財政學(xué)第十二章政府預(yù)算(文件)
【正文】 理的原則和方法 (一 ) 預(yù)算外資金管理的原則 1. 與預(yù)算內(nèi)資金分開管理的原則 2021/6/16 財政 —— 立國之本 15 中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院專業(yè)基礎(chǔ)課 《 財政學(xué) 》 教學(xué)多媒體課件 （李凱風(fēng) /管理學(xué)院金融所） 2. 財政管理的原則 3. 準(zhǔn)預(yù)算管理的原則 4. 計劃管理的原則 5. ?？顚Ｓ玫脑瓌t (二 ) 預(yù)算外資金管理的方法 1. 預(yù)算外收支兩條線管理 預(yù)算外資金上繳財政專戶 。 與此同時 ， 1983年國家財政總收入為 1249億元 ， 1992年為 ， 10年增長 ， 說明前者快過后者的增長； 預(yù)算外資金占預(yù)算內(nèi)資金的比重 ， 1983年為 ％ ， 到1992年上升為 ％ ， 說明在總量上 ， 前者與后者的差距日益縮小 ， 前者超過后者 ， 不是沒有可能性； 預(yù)算外資金支出年年高度膨脹 ， 1983年它的基數(shù)為 億元 ， 1992年為 ， 10年增長 ， 說明預(yù)算外資金的增長已經(jīng)失去控制 。 財政專戶分為中央財政專戶和地方財政專戶 ， 分別辦理中央和地方預(yù)算外資金的收繳和撥付 。 2021/6/16 財政 —— 立國之本 14 中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院專業(yè)基礎(chǔ)課 《 財政學(xué) 》 教學(xué)多媒體課件 （李凱風(fēng) /管理學(xué)院金融所） ? 2. 預(yù)算外資金的性質(zhì) ? 二、預(yù)算外資金的范圍 ? 我國 1993年以前的預(yù)算外資金包括四大類 。 ? (2) 預(yù)算外資金是按照國家法律 、 法規(guī)和財政制度的規(guī)定設(shè)置的 。 ? 1. 稅收支出 ? 2. 政府貸款和貸款擔(dān)保 ? 與國際上通行的預(yù)算外資金的概念相比 ， 我國的預(yù)算外資金不是基于公共部門概念上的制度性分類 。 ? (三 ) 我國復(fù)式預(yù)算的完善 ? 1. 公共預(yù)算的完善 ? 2. 國有資本金預(yù)算的完善 2021/6/16 財政 —— 立國之本 11 中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院專業(yè)基礎(chǔ)課 《 財政學(xué) 》 教學(xué)多媒體課件 （李凱風(fēng) /管理學(xué)院金融所） ? 3. 社會保障預(yù)算的完善 ? 4. 其他預(yù)算的完善 ? 第三節(jié) 政府預(yù)算過程 ? 政府預(yù)算過程又稱預(yù)算周期 ， 它起于一個預(yù)算年度開始以前 ， 而訖于一個預(yù)算年度結(jié)束之后 。經(jīng)常性專項收人 (教育費附加收入、交通運輸提價收入 )，商業(yè)、糧食、外貿(mào)企業(yè) 2021/6/16 財政 —— 立國之本 9 中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院專業(yè)基礎(chǔ)課 《 財政學(xué) 》 教學(xué)多媒體課件 （李凱風(fēng) /管理學(xué)院金融所） ? 的政策下虧損補貼 ， 國家預(yù)算調(diào)節(jié)基金 ， 其他收入等等 。從 1992年開始，我國的中央預(yù)算和部分省市預(yù)算采用了復(fù)式預(yù)算形式進行編制。 ? 二 、 復(fù)式預(yù)
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