【正文】 理中出現(xiàn)的問題。 農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的缺陷 在金鄉(xiāng)縣興隆鎮(zhèn)的各個(gè)村莊所有的會(huì)計(jì)和出納人員全部由文書一人擔(dān)任，沒有進(jìn)行分開，將出納和會(huì)計(jì)分別設(shè)置才能實(shí)行票據(jù)和款項(xiàng)的分開便于出納和會(huì)計(jì)進(jìn)行互相的監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員的工作業(yè)務(wù)不熟悉，工作的盲目性和隨意性比較大。黨的十八大以來，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要把權(quán)利關(guān)在制度的牢籠里，上干部時(shí)時(shí)刻刻都按照有關(guān)的規(guī)章制度去辦事，所以我們必須從建立和完善財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行著手，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，強(qiáng)化各部門各階級(jí)單位和人士的監(jiān)督，多管齊下共同努力，讓一切財(cái)務(wù)進(jìn)程在陽光下運(yùn)行，不僅要治標(biāo)更要治本，標(biāo)本兼治，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理再也沒有任何的漏洞，使農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作走向陽光化、制度化、規(guī)范化和法制化的道路。由于這些人的受教育程度低，文化水平低，素質(zhì)低，這些人雖然有一定的威望，有利于村里的和諧穩(wěn)定，但是這也嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的發(fā)展。若全面落實(shí)大學(xué)生村官政策，不僅能夠提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的文化水平和素質(zhì)，還能夠?yàn)檗r(nóng)村提升活力，提高農(nóng)村的發(fā)展，為國(guó)家培養(yǎng)了一大批深入基層的優(yōu)秀人才，他們了解農(nóng)村，理解農(nóng)民的艱辛，即便是他們走向高層，他們心中依然裝著最底層的百姓。凡是農(nóng)村的一切事宜，均有決策小組的人進(jìn)行商量論證，通過舉手表決，半數(shù)通過決議才能有效，任何關(guān)于資金往來的業(yè)務(wù)，必須要有半數(shù)以上的人員進(jìn)行簽字，防止公有的資產(chǎn)進(jìn)入個(gè)人腰包，出現(xiàn)問題也有利于問責(zé)，誰的問題誰負(fù)責(zé)任。監(jiān)督和查處小組人員若遇到有村民上方，要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)查，按照我國(guó)法律嚴(yán)肅處理在農(nóng)村財(cái)務(wù)方面違紀(jì)、違法的人員，對(duì)在財(cái)務(wù)方面做手腳的會(huì)計(jì)人員或者主要領(lǐng)導(dǎo)干部一旦調(diào)查確實(shí)，要堅(jiān)決的進(jìn)行處理，觸犯刑法的人員，要送往司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。能夠增加村民對(duì)于村里的了解，能夠讓村民體會(huì)到在村里的重要性，提高農(nóng)民關(guān)心村里發(fā)展建設(shè)的意識(shí)，能夠防止村干部關(guān)于資金方面的一些黑幕出現(xiàn)，有利于基層干部的廉政建設(shè)。村里的各種收入，由村里直接向付款單或者個(gè)人開具收款收據(jù)。 論農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及改善方法 — 以金鄉(xiāng)縣興隆鎮(zhèn)為例 11 結(jié) 論 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題是我國(guó)當(dāng)前的重要問題，廉政建設(shè)打擊腐敗是我國(guó)當(dāng)屆領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)基層優(yōu)秀人才，解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題，需要我國(guó)上下的一直努力。 本文只選取了金鄉(xiāng)縣興隆鎮(zhèn)一個(gè)樣本進(jìn)行了論述，結(jié)論可能會(huì)出現(xiàn)片面性，不足以代表所有個(gè)體。 Organizational Change . 2021,(6)： 18～ 22 [12]張敏 . “村賬鄉(xiāng)管”模式存在的問題及對(duì)策研究 .中南林業(yè)科技大學(xué) 2021，（ 8）：18~22 [13]潘林 . 我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理研究 .長(zhǎng)江大學(xué) 2021， (11)： 21～ 23 [14]李慧 . 湖南省農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題研究 .中南林業(yè)科技大學(xué) 2021， (8)： 16～ 20 論農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及改善方法 — 以金鄉(xiāng)縣興隆鎮(zhèn)為例 13 致 謝 本篇論文是在田海燕老師悉心指導(dǎo)下完成的，同時(shí)也得到了其他老師、同學(xué)們相關(guān)幫助與指導(dǎo)。在方法的選擇上，也要更接近于社會(huì)本身，這樣才能得到最真實(shí)可靠的資料和數(shù)據(jù)。通過這些問題進(jìn)一步分析研究出造成 這些問題出現(xiàn)的原因有：財(cái)務(wù)監(jiān)管力度不夠；農(nóng)村財(cái)務(wù)制度的缺陷；財(cái)務(wù)管理缺少約束力；村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)無法適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展需要村民的法律意識(shí)和維權(quán)意思薄弱。 