【正文】 動為出發(fā)點，綜合運(yùn)用內(nèi)部控制制度、分析性測試等高效率審計方法，可以同時兼顧審計質(zhì)量和審計效率。該協(xié)會在聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會開發(fā)署享有顧問地位，是最高審計機(jī)關(guān)國際組織的常任觀察員，是國際政府財政管理委員會、國際會計師委員會的團(tuán)體會員。經(jīng)過 IIA全球各分會的共同努力， IIA不僅實現(xiàn)了原定的 10萬會員的目標(biāo)，而且超過了計劃目標(biāo)。 (2)提供廣泛的職業(yè)教育和發(fā)展機(jī)會，權(quán)威和專業(yè)的實踐指導(dǎo)和證明項目。 ? （二） IIA的宗旨 ? 國際內(nèi)部審計師協(xié)會的宗旨是為會員履行各項專業(yè)職責(zé)和促進(jìn)內(nèi)部審計事業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。 該協(xié)會定期或不定期地舉辦短期培訓(xùn)班，就一些普遍內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，以使內(nèi)部審計人員不斷適應(yīng)變化的環(huán)境，能為管理人員和社會各界提供合乎內(nèi)部審計職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部審計服務(wù)。國際注冊內(nèi)部審計師 (英文縮寫 CIA)是內(nèi)部審計領(lǐng)域的專業(yè)資格，是內(nèi)部審計職業(yè)國際范圍的唯一認(rèn)證。 ? 2021年，全國 CIA考試報名總數(shù)首次突破兩萬人，共計 20211人，較 2021年增加了 1992人，增長率為 %。 ? 山東省 2021年共 1024人報考，全科通過人數(shù) 153人。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和內(nèi)部審計的深入，現(xiàn)代內(nèi)部審計呈現(xiàn)出新的特點：在審計模式上，從以單純財務(wù)收支審計為主向以經(jīng)營管理審計、加強(qiáng)內(nèi)部控制和防范風(fēng)險為主轉(zhuǎn)變；在審計目的上，從以資產(chǎn)保值安全為主向以實現(xiàn)組織目標(biāo)為主轉(zhuǎn)變；在審計手段上，從以手工操作為主向以計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主轉(zhuǎn)變；在審計行為上，從審計行為不規(guī)范向規(guī)范化和科學(xué)化轉(zhuǎn)變。所謂地位的高低有幾個衡量標(biāo)志：內(nèi)部審計部門的設(shè)置、內(nèi)部審計部門職權(quán)的大小、內(nèi)部審計部門的權(quán)威性及群眾對內(nèi)部審計部門的信賴度。但無論內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)依靠誰，都要提高自己的工作質(zhì)量，以質(zhì)取勝。 ?(3)內(nèi)部審計部門的權(quán)威性。 “ 有為才會有位，有位才會有威 ” 。 ?二、內(nèi)部審計的重點將轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益審計 ? 內(nèi)部審計由過去查錯防弊，以進(jìn)行財務(wù)審計為主，向以經(jīng)濟(jì)效益審計為主的轉(zhuǎn)變。其目的在于發(fā)現(xiàn)被審查的業(yè)務(wù)處理程序是否存在差距，并提出改進(jìn)的建議，促使其提高效率，降低成本，增加盈利。據(jù)調(diào)查，到 20世紀(jì)70年代， 95％的單位實施經(jīng)營審計，其目的是對效率性、效果性和經(jīng)濟(jì)性做出評價。一是從國際內(nèi)部審計師協(xié)會 1999年的內(nèi)部審計定義可以看出，把內(nèi)部審計服務(wù)的內(nèi)容，明確為評價和改善風(fēng)險管理、控制和管理過程的有效性。 ? 在激烈無情的市場競爭中，企業(yè)都存在著風(fēng)險，內(nèi)部審計人員就需要對企業(yè)的風(fēng)險管理進(jìn)行有效性評價，針對企業(yè)在風(fēng)險管理中存在的問題，提出改進(jìn)建議或措施，為企業(yè)管理服務(wù)，特別是為企業(yè)的風(fēng)險管理服務(wù)。內(nèi)部審計部門咨詢領(lǐng)域非常廣泛，特別強(qiáng)調(diào)在風(fēng)險管理方面的咨詢。 ? 四、內(nèi)部審計領(lǐng)域的深化 —— 經(jīng)營管理的審計 ? 我國內(nèi)部審計領(lǐng)域的深化，就是內(nèi)部審計領(lǐng)域不單純是財務(wù)收支審計，經(jīng)營管理審計才是發(fā)展方向。從國際內(nèi)部審計的發(fā)展來看，內(nèi)部審計是隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，隨著企業(yè)經(jīng)營管理的發(fā)展。 ?五、內(nèi)部審計關(guān)注的變化 —— 更加關(guān)注內(nèi)部風(fēng)險 ? 內(nèi)部審計的工作不僅僅就是審計，它還要更加關(guān)注企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險，這也是我國內(nèi)部審計的最新發(fā)展趨勢。內(nèi)部審計工作在幫助管理層加強(qiáng)風(fēng)險管理的過程中，應(yīng)該做好識別經(jīng)營風(fēng)險、評估風(fēng)險、提出風(fēng)險管理方法等工作，以達(dá)到有效控制風(fēng)險、提高企業(yè)整體效率和效果，實現(xiàn) “ 興利除弊增效 ” 之目的。在我國，要實現(xiàn)內(nèi)部審計外部化還有一段相當(dāng)長的時間。因此，內(nèi)部審計與外部審計要溝通協(xié)作，內(nèi)部審計不再是封閉式的運(yùn)作，將是我國內(nèi)部審計發(fā)展的另一個趨勢。在實現(xiàn)內(nèi)部審計工作規(guī)范化和制度化的進(jìn)程中，應(yīng)該緊密結(jié)合內(nèi)部審計工作實踐，積極借鑒西方發(fā)達(dá)國家內(nèi)部審計工作中的先進(jìn)經(jīng)驗，使其能夠有助于解決內(nèi)部審計工作中的實際問題。事中審計是對經(jīng)濟(jì)活動的過程進(jìn)行審計，是對計劃、預(yù)算、決策的執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督和控制，防止和糾正偏差，有利于及時處理意外事件，實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。在許多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)建立了內(nèi)部審計的職業(yè)組織，而且還建立了全球性的內(nèi)部審計職業(yè)組織 —— 國際內(nèi)部審計師協(xié)會。應(yīng)掌握的基本知識包括市場營銷、人事管理、技術(shù)管理等。內(nèi)審人員必須不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)政策和技術(shù)、方法的不斷更新和變化。我國的內(nèi)部審計人員結(jié)構(gòu)必須改變，未來的內(nèi)部審計需要更多的具備綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才。 ? 十、內(nèi)部審計人員從單純的會計人員向復(fù)合型審計人才轉(zhuǎn)變 ? 為滿足現(xiàn)代審計工作的要求，內(nèi)部審計人員必須具有科學(xué)、合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。因此，內(nèi)部審計要做到的事中、事后審計與事前審計相結(jié)合，發(fā)揮好防護(hù)性、建設(shè)性作用，把審計工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，變事后監(jiān)督為事前預(yù)防。事前審計是對制定決策和計劃的監(jiān)督，如對企業(yè)計劃、預(yù)算、經(jīng)營決策、投資方案以及經(jīng)濟(jì)合同等進(jìn)行審計，其中對投資決策的審計尤為重要。內(nèi)部審計工作規(guī)范的頒布實施將促使我國內(nèi)部審計工作規(guī)范化目標(biāo)得以實現(xiàn)。 ? 對外部審計來講，內(nèi)部審計與外部審計的合作可以改善其同客戶之間的關(guān)系，增進(jìn)雙方的了解。 ? 六、內(nèi)部審計與外部審計的溝通 —— 內(nèi)部審計外部化 ? 內(nèi)部審計與外部審計的溝通是國際上內(nèi)部審計發(fā)展的趨勢，也是我國內(nèi)部審計發(fā)展的趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，企業(yè)所承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險迅速增加，客觀上要求內(nèi)部審計加強(qiáng)對內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行評價，并對經(jīng)營決策進(jìn)行審查，降低風(fēng)險程度。