【正文】 ；城市居民人均可支配收入年均增長 %；農(nóng)民年人均收入增長 10%。推進(jìn)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，逐步擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，提升發(fā)展質(zhì)量，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長常態(tài)化。貫徹落實(shí)全國城市工作會(huì)議精神，全力做好城市工作。發(fā)展綠色交通，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。增強(qiáng)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能 力，積極做好生育政策落實(shí)工作。切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。我們必須帶著強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)，切實(shí)抓 好各項(xiàng)工作的落實(shí)，把鐵西的事情辦得更好，把我們的家園建設(shè)得更好。 深化行政管 理體制改革。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。探索與 “德國工業(yè) ”有效銜接模式，推進(jìn)裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進(jìn)。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持重點(diǎn)企業(yè)跨行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。創(chuàng)新融資方式，優(yōu)化政府與社會(huì)資本合作模式，減少債務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。推進(jìn)教育綜合改革，創(chuàng)新教育分級(jí)管理體制，完善教師管理制度，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。探索智慧城市建設(shè)模式，加快推進(jìn)首批 20 個(gè)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，打造數(shù)字化智慧城區(qū)。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。制訂并實(shí)施園區(qū)建設(shè)三年推進(jìn)計(jì)劃。抓住園區(qū)建設(shè)方案獲國務(wù)院批復(fù)的契機(jī)，組織一系列高水平的園區(qū)推介和投資促進(jìn)活動(dòng)，著力打造國際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)。完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn) “五橫六縱 ”路網(wǎng)建設(shè)。 重點(diǎn)抓好鐵西金谷建設(shè)。積極推進(jìn)金谷地區(qū)物流企業(yè)搬遷和土地收儲(chǔ)工作。圍繞 “一園一城一谷 ”建設(shè)，精心包裝策劃一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目，大力發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)。全年實(shí)現(xiàn) 3000 萬元以上新開工項(xiàng)目 80 個(gè)、竣工項(xiàng)目 70 個(gè)、簽約落地項(xiàng)目 50 個(gè)，確保 120 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按期復(fù)工。積極引導(dǎo)企業(yè)參與 “一帶一路 ”戰(zhàn)略和中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)特變沈變、沈鼓集團(tuán)、北方重工、北方交通重工、遠(yuǎn)大集團(tuán)、機(jī)床集團(tuán)以鐵西組團(tuán)方式，設(shè)立境外工業(yè)園區(qū)和海外生產(chǎn)基地。在國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，爭取電子商務(wù)試點(diǎn)服務(wù)外包示范 區(qū)政策。依托裝備制造業(yè)聚集區(qū) “92125”發(fā)展規(guī)劃，加速制訂與之配套的三年推進(jìn)計(jì)劃。通過政府搭建平臺(tái)、市場化運(yùn)作，引導(dǎo)支持沈鼓集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)、特變沈變、沈陽電力機(jī)械等企業(yè)，加快組建核電裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，不斷開拓國內(nèi)外市場。選擇高技術(shù)含量、高附加值、高稅收、低安全風(fēng)險(xiǎn)、低污染的 “三高、兩低 ”項(xiàng)目入?yún)^(qū)，推進(jìn)正新輪胎、泉恩集團(tuán)、長興化工、中化集團(tuán)新材料基地等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地。促進(jìn)北京五洲東北總部、北方重工與德國沃樂特合作等項(xiàng)目盡早落地。加快推動(dòng)城區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，不斷壯大稅源，提升服務(wù)業(yè)檔次和水平。 做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。啟動(dòng)渾河堤壩南移工程，加快寶馬采砂生態(tài)恢復(fù)工程，加快西峽谷橡膠壩護(hù)堤工程。積極推進(jìn)中央大街跨渾河橋、地鐵九號(hào)線鐵西段等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，加快渾河 4 街、開發(fā) 22 路等路網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)熱力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施中德園起步區(qū)、細(xì)河新城熱源 項(xiàng)目建設(shè)。深入開展地鐵口、專業(yè)市場周邊、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，加快實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境提檔升級(jí)。全面加快供暖、給排水等信息化平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)沈西垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)鎘污染土地管控和利用，啟動(dòng)污染土地苗圃建設(shè)。 優(yōu)化教育資源配置。投入 億元，啟動(dòng)光明二校教學(xué)樓等 7 個(gè)北大縱橫管理咨詢公司 XXXX 公司項(xiàng)目組 20 新建項(xiàng)目，加快推進(jìn)勛望小學(xué)燕塞湖校區(qū)等 9 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)施中小學(xué)操場等 19 個(gè)維修改造項(xiàng)目。加強(qiáng)與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合作，提升基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，緩解群眾看病難、看病貴問題。實(shí)施文體設(shè)施提升工程，加快森林體育公園擴(kuò)建，推動(dòng)公共文體設(shè)施向社會(huì)開放。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入市級(jí)統(tǒng)籌工作。新建老年人示范性日間照料站 16 個(gè)。