新形勢(shì)下農(nóng)村治安問(wèn)題的幾點(diǎn)思考畢業(yè)論文(文件)
【正文】 社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，管理體制不順 近年來(lái)，隨著新農(nóng) 村建設(shè)步伐的加快，一是不少外地勞動(dòng)力流入到農(nóng)村，由于流動(dòng)人口管理乏力，人口呈無(wú)序流動(dòng)狀態(tài)，盲流中不免魚(yú)龍混雜，泥沙俱下。 二是隨著民主政治建設(shè)的推進(jìn)，人們的思想觀念、利益訴求也發(fā)生了新的變化，對(duì)政治參與、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)明顯提高，各方面的訴求明顯增多。近年來(lái)，我鎮(zhèn)每年約有 6000 余勞動(dòng)力外出打工，這直接帶來(lái)兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是家中不設(shè)防。由于留守者多為老弱婦殘，加之文化程度較低和忙于農(nóng)活，因而無(wú)能力也無(wú)精力對(duì)未成年人進(jìn)行管教，再加上受到各種不良思想的侵襲，致使部分未成年人走上違法犯罪道路。對(duì)于基礎(chǔ)工作、日常工作常常是漠然置之，甚至有的黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社 7 會(huì)治安工作重視不夠，認(rèn)為社會(huì)治安是公安機(jī)關(guān)的事，事不關(guān)己，高高掛起。 （七）打擊懲治、乏力，對(duì)農(nóng)村違法犯罪行為打擊力度不夠 一方面公安機(jī)關(guān)主要把精力、警力放在城市，忽視了對(duì)農(nóng)村警力投放，導(dǎo)致出現(xiàn)部分治安控制薄弱環(huán)節(jié)。積案多，積案易變成死案，造成正 義得不到伸張，邪惡得不到打擊。二是有的民警不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致辦案能力不強(qiáng)，執(zhí)法水平不高，有存在辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象。如在各集鎮(zhèn)進(jìn)行義務(wù)法律咨詢(xún) 。當(dāng)自己合法權(quán)益被侵犯時(shí) ,能夠自覺(jué)的運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。只有班 子建設(shè)好，才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，消除一些群眾的不滿(mǎn)情緒，為此要配強(qiáng)村兩委班子并發(fā)揮其積極作用，這對(duì)于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，確保長(zhǎng)治久安，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。同時(shí)要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持 ,建立健全治保組織 ,協(xié)助社區(qū)和駐村民警工作。（ 2）規(guī)范臺(tái)賬，建立村民檔案。加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。有條件的家庭可設(shè)置圍墻、鐵絲網(wǎng)、防盜門(mén)、以及犬防等。將農(nóng)村派出所建設(shè)和農(nóng)村治安自治力量建設(shè)相結(jié)合，充分的發(fā)動(dòng)和開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源，構(gòu)建農(nóng)村治安防范新模式，促進(jìn)農(nóng)村治安根本性好轉(zhuǎn)。做好鄉(xiāng)村公共安全管理、做好“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，保一方平安，保一方穩(wěn)定，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是時(shí)代賦予公安干警的重任。 （六）發(fā)動(dòng)利用社會(huì)各種力量加強(qiáng)農(nóng)村治安巡察 將一定范圍的地域以承包的形式交給幾名村民定期進(jìn)行巡察，承包人可從村委會(huì)獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償（各個(gè)地方根據(jù)實(shí)際情況劃定標(biāo)準(zhǔn)）有條件的村可引進(jìn)保安公司，由保安公司的保安人員負(fù)責(zé)巡察及日常的治安防范，同時(shí)，當(dāng)?shù)嘏沙鏊惨鶕?jù)安全員的反饋信息有針對(duì)的加強(qiáng)一些地區(qū)的治安巡察。 （五）加強(qiáng)治保會(huì)、群防群治隊(duì)伍和農(nóng)村自愿者隊(duì)伍建設(shè) 9 加強(qiáng)治保會(huì)建設(shè)。 （四）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理 ，減少影響農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定的因素 近年來(lái)，農(nóng)村流竄犯案數(shù)不斷攀升，已經(jīng)成為影響農(nóng)村治安穩(wěn)定的重要因素，如何加強(qiáng)農(nóng)村外來(lái)人口的管理成為農(nóng)村治安防范急需解決的問(wèn)題。在農(nóng)村 ,可以 1 個(gè)或多個(gè)行政村劃分 1 個(gè)警務(wù)區(qū) ,實(shí)行一區(qū)一警 。班子軟弱、渙散勢(shì)必影響農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展，進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化，因此，要想求穩(wěn)定、求發(fā)展，首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè)，解決有人管事、有人辦事的問(wèn)題。通過(guò)廣泛的開(kāi)展法律法規(guī)的宣傳 ,既能 使他們能夠了解相關(guān)法律知識(shí) ,同時(shí)可以對(duì)犯罪分子起到震懾的作用。 （八）家族、派性思想嚴(yán)重，易引發(fā)群體性事件 在 農(nóng) 村，家族、派性思想十分嚴(yán)重，有的地方還有一定的組織和機(jī)構(gòu)，凡遇大事，家族組織全體出動(dòng)，分工負(fù)責(zé)，一切行為只考慮家族利益，不顧群眾和集體利益，不管行為的合法性與正義性，加之基層組織薄弱，這樣常常容易引起派性爭(zhēng)斗和地方惡勢(shì)力的形成 。一是警力不足。另一方面由于一些治安案件不構(gòu)成犯罪，對(duì)村霸、地痞的打 擊力度也就相對(duì)較小，導(dǎo)致故意傷害類(lèi)治安案件頻發(fā)。三是群防群治有名無(wú)實(shí)。二是社會(huì)治安綜治措施不能有效落實(shí)到 位，綜治工作乏力。這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差， 犯罪分子瞄準(zhǔn)這個(gè)群體，乘虛而入。有的抱著“小鬧小解決， 大鬧大解決，不鬧不解決”的盲目心理，企圖擴(kuò)大事態(tài)，引起黨政和社會(huì)的重視，并不達(dá)目的不止步。流竄犯罪跳躍性大，機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，案件反彈周期短，偵防難度大。甚至有的流氓惡勢(shì)力演化成帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙，他們敲詐勒索，巧取豪奪，橫行霸道，無(wú)惡不作，群眾敢怒而不敢言。例如，兩家大門(mén)的大小不一致，房屋煙囪的高矮問(wèn)題以及分到新的宅基地就把舊的宅基地不拆或賣(mài)掉的問(wèn)題等等是產(chǎn)生民事糾紛的主要原因；在村委換屆選舉或村里有重大措 施（譬如調(diào)地）之前，一些對(duì)選舉不滿(mǎn)的人，燒了被選舉人家的大門(mén)，毀壞其莊稼。 5 三、農(nóng)村社會(huì)治安存在問(wèn)題的主要原因 下通過(guò)對(duì)各類(lèi)案件的深入分析，以及對(duì)每個(gè)案件的共性研究和個(gè)性 對(duì)比中，我們發(fā)現(xiàn)，存在以上問(wèn)題的主要原因包括以幾個(gè)方面 ：
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