新形勢下提升社區(qū)黨組織服務(wù)水平和社會管理能力的對策與思考(文件)
【正文】 ，工作量多、壓力大。調(diào)研中了解到，社區(qū)承擔(dān)了大量的行政性工作，目前社區(qū)承擔(dān)了低保、社保、綜合治理、精神文明等 35 類 162 項工作，幾乎涵蓋了市屬所有單位。信息平臺共享差，服務(wù)群眾效率不高。提高男性干部招聘比例，逐步改善干部隊伍性別結(jié)構(gòu)；拓寬選人渠道，建立健全后備干部和機(jī)關(guān)單位干部到社區(qū)掛職鍛煉制度，注重選聘本轄區(qū)的返鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人到社區(qū)工作。建立健全社區(qū)工作者工資自然增長機(jī)制，逐步提高社區(qū)工作者整體薪酬和社會保障水平。 （二）積極推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效工作，提升社區(qū)服務(wù)效率。一是培育扶持，激發(fā)社會組織協(xié)同管理服務(wù)活力。同時，規(guī)范社會組織運(yùn)作，指導(dǎo)社會組織建立健全各項制度，規(guī)范各項操作，逐步提高自身管理水平。同時，進(jìn)一步挖掘新建社區(qū)管理服務(wù)信息化平臺功能，開發(fā)一些簡便、實用的功能模塊，減少報表多、統(tǒng)計多等問題，為基層減負(fù)，讓群眾辦起事來更方便、遇到難題有人幫、有了矛盾有人管，努力把 “ 網(wǎng)絡(luò)化管理 ”建成社區(qū)的為民服務(wù)網(wǎng)、民情溝通網(wǎng)和平安建設(shè)網(wǎng)。社區(qū)信息化建設(shè)要以整合為手段，以服務(wù)需求為導(dǎo)向，通過應(yīng)用統(tǒng)一的信息化軟硬件設(shè)施建立基層人員、陣地、經(jīng)費等基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，最大限度地實現(xiàn)基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的互通、共建、 共享。不斷拓展社會組織服務(wù)功能，集中組建用于助老服務(wù)、殘障康復(fù)、青少年輔導(dǎo)和再就業(yè)指導(dǎo)等多種類型的社會組織。按照 “ 細(xì)致、具體、管用 ” 的要求，研究制定社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入制度，對進(jìn)入社區(qū)的工作事務(wù)均實行審批準(zhǔn)入，按要求和程序辦理，未經(jīng)審批的工作事項一律不準(zhǔn)進(jìn)入社區(qū)。另一方面，進(jìn)一步提高社區(qū)工作者的政治待遇和社會地位。通過專題培訓(xùn)、專項工作開展和遠(yuǎn)程教育平臺等，加強(qiáng)對社區(qū)干部經(jīng)常性、專業(yè)性培訓(xùn)教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，鼓勵支持社區(qū)工作者參加社會工作各類職業(yè)資 格和學(xué)歷教育考試，不斷提高綜合素質(zhì)和開展專業(yè)服務(wù)的能力和水平，努力培養(yǎng)造就一大批知識化、專業(yè)化、技能型社工人才。 三、對策及建議 （一）加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè)，大力提升服務(wù)能力。社區(qū)變成了部門的 “ 服務(wù)員 ” ，導(dǎo)致社區(qū)干部將主要精力花在忙于完成上級部門布置的各項工作和開展各類創(chuàng)建與考核檢查上，導(dǎo)致社區(qū)干部沒有足夠的時間和精力更好的服務(wù)居民。目前， **市社區(qū)干部 30 歲以下 169 人， 31 歲 — 40 歲 155 人， 41 歲 — 50 歲 196 人， 51 歲 — 59歲 12 人，從調(diào)研了解的情況看， 30 歲以下的社區(qū)干部認(rèn)為受身份限制、發(fā)展機(jī)會少、上升渠道不暢等原因，成為社區(qū)干部流出的主要群體。目前， **市社區(qū)干部男性占 %，女性占 %，社區(qū)干部男女比例嚴(yán)重失衡，個別社區(qū)甚至只有支部書記是男性。 **年以來，市財政投入 億元，對阿克塔木 、康樂園等 10個小區(qū)進(jìn)行改造升級，安裝小區(qū)大門 57個、視頻監(jiān)控系統(tǒng) 15 套、車輛進(jìn)出管理系統(tǒng) 14 個、監(jiān)控攝像頭 29
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