發(fā)展淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用政策分析(文件)
【正文】 直接利用將受到更多的限制，地源熱泵將是未來(lái)的主要發(fā)展方向。在長(zhǎng)江流域和沿海地區(qū)發(fā)展地表水、地下水、土壤等淺層地?zé)崮苓M(jìn)行建筑采暖、空調(diào)和生活熱水供應(yīng)。 北 京 《 關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn) 》 21 ? 三、加強(qiáng)熱泵系統(tǒng)管理，合理開(kāi)發(fā)保護(hù)資源 加強(qiáng)前期工作： 市國(guó)土局 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)條件評(píng)估意見(jiàn) 市水務(wù)局 水資源評(píng)估意見(jiàn) 市規(guī)劃委 井孔布局、管線(xiàn)布置的初審意見(jiàn) 市環(huán)保局 環(huán)境影響的評(píng)價(jià)意見(jiàn) 市發(fā)展改革委 熱泵項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審批。 市水務(wù)局 系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)后地下水抽灌和地下水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和管理。 ? 《 關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知 》 2021523 北 京 24 ? 《 關(guān)于加強(qiáng)我市水源熱泵管理工作的通知 》 2021716 井深不得超過(guò) 100米 抽灌井與建筑物距離不少于 30米 灌井之間水平距離不少于 50米 抽水井之間距離不少于 100米 為防止不同含水層水體交換造成水污染，保證回灌效果，抽灌必須在同一含水層內(nèi)進(jìn)行。 ? 換熱孔工程 的設(shè)計(jì)需以淺層地溫勘查評(píng)價(jià)報(bào)告為依據(jù)，由具有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位完成。 ? 為防止因泄漏等原因?qū)Φ貙釉斐晌廴?，熱泵系統(tǒng)中地源端的 循環(huán)介質(zhì) 必須使用達(dá)標(biāo)的清水，水中不得加注乙二醇等添加劑。 建設(shè)部已將其列為實(shí)施地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用試點(diǎn)城市。 （ 4）從 2021年起，每年建設(shè)和應(yīng)用 不少于 1600萬(wàn) m2 其中：新建 1000萬(wàn) m2 改建、改造 600萬(wàn) m2。 (3)對(duì) 已開(kāi)工建設(shè)但未竣工 的項(xiàng)目，原則上都要改為采用地源熱泵技術(shù)。 （ 3）市政府成立推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的技術(shù)專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，提供技術(shù)保證。市政府將組織制定地源熱泵系統(tǒng)設(shè)備及配套材料應(yīng)用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并施行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外地源熱泵生產(chǎn)企業(yè)在我市投資建廠(chǎng)，強(qiáng)力推動(dòng)地源熱泵系統(tǒng)設(shè)備和配套材料的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。 采用系統(tǒng)的 項(xiàng)目 ， 系統(tǒng)用電和水資源費(fèi)的收取 享受市政府有關(guān)優(yōu)惠政策。 遼寧省 32 《 遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)城市集中供熱工作意見(jiàn)和關(guān)于推廣地源熱泵等可再生能源技術(shù)意見(jiàn)的通知 》 －遼政辦發(fā) 〔 2021〕 48號(hào) ? 扶持政策 （一）凡應(yīng)用技術(shù)供熱制冷的區(qū)域，除享受?chē)?guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金扶持外，同時(shí)享受地方政府關(guān)于應(yīng)用燃煤供熱區(qū)域的全部?jī)?yōu)惠政策。 ? 為了保護(hù)地下水資源安全，北京、天津、武漢對(duì)地下水源熱泵發(fā)展有管理規(guī)定，審批較嚴(yán)格。 ? 優(yōu)惠政策主要包括： 按初投資規(guī)模給予資助 按節(jié)能效果給予獎(jiǎng)勵(lì) 電力方面優(yōu)惠 鼓勵(lì)編寫(xiě)技術(shù)規(guī)程和發(fā)展規(guī)劃 ? 淺層地溫能利用已列入建筑節(jié)能規(guī)劃或有專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的?。ㄊ校罕本?、沈陽(yáng)、河北、太原、陜西、佛山、廣西、上海等 35 建議 國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)盡快開(kāi)展全國(guó)淺層地溫能開(kāi)發(fā)利用相關(guān)政策調(diào)研 ， 重點(diǎn)是已有相關(guān)政策的執(zhí)行情況 、 存在的問(wèn)題以及需要改進(jìn)補(bǔ)充內(nèi)容的匯總 ， 并制定進(jìn)一步加強(qiáng)淺層地溫能資源開(kāi)發(fā)利用工作的若干政策 。 36 土地使用優(yōu)惠政策 ， 對(duì)于使用者采取支持的政策 ， 從地質(zhì)勘測(cè)到土地使用應(yīng)引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)全線(xiàn) “ 綠燈 ” ， 簡(jiǎn)化相關(guān)報(bào)批手續(xù) ， 全力支持 。 37 謝 謝！ 。 在條件允許的情況下 ， 對(duì)于采用熱泵系統(tǒng)的單位可適當(dāng)放寬土地使用政策 ， 如放寬土地使用年限各增加綠地面積等 。 目前僅有北京市國(guó)土局出臺(tái)了相關(guān)管理要求 。 34 ? 已有明確優(yōu)惠政策的地方： 北京、沈陽(yáng)、山西 (標(biāo)準(zhǔn)與北京類(lèi)似 )等 8省 (市 )。 ? 具體措施（略） ? 工作要求（略） 遼寧省 33 匯總分析及建議 ? 出臺(tái)政策的省份 (城市 )以北方為主，說(shuō)明開(kāi)發(fā)利用主要集中在北方地區(qū)，地源熱泵系統(tǒng)用在供暖解決能源及大氣污染問(wèn)題需求更迫切。 對(duì)在系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用管理方面做出突出貢獻(xiàn) 單位和個(gè)人 ，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)督管理部門(mén)： 市地源熱泵規(guī)劃建設(shè)管理辦公室。簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行特事特辦、 “ 一站式 ” 服務(wù)，不斷提高辦事效率。 沈 陽(yáng) 29 《 關(guān)于全面推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作的實(shí)施意見(jiàn) 》 — 沈政發(fā) [2021] 20號(hào) ? 三、扶持政策 沈 陽(yáng) （ 1）系統(tǒng)用電按民用電價(jià)收取，免收水資源費(fèi)。 沈 陽(yáng) 28 《 關(guān)于全面推進(jìn)地源熱泵系統(tǒng)
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