【正文】 相應(yīng)的適用條件，在實踐中，不可能存在全部選擇某一種模式的儲備及配送方式，應(yīng)根據(jù)實際情況選擇適當(dāng)?shù)哪Ｊ交蚱浣M合。采購成本是企業(yè)成本控制的主體，采購對企業(yè)績效具有利潤杠桿效應(yīng) 和資產(chǎn)收益率效應(yīng)。 由于市場競爭的壓力，目前，我國鐵路工程對提升物流管理有著迫切要求，這就需要在采購戰(zhàn)略上進行多方 面的轉(zhuǎn)換。 互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得企業(yè)的競爭更加普遍，企業(yè)的聯(lián)系與信息交流更加迅速和有效，供應(yīng)商資源已成為企業(yè)發(fā)展的重要條件。但許多供應(yīng)商只停留在買賣關(guān)系上，并未進入生產(chǎn)領(lǐng)域與銷售領(lǐng)域，上下游企業(yè)追求的是自己的贏利，而不是共贏。所以，許多企業(yè)已經(jīng)認識到這一點，從單 純的價格戰(zhàn)略上升到成本戰(zhàn)略。傳統(tǒng)的計劃供應(yīng)體制已經(jīng)淘汰，但新的采購供應(yīng)方式還有待完善。 2020 年 5 月，鐵道部下發(fā)了《鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理辦法》（鐵建設(shè) [2020]83號），文件提出了甲供物資設(shè)備、甲控物資設(shè)備、自購物資設(shè)備的概念，明確規(guī)定了自供物資設(shè)備、自控物資設(shè)備單項合同估算價招標(biāo)采購金額標(biāo)準(zhǔn)，以及在鐵道部工程交易機構(gòu)、二級交易機構(gòu)招標(biāo)的范圍，強調(diào)建設(shè)、工程承包、監(jiān)理單位加強對建設(shè)工程物資設(shè)備的管理，鐵道部對建設(shè)工程物資設(shè)備管理實施監(jiān)督。 2020 年 3 月 1 日，鐵道部下發(fā)了《鐵路建設(shè)項目甲供物資設(shè)爺目錄》（鐵建設(shè)[2020]199 號），文件對甲供物資中建設(shè)單位采購和鐵道部物資管 理辦組織建設(shè)單位采購供應(yīng)的物資設(shè)備進行了明確的規(guī)定，之后，又下發(fā)文件就《目錄》進行局部調(diào)整。很多路局為建立較完善的物資采購管理制度，制定了如《重要產(chǎn)品評價準(zhǔn)入辦法》、《運輸生產(chǎn)用物資采購 10 供應(yīng)管理辦法》、《物資設(shè)備采購供應(yīng)質(zhì)量責(zé)任追究考核辦法》等管理辦法，對本局采購供應(yīng)管理體制、采購供應(yīng)程序、供應(yīng)商 資質(zhì)準(zhǔn)入、質(zhì)量價格管理、采購行為規(guī)范等作了明確規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)小組對鐵路大中型建設(shè)項目甲供物資設(shè)備的采購、供 應(yīng)實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室具體負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管甲供物資設(shè)備的采購、供應(yīng)等工作，并組織鐵路建設(shè)項目部管物資代理公司的招標(biāo)工作。很多路局成立了由局長任組長的路局采購領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)確定重大采購項目方案，并設(shè)立機務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、運輸、客運、貨運、信息技術(shù)等多個專項采購小組，由業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)人擔(dān)任采購小組組長，路局企管處負責(zé)廠商商務(wù)資質(zhì)及合同審查，計統(tǒng)處、財務(wù)處負責(zé)審核中標(biāo)價及款源的調(diào)整和資金的監(jiān)管撥付，紀委、監(jiān) 察處負責(zé)采購全過程監(jiān)督。 鐵路工程局項目物資采購及倉儲管理的特點 通過對鐵路工程項目物資采購的流程分析，可以得知國內(nèi)鐵路工程項目物資采購管理的模式主要有以下四個方面特點。而這種缺乏合作的質(zhì)量控制會導(dǎo)致采購部門對采購物品質(zhì)量控制難度的增加。在這種情況下如果重新訂貨又需要增加談判過程，相應(yīng)的會增加很大的成本。 采購過程控制的問題 整個采購過程都是以手工方式進行的，以大量紙面文件為基礎(chǔ)，采購人員必須花費大量的時間與精力做文本處理工作：詢價、制定訂單、回簽確認書、修改訂單等。 材料質(zhì)量難以控制 眾所周知，在供應(yīng)商技術(shù)水平一定的情況下，產(chǎn)品的質(zhì)量與成本 之間存在一種正向關(guān)系，要保證質(zhì)量勢必會增加成本。 隨著市場經(jīng)濟的建立和買方市場的形成，在相當(dāng)一部分企業(yè)的采購環(huán)節(jié)中存在著大量的不規(guī)范行為。無論是監(jiān)管機構(gòu)還是社會輿論將精力主要集中 于對采購代理機構(gòu)的監(jiān)督上，全方位監(jiān)管的力度不足，忽視了對采購前期工作及后期履約等環(huán)節(jié)的監(jiān)督；監(jiān)管戰(zhàn)線拉得過長，監(jiān)管輻射面過窄，尚未形成逐層的監(jiān)管體系，造成管理鞭長莫及，形成了一種被動局面。