ? 建立健全覆蓋全市的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和水情信息采集系統(tǒng)，對排水管網(wǎng)及防洪排澇設(shè)施進(jìn)行實時監(jiān)控、對汛期水位進(jìn)行有效控制、排澇設(shè)施進(jìn)行合理調(diào)度，將水情信息及時錄入城區(qū)防汛決策網(wǎng)，隨時進(jìn)行處理。 ? 案例： ? 上海： 為提高世博期間防汛排水能力，上海專門定制了 16輛防汛排水移動式泵車，如遇突發(fā)排水事件， 16臺排水設(shè)備能在短時間集結(jié)，迅速開赴現(xiàn)場，1小時內(nèi)可排除相當(dāng)于約 6個標(biāo)準(zhǔn)泳池的積水。 保證排水設(shè)施的安全運行和排水管道的時時暢通 ， 杜絕安全隱患 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 五 對策措施 ? ，減少城市內(nèi)澇 ? 政府應(yīng)加大對排水管網(wǎng)建設(shè)的支持力度，完善排水基礎(chǔ)設(shè)施，增加排水系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)和資金的投入。 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 感謝聆聽 thanks! 。 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 第六部分 結(jié)語 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 六 結(jié)語 ? 城市內(nèi)澇既有氣候變化 ， 暴雨強度加大的客觀原因 ， 更有城市規(guī)劃統(tǒng)籌考慮不夠 ， 防洪標(biāo)準(zhǔn)確定不夠科學(xué) ， 基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)性不強等主觀因素 。 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 五 對策措施 ? ? 排水設(shè)施的管理應(yīng)建立長效防范機制 ， 首先水利 、 市政 、 城建等部門要對整個城市排污 、 排澇情況進(jìn)行一次大排查 ， 先從治理低洼地區(qū)等脆弱點入手 ，隨后整體推開 ， 盡快理順標(biāo)準(zhǔn) ， 進(jìn)行擴(kuò)建補建工作 。 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 五 對策措施 ?，完善暴雨天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，提高排水系統(tǒng)的管理效能 ? 案例： ? 杭州市建立了“城區(qū)防汛指揮系統(tǒng)”由水利的防汛辦和城管局的河道監(jiān)管中心牽頭，與交警分享道路實時監(jiān)控視頻、與氣象部門分享各個氣象站實時雨量信息、同時對各河道水位信息、主要的積水點的水位信息、排澇泵站的運行信息進(jìn)行實時監(jiān)控，各部門協(xié)同配合，及時發(fā)現(xiàn)雨水淤積點，及時進(jìn)行處理。 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 五 對策措施 ? ? ? 一般來說， 城投公司 負(fù)責(zé)城區(qū)排水管道的建設(shè)， 建設(shè)局或市政處 負(fù)責(zé)城區(qū)部分排水管網(wǎng)的日常養(yǎng)護(hù)管理， 工業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 的排水管網(wǎng)往往自行建設(shè)管理或建成后交給市政處管理，城市內(nèi)澇又由城管局管理，這些部門之間的 規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工應(yīng)急排水往往不能及時溝通，造成內(nèi)澇時無法及時發(fā)現(xiàn)問題，及時作出響應(yīng)。 ? （ 5） 理論體系還不完善。 ? （ 3） 耐磨性較差。 由于透水混凝土含有大量的孔隙，強度很難保證。佛羅里達(dá)州西部和東部沿海地區(qū)已修建了 53處無砂混凝土停車場。 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 國外透水混凝土的研究與應(yīng)用現(xiàn)狀 ? （ 1）英國于 1970年，在諾丁漢郡鋪筑了一段長 183m的復(fù)合式路面實驗段。 采用壓力成型，形成具有連通孔隙的混凝土。 適于房舍周邊、人行道邊、居民區(qū)的小步行道、校園和公園的步行道路。 ? （ 3）用實心磚，但磚與磚之間留出一定空隙。 五 對策措施 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 五 對策措施 ? ， 建設(shè)生態(tài)型基礎(chǔ)設(shè)施 ? 一、透水鋪裝地面類型與應(yīng)用現(xiàn)狀 ? （ 1）用透水性地磚鋪路。 ? （ 2）小區(qū)綠地在考慮適當(dāng)草種耐淹能力的情況下，以盡量采用下凹式或帶圍埂的綠地形式為好，深 5~10cm。 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 五 對策措施 ? ? ? 在一定的排澇標(biāo)準(zhǔn)下 ， 水面率越高 ， 排澇模數(shù)越小 ， 即城市內(nèi)河 、 湖泊等水體不僅美化環(huán)境還具有一定的防洪排澇功能 ， 增加水體面積可增加雨水調(diào)蓄能力 ， 增加可攔蓄水量 ， 有效的減少城區(qū)所產(chǎn)生的徑流量 ， 使得進(jìn)入河道的水量減少 ， 減輕河道的行洪壓力 ， 減輕排水管道的壓力 ， 減少排澇泵站的排水流量 ， 減輕了城市的內(nèi)澇程度 ， 提高城市防洪排澇體系的安全性 。 ? 雨水管道設(shè)計的暴雨重現(xiàn)期一 般區(qū)域達(dá) 1－ 3年一遇標(biāo)準(zhǔn)，重要干道、重要地區(qū)達(dá) 3－ 5年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排澇泵站達(dá) 20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，河道排澇達(dá) 20年一遇標(biāo)準(zhǔn)。 浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 ?重現(xiàn)期選用： ? 城建部門采用的暴雨強度公式是按超定量法進(jìn)行選樣 , 凡各年的暴雨資料中超過此標(biāo)準(zhǔn)的全部選出 ,組成一個 S 次的數(shù)值樣本。