公務(wù)卡改革經(jīng)驗(yàn)交流(文件)
【正文】 個(gè)人在年度考核中不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。 ? 主要措施有：制定下發(fā)了市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)強(qiáng)制結(jié)算目錄，要求各單位 80%以上的公務(wù)接待費(fèi)實(shí)行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡支付； ? 嚴(yán)格按照公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄審核把關(guān)，凡是有條件不用公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)消費(fèi)，暫時(shí)不予報(bào)賬； ? 凡是公務(wù)支出，要求預(yù)算單位優(yōu)先在具備刷卡條件的商戶使用公務(wù)卡結(jié)算，盡可能減少現(xiàn)金支付； ? 設(shè)定公務(wù)卡支付比例下限和授權(quán)支付比例上限兩條線， 各預(yù)算單位公務(wù)卡消費(fèi)支出與財(cái)政授權(quán)支付支出比例達(dá) 25%以上、財(cái)政授權(quán)支付支出占財(cái)政總支出的比例在 20%以下； ? 實(shí)行季度通報(bào)制，對(duì)于未達(dá)要求的預(yù)算單位暫停辦理授權(quán)支付業(yè)務(wù)，暫停審批授權(quán)支付計(jì)劃，雙重控制壓縮預(yù)算單位現(xiàn)金支出總量，用倒逼機(jī)制推動(dòng)公務(wù)卡結(jié)算方式改革； ? 通過會(huì)議、文件加大對(duì)縣市區(qū)公務(wù)卡改革的指導(dǎo)、督促。 ? 二是 2021年 1月在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍，將市本級(jí)所有一級(jí)預(yù)算單位全部納入，并要求各縣市區(qū)正式啟動(dòng)。 ? 岳陽(yáng)市公務(wù)卡改革的主要措施。公務(wù)活動(dòng)，凡是涉及辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等 17項(xiàng)日常零星開支都必須按公務(wù)卡強(qiáng)制目錄要求進(jìn)行結(jié)算。出臺(tái)了 《 岳陽(yáng)市推進(jìn)公務(wù)卡制度改革暫行規(guī)定 》 ，對(duì)公務(wù)卡的日常管理、支付管理和報(bào)銷管理等程序作了全面具體的規(guī)定。為了防止公務(wù)支出的隨意性，樂昌市公務(wù)卡管理系統(tǒng)設(shè)定了消費(fèi)記錄不允許手工錄入或從外部文件導(dǎo)入消費(fèi)記錄，確保了“消費(fèi)留痕”的可靠性和公務(wù)支出的真實(shí)性。全市共有 900個(gè)單位已辦理公務(wù)卡，累計(jì)開辦公務(wù)卡 8779張。 ? 一是進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算的適用范圍，新增加了包括支付印刷費(fèi)、水電費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、專用材料費(fèi)、租賃費(fèi)等商品和服務(wù)支出。 ? 四是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)支出管理。 ? 下一步該省財(cái)政廳將通過預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，對(duì)現(xiàn)金提取采取制約措施，并按月調(diào)度公務(wù)卡制度執(zhí)行情況，讓公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄制度發(fā)揮更大的政策效用。 ? 二是改善公務(wù)卡受理環(huán)境，提高公務(wù)卡使用率。 ? 湖北公務(wù)卡改革經(jīng)驗(yàn) ? 湖北宜昌市公務(wù)卡改革再添新舉措，實(shí)行“四項(xiàng)制度”，做到“五個(gè)明確”，推動(dòng)公務(wù)卡改革持續(xù)、高效發(fā)展。 對(duì)每季公務(wù)卡累計(jì)刷卡消費(fèi)金額不能達(dá)到考核指標(biāo)序時(shí)進(jìn)度的，延緩授權(quán)支付計(jì)劃審核。 