目前一些駐場式、定位式等靜態(tài)管理方法已跟不上市場主體動態(tài)的采購行為，未能實現(xiàn)全過程動態(tài)的監(jiān)管，弱化了社會其他主體的監(jiān)管力 度。從機制上完善集中采購機構(gòu)考核和監(jiān)督檢查工作，加大對違規(guī)行為的處罰力度。 營造良好的法規(guī)政策環(huán)境 完善相關(guān)法規(guī)及政策 修訂完善相關(guān)法律的實施細則和管理辦法 我國現(xiàn)行的政府采購的基本法律依據(jù)為《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》，在鐵路工程物資集中采購供應(yīng)模式實施的過程中，有必要將其配套的實施細則和管理辦法的相關(guān)規(guī)定進行修訂和完善。集中采購目錄作為物資集中采購范圍與規(guī)模的重要依據(jù)，具有一定的法律意義與權(quán)威性，它必須詳細包含各類物資的集中采購單價或批量限額標(biāo)準(zhǔn)，并能最終切實而全面地表現(xiàn)鐵路工程物資的采購狀況。 鼓勵實施擔(dān)保、保險制度 鐵路工程的物資集中采購供應(yīng)過程中，由于存在過多不可預(yù)見的風(fēng)險因素，各方主體有必要實施擔(dān)保、保險制度來提高自己的風(fēng)險承擔(dān)能力。具體而言，實現(xiàn)集中采購信息化，應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，同時推行“公開、公正、公平”的信用評價和 信息披露制度，提高工作效率、廉潔程度、調(diào)控能力和決策質(zhì)量，為鐵路工程物資集中采購相關(guān)各方主體提供超越時間、空間的規(guī)范、透明服務(wù)。 信息平臺的作用 1）集中采購信息平臺的建設(shè)，有利于保障實際采購數(shù)據(jù)的全面性、時效性和準(zhǔn)確性。 加強采購倉儲人員素質(zhì)培養(yǎng) 具備相應(yīng)的能力才能擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的職務(wù)，即有多大能力辦多大的事。采購人員不僅會花錢，還要花好每一分錢，盡力做到物超所值，物美價廉。這樣，往往能帶來較大的價格折扣，且能吸引眾多的供應(yīng)商供貨，增加了選擇的余 地。只有這樣，才能充分了解市場的狀況和價格的走勢，才能在價格談判中使自己處于有利地位。只有這樣，才能在采購過程中發(fā)掘無處不在的降低成本的機會。所以，需要建立這種全流程成本的概念，來達到對整個項目采購管理總成本的控制和降低。比如，結(jié)合所采購物資或服務(wù)的種類、性能參數(shù)、質(zhì)量、數(shù)量、價格的要求等，了解國內(nèi)、國際市場的價格和供求信息，以及所購物資供求來源的情報和信息。具有實效性的物資，將根據(jù)消耗的速度和失效期限確定采購數(shù)量；具有危險性的易燃易爆物資，一般采用最大儲備量進行分批采購限制；體積大或者是存儲實體受限制的物資，按照直接批量會影響庫存的存放，一般采用最大儲備量進行分批采購限制。 1）綜合倉儲中心的選址。其次，綜合倉儲中心的選 址還必須考慮交通因素。設(shè)立綜合倉儲中心必須考慮倉庫規(guī)模。如鋼材、鋼板、各類鐵線等可分在一個倉庫，電池、燈泡等照明設(shè)備又可分在一個倉庫等。人員方面，可以從以前各單位的庫管員抽調(diào)，并引進部分物流專業(yè)并且精通計算機的本科畢業(yè)生，以提高管理水平；設(shè)備方面應(yīng)采用更為先進，能提高揀貨效率的設(shè)備。如要在電腦里建立倉庫平 面圖，標(biāo)注各類物資詳細的存放地點以及庫存數(shù)量和金額。綜合倉儲中心的作業(yè)基本同區(qū)域物資配送中心相似，不同的二者側(cè)重的方面不同，區(qū)域物資配送中心側(cè)重物資的配送，即物資不會在物資配送中心進行較長時間的存儲，而綜合倉儲中心的主要任務(wù)是對物資的儲備，二者在 進貨、存儲、撿貨、發(fā)貨這些作業(yè)流程不再重復(fù)。 由于建立了地區(qū)型綜合倉儲中心，通常情況下，鐵路運營期間站段物資部門的內(nèi)部中心倉庫已經(jīng)沒有存在的必要，這樣可極大降低站段的存貨成本、人力成本和管理成本。文章即是從通用的工程建設(shè)物流概念出發(fā)，在物流管理思想的大背景下提出鐵路工程建設(shè)企業(yè)的物流管理方法。由于時間比較倉促以及第一手工程資料的欠缺，一些數(shù)據(jù)的精度不夠。 本研究以定 性分析為主，在今后的研究中可以針對鐵路工程物資集中采購供應(yīng)的某些環(huán)節(jié)，例如何種類型的物資適宜采用集中采購的方式、供應(yīng)商評價指標(biāo)體系的構(gòu) 建 、 儲 備 及 配 送 網(wǎng) 絡(luò) 的 規(guī) 劃 等 問 題 進 行 定 量 的 分 析 。交通標(biāo)準(zhǔn)化， 2020， （ 09） 關(guān)志民，周寶剛，馬欽海 . 多產(chǎn)品采購條件下的供應(yīng)商選擇與訂購量分配問題研究 [J]. 計算機集成制造系統(tǒng)， 2020，（ 11） . 王瑋，柴躍廷，任守榘 . 敏捷供需鏈中的準(zhǔn)時采購計劃方法研究 [J]. 清華大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版）， 2020，（ 03） . 向晉乾，黃培清，李杰 . 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