對(duì)村干部實(shí)行年度和離職審計(jì)制度 由于村級(jí)干部是由農(nóng)村村民通過選舉而產(chǎn)生的，有的人任職時(shí)間長(zhǎng)，有的人任職時(shí)間短，無論哪種情況，每年年末，鎮(zhèn)政府都要下派人員對(duì)每個(gè)村莊的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簡(jiǎn)單審計(jì)，在干部離任時(shí)要進(jìn)行重點(diǎn)的審計(jì)，未經(jīng)審計(jì)的村干部不得進(jìn)行離崗。 論農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及改善方法 — 以金鄉(xiāng)縣興隆鎮(zhèn)為例 10 在鎮(zhèn)政府建立村級(jí)資金代管賬戶，來用于各村資金的往來結(jié)算。 成立惠民服務(wù)網(wǎng)站 隨著科技的發(fā)展，電腦走進(jìn)了農(nóng)村的家家戶戶，農(nóng)村應(yīng)該成立自己的網(wǎng)站，及時(shí)準(zhǔn)確的在網(wǎng)站上面進(jìn)行公布關(guān)系到農(nóng)民的問題，例如：全村的低保戶和五保戶都有誰，上級(jí)對(duì)村里的財(cái)政補(bǔ)貼有多少，村里的道路建設(shè)等財(cái)政支出有多少。 成 立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督和查處小組 鎮(zhèn)紀(jì)委成立的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，要定期的到所有的村莊進(jìn)行調(diào)查和聽取農(nóng)村監(jiān)督小組的監(jiān)督報(bào)告，并且指導(dǎo)幫助他們?nèi)绾握_的履行監(jiān)督的職責(zé)。這項(xiàng)政策若能執(zhí)行，農(nóng)村財(cái)務(wù)問題基本解決了一半。 任用大學(xué)生等優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部職務(wù) 目前，我國(guó)在提倡干部年輕化，也出現(xiàn)了許多有學(xué)歷有文憑有素質(zhì)的大學(xué)生找不到合適的工作，我國(guó)應(yīng)該再次實(shí)行知青下鄉(xiāng)，讓一些有理想有報(bào)復(fù)的知識(shí)青年到基層去到農(nóng)村去，大力推進(jìn)大學(xué)生村官政策運(yùn)行，全面提高農(nóng)村干部的文化素質(zhì)。 任用高學(xué)歷高素質(zhì)的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)干部 通過人民選舉產(chǎn)生，村級(jí)干部也是通過全體的村民進(jìn)行選舉而產(chǎn)生的，這樣的制度體現(xiàn)了我國(guó)的民主，有利于我國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展，然而隨著社會(huì)的發(fā)展，這樣的制度也逐漸出現(xiàn)了一定的弊端 。根本不知道如何加入村里財(cái)務(wù)監(jiān)督的隊(duì)伍中，有的僅僅是為了害怕報(bào)復(fù)而忍氣吞聲，選擇了沉默。 村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)無法適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展需要 論農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及改善方法 — 以金鄉(xiāng)縣興隆鎮(zhèn)為例 7 目前，絕大多數(shù)的村級(jí)干部受教育程度太低，年齡又太大，村干部只有自己的小家庭概念而沒有村委會(huì)這個(gè)大家庭概念，無法帶動(dòng)農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展。農(nóng)村的群眾監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)，很多村莊不進(jìn)行村務(wù)公開，就算是進(jìn)行公開也就是僅僅一部分而已，只是一些賬目和結(jié)果而已。有的村干部直接將村里的集體收入完全納入到個(gè)人的腰包當(dāng)中，既不進(jìn)行報(bào)賬，也不進(jìn)行交款，形成了貪腐的風(fēng)氣。 會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)較低 金鄉(xiāng)縣興 隆鎮(zhèn)絕大多數(shù)的文書人員年齡過于老化并且受教育程度低，沒有接觸過新的記賬方法，依然在沿用舊的記賬方法，不懂的會(huì)計(jì)的權(quán)限和職責(zé)。興隆鎮(zhèn)村莊也存在這些問題，國(guó)家為改善農(nóng)民生活環(huán)境，制訂了村村通計(jì)劃，將所有的 村莊道路都鋪成水泥路面或者柏油路面，村民們也積極響應(yīng)，為村莊鋪路進(jìn)行捐款，然而這些農(nóng)民捐的款項(xiàng)都被村干部吃喝玩樂了，根本沒有用在道路建設(shè)上面。有的把借條當(dāng)作原始憑證來進(jìn)行入賬報(bào)銷。由于長(zhǎng)期的不進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，最終形成了賬實(shí)不相符合 。 賬款、賬實(shí)不相符合 由于村里只有一個(gè)文書負(fù)責(zé)村里所有的財(cái)務(wù)，自己不及時(shí)的進(jìn)行對(duì)賬，長(zhǎng)時(shí)間的不進(jìn)行庫(kù)存清理，甚至是村里到底有多少 資金，是否出現(xiàn)了短款的情況，文書是一概不知，造成了賬實(shí)不相符。 3 金鄉(xiāng)縣農(nóng)村財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題 財(cái)務(wù)制度不健全，賬務(wù)處理不及時(shí) 金鄉(xiāng)縣興隆鎮(zhèn)各農(nóng)村沒有制定財(cái)務(wù)審批制度，在什么地方花錢，應(yīng)該花多少錢，根本沒有前往鎮(zhèn)政府進(jìn)行申報(bào)獲批，直接就是幾個(gè)村干部商量 決定，根本不開黨員會(huì)議和群眾大會(huì)來商量討論。各村莊村民受教育程度十分低，絕大多數(shù)人受教育程度基本上都是小學(xué)或者初中，在興隆鎮(zhèn)受過高中教育的人數(shù)都非常的少，受過高等教育的人數(shù)是少之又少，基本上是一些近幾年的大學(xué)生。泱泱大國(guó)不同地方有著不同的文化底蘊(yùn)，不同地方有著不同的人文特色，不同地方有著各自的發(fā)展模式。為了從根本上理清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)問題，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，發(fā)揮