內(nèi)部審計人員不僅要對財務(wù)收支情況進(jìn)行審計，而且內(nèi)部審計人員還要對企業(yè)的經(jīng)營活動、內(nèi)部控制、管理活動等實施監(jiān)督、評價，為企業(yè)改善經(jīng)營管理、提高效率服務(wù)，以實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。但總體來說，我國內(nèi)部審計實務(wù)，仍然停留在查錯防弊階段，財務(wù)收支審計仍然占相當(dāng)大的比重。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，就是要為領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的事項服務(wù)。內(nèi)部審計部門與其他職能部門一樣，要為企業(yè)增加價值服務(wù)，為提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。這是值得認(rèn)真思考的一個問題。目前用在經(jīng)營審計活動上的時間，已占全部審計時間的 80％以上。如德國奔馳汽車公司，審計重點是汽車生產(chǎn)和銷售管理、軟件開發(fā)、硬件管理、技術(shù)咨詢等。對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計的關(guān)鍵是經(jīng)營審計。群眾信賴內(nèi)部審計部門，內(nèi)部審計部門的地位就高。工作業(yè)績好，權(quán)威性就高，其地位也就能夠得到鞏固。未來內(nèi)部審計的職權(quán)將更多地來源于權(quán)力機(jī)構(gòu)或企業(yè)外部，即股東會、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及其他利益相關(guān)者。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)管理當(dāng)局越來越清楚地認(rèn)識到，加強(qiáng)內(nèi)部審計對改善內(nèi)部經(jīng)營管理有著巨大作用。 ? 與其他職能部門相比，目前我國內(nèi)部審計的地位還是比較低的。市場競爭越來越激烈，加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理已成為企業(yè)強(qiáng)烈的內(nèi)在要求。其中北京報名人數(shù)最多，為 2761人。內(nèi)部審計師的注冊考試是內(nèi)部審計職業(yè)走向完善的標(biāo)志。而發(fā)展并推廣全球性的國際注冊內(nèi)部審計師認(rèn)證考試，全面提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)勝任能力，則是其主要措施之一。這份刊物研究的范圍非常廣，比如從審計關(guān)系中的行為模型到欺詐的查實，從存貨控制的審計到數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的控制和審計等，都在該刊物的研究范圍之內(nèi)。 (2)為協(xié)會會員和全世界公眾提供研究、傳播和發(fā)展內(nèi)部審計，包括內(nèi)部控制以及有關(guān)課題的知識與信息。 (4)培養(yǎng)從業(yè)人員和其他相關(guān)人員在內(nèi)部審計方面的實踐。 IIA介紹 .doc ?二、國際內(nèi)部審計師協(xié)會的任務(wù)和宗旨 ? （一） IIA的任務(wù) ? 國際內(nèi)部審計師協(xié)會的任務(wù)是為全球的內(nèi)部審計職業(yè)組織提供有力的領(lǐng)導(dǎo)。中國內(nèi)部審計學(xué)會 1987年加入該協(xié)會，成為其國家分會。 第二節(jié) 內(nèi)部審計國際組織 ?一、國際內(nèi)部審計師協(xié)會的成立 ? 國際內(nèi)部審計師協(xié)會 (Institute of Internal Auditors, IIA)是世界范圍的內(nèi)部審計師組織。該審計模式將固有風(fēng)險和控制風(fēng)險結(jié)合起來考慮，特別是固有風(fēng)險，通過對企業(yè)環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略、歷史沿革、公