關(guān)于云龍示范區(qū)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護模式探究(文件)
【正文】 由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養(yǎng)護管理嚴重“缺位”。 (三 )養(yǎng)護管理機制不健全，養(yǎng)護質(zhì)量難以保證，缺乏農(nóng)村公路養(yǎng)管長效機制。 ，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制 將農(nóng)村公路的管理納入管理工作的范疇。其所屬的 專業(yè)施工 實施部門，應(yīng)落實人員、增設(shè)相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機 6 構(gòu)。推行 專業(yè) 養(yǎng)護等模式，建立健全養(yǎng)護市場。農(nóng)村公路管養(yǎng)的多方參與已成為突出的特點。這曾經(jīng)是農(nóng)村公路養(yǎng)護中采用最多、最為廣泛的一種方式。該方式最大優(yōu)點是充分發(fā)揮了農(nóng)村勞動力資源豐富的長處，在一定程度上彌補了相對缺乏的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。按照性質(zhì)可分兩類：一類是適應(yīng)市場要求，由 政府 性資金投資建立起來的股份制公司；另一類是由原來的公路管理機構(gòu)剝離管理職能后，經(jīng)過改制建立起來的股份制公司。 根據(jù)上述 兩 種養(yǎng)護管理方式的分析，我們認為抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，要將群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、專業(yè)公司有機結(jié)合起來，逐步建立起“機構(gòu)精干、體系完整、職能明確、權(quán)責(zé)一致、管理順暢、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、有效監(jiān)督、辦事高效”的養(yǎng) 護管養(yǎng)體制。對于難以實現(xiàn)管養(yǎng)分離的，可以通過人員分類管理實現(xiàn)部分分離。在一定的管理體制條件下，充分實現(xiàn)養(yǎng)護方式的多樣性，保證其足夠的靈活性，以最大程度利用養(yǎng)護資金。 （ 5） 積極籌措包括養(yǎng)路費、財政轉(zhuǎn)移支付和手拖費等各方面資金，逐步實行公示、招標(biāo)和引入競爭機制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護供給效率。首先要積極培育縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護市場，并逐步融入整個公路養(yǎng)護市場中。公路管理機構(gòu)對養(yǎng)護生產(chǎn)的管理要逐步實現(xiàn)合同管理。把公路養(yǎng)護生產(chǎn)從管理機構(gòu)中分離出來，組建農(nóng)村公路養(yǎng)護公司，實行企業(yè)化管理。其缺點在于，由 8 于農(nóng)村公路分布相對分散，對于農(nóng)村公路養(yǎng)護市場不夠大的地區(qū)，尚難以全面推廣。 （ 2） 專業(yè)公司養(yǎng)護。該方式組織者一般是鄉(xiāng)級政府或者村委會，群眾出勞動力，市 (縣 )交通部門或鄉(xiāng)級政府補助部分砂石材料費。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理按照生產(chǎn)的機械化和專業(yè)化程度不同，基本可以分為 兩 種，即：群眾突擊季節(jié)性養(yǎng)護、 專 業(yè)公司養(yǎng)護。 交通 部門負責(zé)做好監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，并負責(zé)培訓(xùn)養(yǎng)護工，真正做到：責(zé)任在 交通部門 ，實施在 公司 ，受益在群眾。 ，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場
畢業(yè)設(shè)計相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1