《工程招標(biāo)投標(biāo)法律》ppt課件(文件)
【正文】 提交的投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人的名稱，投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)文件中的其他主要內(nèi)容。因此，有許多必須遵守的規(guī)則和程序，本章均對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定。 ? （ 1）投標(biāo)書(shū)未按招標(biāo)文件中規(guī)定封記； ? （ 2）未提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金； ? （ 3）未加蓋法人或委托授權(quán)人的印簽的標(biāo)書(shū)； ? （ 4）未按招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編號(hào)、內(nèi)容不全或字跡無(wú)法辯認(rèn)的標(biāo)書(shū)。 ? 一般是隨機(jī)抽取，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。 ? 第四十條 本條規(guī)定的是評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及評(píng)標(biāo)報(bào)告 ? 評(píng)標(biāo)的方法：一般有三種方法： ? （ 1）最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面的貨幣數(shù)額，然后將那些數(shù)額與投標(biāo)價(jià)格放在一起來(lái)比較，估值后價(jià)格（即 “ 評(píng)標(biāo)價(jià) ” ）最低的投標(biāo)可作為中選標(biāo)。 ? 第四十一條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： ? （一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； ? （二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低； ? 但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外，（最低投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)），這里的成本應(yīng)該理解為招標(biāo)人自己的個(gè)別成本，而不是社會(huì)平均成本 。 ? 第四十二條 本條規(guī)定的是廢除所有投標(biāo)及重新招標(biāo) ? 經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的可以否決所有投標(biāo)。 ? （ 1）一般職業(yè)道德； ? （ 2）禁止性義務(wù)； ? （ 3）保密義務(wù)。 ? （ 3）中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得肢解后分別向人他人轉(zhuǎn)讓， 按合同約定工期經(jīng)招標(biāo)人同意，可將部分非主體非關(guān)鍵性工作分包給他人，不得再次分包。 ? 法律責(zé)任是一種消極的法律后果。 ? ③法律責(zé)任只有強(qiáng)制性。 ? （ 3）刑事法律責(zé)任 ? 由刑法規(guī)定的對(duì)觸犯刑法構(gòu)成犯罪的人適用的并由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的形式制裁措施?？梢蕴?1萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下的罰款。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額 5‰ 以上 10‰ 以下的罰款。經(jīng)他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（第 52） ? 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，投標(biāo) 人 與 招 標(biāo)人串通投標(biāo)的，或者為謀取中標(biāo)行賄的，中標(biāo)無(wú)效。 ? 只有在違法行為影響了中標(biāo)結(jié)果時(shí)，中標(biāo)才無(wú)效如第 50、 5 55條 ? 二、中標(biāo)無(wú)效的法律后果 ? 依照本法規(guī)定，中示無(wú)效的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人。（第 54條） ? 招標(biāo)人違反本規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格，投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效（第 55條） ? 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，或者在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效。 ? 一、本法規(guī)定的中標(biāo)無(wú)效的情況 ? 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人，投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)代共利益或者他人合法權(quán)益的行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。 投標(biāo)人的責(zé)任 ? （ 1）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效。如果影響中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)無(wú)效。對(duì)全部或部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，如以暫停執(zhí)行或者暫停資金撥付，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人中和其他直接責(zé)任人員給予處分。 ? ⑴行政法律責(zé)任：違反行政管理法規(guī)而依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果 ? 行政處分（個(gè)人）：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除留用查看、開(kāi)除。 ? 特點(diǎn)： ? ①以法定的義務(wù)與行為規(guī)范為基礎(chǔ)，以不履行本法行為規(guī)范所引起的后果。 ? （招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，有關(guān)行政監(jiān)督部門，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，有關(guān)單位中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員以及任何干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)正常進(jìn)行的單位或個(gè)人。 ? （ 2）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出 30日內(nèi)，應(yīng)簽合同，不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 ? 禁止與投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的談判。 ? 如何界定報(bào)價(jià)不低于成本非常困難，所以 《 法 》 中 “ 經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低的 ”“ 評(píng)審 ” 兩個(gè)字很重要。 ? （ 1），（ 2）綜合評(píng)標(biāo)法 ? 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告： ? （ 1）對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)分評(píng)價(jià)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析； ? （ 2）對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)力量，設(shè)施條件評(píng)價(jià)； ? （ 3）對(duì)滿足評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行排序； ? （ 4）需進(jìn)一步協(xié)商時(shí)間及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的要求。 ? 評(píng)委名單，在中標(biāo)結(jié)果確定前屬于保密的，不得泄露。 ? 第三十七條 本條規(guī)定的是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及其 組 成方式 ? 組成成員人數(shù)為 5人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 ? 第三十五條：開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 ? 所謂中標(biāo)，就是投標(biāo)成功，并簽訂合同。 ? 第三十二條 本條規(guī)定的是禁止串通投標(biāo) ? （投標(biāo)人之間，投標(biāo)與招標(biāo)人及標(biāo)人向招標(biāo)人或評(píng)委行賄） ? 第三十三條 本條是對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式投標(biāo)的規(guī)定 ? 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)況標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或其他方式弄虛作假， 騙取中標(biāo)。聯(lián)合體的各方應(yīng)具備招標(biāo)文件中規(guī)定的條件，同一專業(yè)組或聯(lián)合應(yīng)按資質(zhì)低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。 ? 投標(biāo)人也有權(quán)撤回自己提交的投標(biāo)文件，并可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)
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