確保完成好農(nóng)村危房改造等各項(xiàng)為民辦實(shí)事工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，確保辦復(fù)率 100%。 強(qiáng)化行政監(jiān)督。投入 2600 萬元，對(duì)棄管房進(jìn)行統(tǒng)一維修。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增實(shí)名制就業(yè) 2 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)保持為零。發(fā)展工業(yè)旅游，推進(jìn)紅梅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持群眾性文體社團(tuán)建設(shè)，進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。 加快文體事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生信息化平臺(tái)建設(shè)，完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)增學(xué)前教育公辦學(xué)位，加大校長、教師交流力度，加 強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片整治和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，改造農(nóng)村公路 40公里，建設(shè)宜居達(dá)標(biāo)村 12 個(gè)，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化管理，不斷改善綠色生態(tài)的宜居環(huán)境。積極推進(jìn)渾河、細(xì)河、渾蒲灌區(qū)沿岸綜合改造工程和衛(wèi)工河水系治理。 打造綠色生態(tài)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)雨污分流改造工程，實(shí)施建設(shè)大路、興工街等街路維修改造工程，提升北一路、重工街等重點(diǎn)區(qū)域亮化水平。 加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。加大城市地下管網(wǎng)改造力度，推進(jìn)鐵西新區(qū)綜合管廊建設(shè)、化工園地下管網(wǎng)整體改造工程。 (五 )加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 按照中央 “五個(gè)統(tǒng)籌 ”的城市工作思路，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城區(qū)承載功能 ，強(qiáng)化城市管理，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造綠色生態(tài)宜居城區(qū)。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做好糧食增收工作。支持骨干企業(yè)進(jìn)一步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺(tái)和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對(duì)接。推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)。 做大現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。 做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)軌道交通、機(jī)器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制 造發(fā)展。 (四 )轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量 堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、 “壯二活三 ”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)豐厚度，加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。 深入貫徹落實(shí)國務(wù)院 28 號(hào)文件，認(rèn)真做好 “三爭取 ”工作。加快推進(jìn)興華南街地下商業(yè)城等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞 “十三五 ”規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備專項(xiàng)、智能裝備專項(xiàng)、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項(xiàng)目，爭取更多的政策資金支持。 (三 )加快招商引資，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，以存量吸引增量，以增量促進(jìn)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、北大縱橫管理咨詢公司 XXXX 公司項(xiàng)目組 15 萬眾創(chuàng)新，形成一批雙創(chuàng)企業(yè)，打造一批雙創(chuàng)平臺(tái)，建設(shè)一批融資平臺(tái)。建設(shè)中法生態(tài)公園。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計(jì)劃。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式。 (二 )做優(yōu)重點(diǎn)空間，打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極 按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，精心推進(jìn) “一園一城一谷 ”開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展空間、挖掘潛力，用新空間、新動(dòng)力、新潛能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 深化農(nóng)村改革。完善 公共文體服務(wù)體系，推動(dòng)文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。通過體制機(jī)制創(chuàng)新，加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場等方面的問題。加快財(cái)稅改革，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)，大 力引進(jìn)金融、保險(xiǎn)、總部等稅源。以管委會(huì)等搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)，推動(dòng)資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化，提升全要素生產(chǎn)率。 深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。增強(qiáng)省市下放職權(quán)的承接能力，優(yōu)化審批機(jī)制，再造服務(wù)流程，壓縮審批時(shí)限，持續(xù)優(yōu)化無門檻進(jìn)入、無顧慮投資、無干擾建設(shè)、無障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。 2020 年，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。當(dāng)前，鐵西又站在了新的發(fā)展起點(diǎn)，我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更具備加快復(fù)興振興的有利條件。健全社會(huì)保障和救助體系，深入實(shí)施安居工程。 ——全面提高人民生活水平。