國際經(jīng)濟(jì)一體化的類型和實(shí)踐(文件)
【正文】 上已再度跨越重要的一步，歐盟正向聯(lián)邦國家形式邁進(jìn)。歐共體一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的領(lǐng)頭羊，其產(chǎn)生、發(fā)展反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和變化的過程。協(xié)定明確規(guī)定，從 1994年 1月 1日起，經(jīng)過 15年的過渡，三國相互取消關(guān)稅，實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)的自由流動。 北美自由貿(mào)易區(qū)既有經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國家（如美國）也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家，區(qū)內(nèi)成員國的綜合國力和市場成熟度程差距很大，經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)性較強(qiáng)。 由于墨西哥與美國、加拿大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，而且在經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和國家競爭力等方面存在較大差別，因此，在貿(mào)易區(qū)內(nèi)存在著減免關(guān)稅的不同布性。 48 （五）美洲自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想 美國為了進(jìn)一步增強(qiáng)其國際地位，擴(kuò)大海外市場，力圖使北美自由自由貿(mào)易區(qū)向南擴(kuò)展，發(fā)展為美洲自由貿(mào)易區(qū) 。根據(jù)該計(jì)劃，美國要以自己為核心，以北美自由貿(mào)易區(qū)為基礎(chǔ)，把經(jīng)濟(jì)一體化的范圍推向整個美洲，組建全美洲經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。根據(jù)這一方式， APEC成員就貿(mào)易投資自由化、便利化及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作問題進(jìn)行協(xié)商一致的結(jié)果是非約束性和非強(qiáng)制性的，不具有法律效力，是在單邊自愿基礎(chǔ)上的承諾。 53 初期發(fā)展階段（ 1989年 1992年） 這一階段， APEC建立了作為一個區(qū)域性經(jīng)濟(jì)織的基本構(gòu)架。 1993年 1997年這 5年，每年都有新的進(jìn)展，解決了區(qū)域合作所面臨的不同問題，是 APEC進(jìn)程的 “ 五步曲 ” 。 56 穩(wěn)定發(fā)展階段（ 2021年至今） 經(jīng)過一段時期的調(diào)整， APEC重申了堅(jiān)持茂物確定的貿(mào)易投資自由化和便利化目標(biāo)的重要性，并以《上海共識》為起點(diǎn)，全面推動 APEC貿(mào)易投資領(lǐng)域的各項(xiàng)合作。 APEC是一個松散的、論壇式的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各成員擁有完全的經(jīng)濟(jì)和管理的決策權(quán)。 亞太經(jīng)合組織內(nèi)存在眾多次區(qū)域合作關(guān)系，形成了次區(qū)域安排交叉的相互依存與合作的態(tài)勢。美國、加拿大等成員不斷試圖在 APEC內(nèi)引入經(jīng)濟(jì)以外的議題，也不斷遭到包括我國在內(nèi)的發(fā)展中成員反對。 61 重點(diǎn)之爭 貿(mào)易投資自由化與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作兩方面的實(shí)際發(fā)展仍很不平衡。多數(shù)發(fā)展中成員認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況和承受能力，逐步開放市場， APEC成員應(yīng)首先落實(shí)世貿(mào)組織已達(dá)成的協(xié)議，而不應(yīng)給予超越。 65 二、發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)展緩慢的原因 ?成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，因而缺乏進(jìn)行貿(mào)易合作的物質(zhì)基礎(chǔ)。 ? 從發(fā)達(dá)國家來看，可以充分利用發(fā)展中國家的廉價勞動力和比較豐富的自然資源，以降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)其產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，并獲得穩(wěn)定的內(nèi)部市場； ? 從發(fā)展中國家來看，首先，獲得了比較穩(wěn)定的勞動密集型產(chǎn)品的市場，有助于其對外貿(mào)易的擴(kuò)大；其次，有利于外資的引進(jìn)；第三，有利于從發(fā)達(dá)國家獲得較先進(jìn)的技術(shù)。 ?發(fā)達(dá)國家市場的吸引力導(dǎo)致一體化成員國的離心傾向 66 三、發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展需具備的條件 ? 