對(duì)公務(wù)卡刷卡消費(fèi)低于下達(dá)的年度公用支出 30%考核目標(biāo)的單位，一律取消當(dāng)年財(cái)政財(cái)務(wù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選資格。 明確單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，把公務(wù)卡刷卡消費(fèi)作為財(cái)務(wù)管理的第一要?jiǎng)?wù)來抓。 明確單位要嚴(yán)格大額現(xiàn)金管理制度，單筆 20 000元（含 20210元）以上和當(dāng)日累計(jì) 50 000元（含 50000元）以上的現(xiàn)金支取，必須填寫 《 提取大額現(xiàn)金審批單 》 ，報(bào)財(cái)政部門審批后方可辦理，無(wú)特殊情況不得使用大額現(xiàn)金支付，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的使用審查和監(jiān)控。 ? 一是實(shí)行強(qiáng)制結(jié)算。2021年 1— 3月份，市級(jí)預(yù)算單位現(xiàn)金提取量同比下降%。 ? 四是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。 ? 2021年，該省財(cái)政廳將繼續(xù)實(shí)施分片包干的公務(wù)卡制度改革推進(jìn)工作。市（地）級(jí)預(yù)算單位辦卡率應(yīng)達(dá)到 30%，縣（市）級(jí)預(yù)算單位辦卡率應(yīng)達(dá)到 10%，開卡率達(dá)到 80%以上。 檢查內(nèi)容主要包括五個(gè)方面 ，預(yù)算單位是否按規(guī)定完成公務(wù)卡代理銀行協(xié)議簽訂和職工辦卡；相關(guān)公用經(jīng)費(fèi)支出是否按規(guī)定使用公務(wù)卡，特別是機(jī)票、差旅住宿、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛燃油及維修、政府采購(gòu)中采購(gòu)金額在 1萬(wàn)元（含 1萬(wàn)元）以下的分散采購(gòu)是否按規(guī)定使用公務(wù)卡；使用公務(wù)卡刷卡結(jié)算的公用經(jīng)費(fèi)支出是否將公務(wù)卡刷卡憑據(jù)作為財(cái)務(wù)報(bào)銷必要依據(jù)；因特殊情況未使用公務(wù)卡的公用經(jīng)費(fèi)支出在報(bào)銷時(shí)，是否按規(guī)定說明情況并經(jīng)單位分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；公務(wù)卡使用的其他有關(guān)情況。 。一是強(qiáng)制結(jié)算目錄得到有效落實(shí)，公務(wù)卡結(jié)算金額 /（現(xiàn)金 +現(xiàn)金支票 +公務(wù)卡結(jié)算金額）＞ 30%；二是單位個(gè)人借款有效控制，期末個(gè)人累計(jì)借款余額 /上年同期個(gè)人累計(jì)借款余額＜ 50%。積極協(xié)調(diào)人民銀行、銀聯(lián)組織等相關(guān)部門，做好 POS機(jī)布設(shè)工作，為預(yù)算單位使用公務(wù)卡創(chuàng)造良好環(huán)境。要求各預(yù)算單位建立健全公務(wù)卡管理和報(bào)銷還款制度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)；全面實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算目錄制度，擴(kuò)大公務(wù)卡結(jié)算范圍；實(shí)行控制預(yù)算單位現(xiàn)金使用比例管理制度，推動(dòng)公務(wù)卡制度改革。 ? 1黑龍江公務(wù)卡改革經(jīng)驗(yàn) ? 黑龍江省公務(wù)卡制度改革取得階段性成效。全面完成預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)上線工作，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的技術(shù)支撐和保障作用。 ? 二是嚴(yán)格現(xiàn)金管理。 明確單位財(cái)務(wù)人員要積極與銀行工作人員聯(lián)系，切實(shí)解決職工公務(wù)卡刷卡消費(fèi)、系統(tǒng)下載中出現(xiàn)的問題，引導(dǎo)職工用卡，營(yíng)造單位公務(wù)卡刷卡消費(fèi)報(bào)銷的環(huán)境。 明確單位要嚴(yán)格按照
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