加快推進(jìn)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，北大縱橫管理咨詢公司 XXXX 公司項(xiàng)目組 11 加快渾河西峽谷、細(xì)河 U 谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域和農(nóng)村領(lǐng)域改革，加快行政審批改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，打造東北最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境，爭當(dāng)全市全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的排頭兵。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。按照區(qū)委十一屆十次全會(huì)部署，以區(qū)委 “48字發(fā)展思路 ”為統(tǒng)領(lǐng)，抓住新一輪東北振興 、 “一帶一路 ”和全面創(chuàng)新改革實(shí)驗(yàn)的重大機(jī)遇，深化體制機(jī)制改革，實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng) +”行動(dòng)計(jì)劃，保增長、調(diào)北大縱橫管理咨詢公司 XXXX 公司項(xiàng)目組 10 結(jié)構(gòu)、增活力、重民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展。 二、 “十三五 ”時(shí)期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和 2020 年重點(diǎn)工作 各位代表， “十三五 ”時(shí)期是全面創(chuàng)新改革的攻堅(jiān)期，也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期，更是全面建成小康社會(huì)的決勝期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。三是公共服務(wù)資源配置仍不均衡。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。在此，我代表區(qū)政府，向人大代表和政協(xié)委員，各民主黨派、各人民團(tuán)體， 向駐區(qū)部隊(duì)官兵和中、省、市直企事業(yè)單位，向關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到，發(fā)展道路上還有不少困難和問題，政府工作還有不足和差距。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。我區(qū)成為全國城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點(diǎn)和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。 5 年累計(jì)實(shí)際利用外資北大縱橫管理咨詢公司 XXXX 公司項(xiàng)目組 8 億美元、外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，分別是 “十一五 ”時(shí)期的 倍和 倍。 改革創(chuàng)新不斷深化，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。裝備制造業(yè)占工業(yè)比重達(dá)到 %，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。 各位代表， 2020 年全區(qū)工作取得的成績，標(biāo)志著我們 “十二五 ”期間各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展。我區(qū)北大縱橫管理咨詢公司 XXXX 公司項(xiàng)目組 7 信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。深入開展 “三嚴(yán)三實(shí) ”專題教育，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全區(qū)新增造林面積1605 畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè) 450 畝。實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人 647 人，帶動(dòng)就業(yè) 7882 人。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作進(jìn)展明顯， 42381名被征地農(nóng)民納入市級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌。農(nóng)村中小學(xué)校車實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。沈化、東藥搬遷及土地污染治理工作有序推進(jìn)。全面推行城市網(wǎng)格化管理，集中整治占道經(jīng)營、露天燒烤等城管頑疾，我區(qū)道路交通秩序整治經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。北一路、保工街等 “三橫兩縱 ”快速路網(wǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，北一路快速路管網(wǎng)排遷工程完工。 ——城鄉(xiāng)面貌不斷改善。三生制藥在香港上市，金昌藍(lán)宇、遞家物流、萬合膠業(yè)等企業(yè)在新三板上市。建立權(quán)責(zé)清單制度，減少行政審批事項(xiàng) 1258 項(xiàng)， “三證合一 ”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣， “一照一碼 ”登記模式全面實(shí)施。整合行政機(jī)構(gòu)，將發(fā)改局與科技局合并、昆明湖與西三環(huán)合署。北方重工盾構(gòu)機(jī)代表我國同 類產(chǎn)品首次打入南美市場。成功舉辦 “沈陽 —慕尼黑裝備制北大縱橫管理咨詢公司 XXXX 公司項(xiàng)目組 4 造產(chǎn)業(yè)推介會(huì) ”、 “遼寧省 —巴登符騰堡州裝備制造產(chǎn)業(yè)合作推介會(huì) ”，并在法蘭克福設(shè)立中德裝備園代表處。 40 個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工，完成投資 億元。全區(qū)整合整理土地 72 宗。鐵西金谷成為全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“三大戰(zhàn)役 ”的主戰(zhàn)場。 ——重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)全面提速。 一、 2020 年及 “十二五 ”時(shí)期主要工作回顧 2020 年是 “十二五 ”規(guī)劃的收官之年。共建中人網(wǎng) 15 附件一 職系劃分標(biāo)準(zhǔn)和分類 一、 職系劃分 根據(jù)崗位評(píng)價(jià)結(jié)果，我們將相關(guān)崗位劃分為 4 個(gè) 職系 ，每個(gè)職系又分高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)三個(gè)職級(jí) ： 1)、管理系列：具有組織管理職能，有一定的管轄范圍； 涵蓋 高管層、正副部級(jí)、工廠 正 副廠長、財(cái)務(wù)經(jīng)理、正副科級(jí)（含車間正副主任） 2)、市場系列：與市場運(yùn)作、業(yè)績相關(guān)聯(lián)； 涵蓋 市場部、渠道拓展部、銷售部外派機(jī)構(gòu)。 第五十六條 待崗員工工資只發(fā)放最低生活費(fèi) 第五十七條 對(duì)于 XXXX 公司外派員工，按照外派人員待遇管理規(guī)定執(zhí)行 第五十八條 工資計(jì)算期間從每月的 01 日起至當(dāng)月 31 日止并于次月 22日發(fā)放工資，工資發(fā)放日當(dāng)天若適逢休息日，則順延至休息日后第一個(gè)工作日發(fā)放。 第五十四條 加班工資 根據(jù)工作需要必須加班，而且不能安排調(diào)休者，公司發(fā)放其加班工資。 （四）新接收畢業(yè)生參加工作當(dāng)年的年度考核。如有特殊情況需要調(diào)整工資等級(jí)的，需人力資源部上報(bào)公司主管副總審批