各成員國經(jīng)濟(jì)要有一定程度的發(fā)展，以使各國有建立經(jīng)濟(jì)一體化組織的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而具備成員國間實(shí)行產(chǎn)業(yè)間或產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工的條件； ? 發(fā)展中國家之間經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展有賴于增大成員國內(nèi)部市場的吸引力； ? 發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)一體化模式的選擇不能脫離發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。不大成功的是發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的一體化還難下結(jié)論，從勢頭看，似乎優(yōu)于發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化。 62 速度之爭 即以何種速度推進(jìn) APEC貿(mào)易投資自由化，如何處理 APEC與世界貿(mào)易組織談判進(jìn)程的關(guān)系。 60 原則之爭 APEC采取何種政策、運(yùn)作方式關(guān)系該組織的基本特性問題。 59 方向之爭 美國始終沒有放棄將 APEC發(fā)展成為亞太共同體的設(shè)想。 自建立開始就將 “ 開放的地區(qū)主義 ” 奉為行動準(zhǔn)則，尊重各成員國的經(jīng)濟(jì)利益，允許成員與非成員的經(jīng)濟(jì)合作。 57 （二）亞太經(jīng)濟(jì)合作組織的特點(diǎn) 亞太經(jīng)濟(jì)合作組織是一個 “ 跨國區(qū)域 ” 的經(jīng)濟(jì)合作組織，由于地域遼闊和復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)情況，其經(jīng)濟(jì)合作形式其獨(dú)具的特點(diǎn)。 1998年和 1999年， APEC進(jìn)入鞏固、徘徊和再摸索的調(diào)整階段。 ?1992年的曼谷會議決定在新加坡設(shè)立 APEC秘書處，由各成員認(rèn)繳會費(fèi)，使 APEC在組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)一步完善。開放的地區(qū)主義與 GATT/WTO的基本原則 ——非歧視原則是一致的，它標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐上的一次創(chuàng)新，同時也是對傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的一次挑戰(zhàn)。 亞太經(jīng)合組織成員已由最初的 12個擴(kuò)展到 21個，其中發(fā)達(dá)成員有 5個，發(fā)展中成員有 16個，中國是在 1991年加入亞太經(jīng)合組織的。 ? 1994年 12月上旬，美國再次正式向美洲 34國領(lǐng)導(dǎo)人提議，在加快美洲一體化步伐的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備在 2021年正式建立美洲自由貿(mào)易區(qū)。 美國積極倡導(dǎo)建立的北美自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)際上只是美國戰(zhàn)略構(gòu)想的一個前奏，其最終目的是為了在整個美洲建立自由貿(mào)易區(qū)。 北美自由貿(mào)易區(qū)是以美國為主導(dǎo)的自由貿(mào)易區(qū)，美國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在區(qū)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)和支配地位。規(guī)定在多數(shù)產(chǎn)品中，只有全部價值 %的產(chǎn)品價值在其成員國生產(chǎn)時，才屬于原產(chǎn)地產(chǎn)品。該協(xié)定的主要內(nèi)容是，經(jīng)過 10年的過渡，逐步取消相互關(guān)稅，同時在投資方面實(shí)現(xiàn)自由化。目前，世界范圍內(nèi)存在歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)以及亞太經(jīng)合組織三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織，這一三足鼎立之勢與歐盟的影響是分不開的。 歐洲聯(lián)盟 27個會員國 2021年 12月 13日在葡萄牙首都里斯本簽署 《 里斯本條約 》 ，修改成員國管理各自國家的方式。 《 政治聯(lián)盟條約 》 的基本目標(biāo)是建立 “ 更為緊密的國家聯(lián)盟 ” 。經(jīng)過 7年的過渡，這一目標(biāo)也順利實(shí)現(xiàn)了。 1979年，歐洲共同體經(jīng)過多年醞釀，建立了歐洲貨幣體系，從而實(shí)現(xiàn)成員國相互保持可調(diào)整的釘住匯率制度 、建立共同干預(yù)基金和儲備基金。根據(jù)歐共體自己的目標(biāo)，
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