中國近年來的財政政策探究(文件)
【正文】 債的規(guī)模越來越大，到目前為止，僅長期建設國債累計額就達到了 9100 億元之巨，而且中央財政債務依存度偏高，經(jīng)濟中積累了大量的或有負債，增加了財政運行的壓力。因此，穩(wěn)健的財政政策必將有助于防止經(jīng)濟大起大落，控制通貨膨脹．保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。 （ 3） )調(diào)整結(jié)構(gòu)，就是在對總量不做大的調(diào)整和壓縮的基礎(chǔ)上，進一步按照科學發(fā)展觀和公共財政的要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和國債項目 資金投向結(jié)構(gòu)，區(qū)別對待、有保有壓、有促有控，對與經(jīng)濟有關(guān)的、直接用于一般競爭性領(lǐng)域等的“越位”投入，要退出來、壓下來；對屬于公共財政范疇的，涉及到財政“缺位或不到位”的，如需要加強的農(nóng)業(yè)、就業(yè)和社會保障、環(huán)境和籌”和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求。 總之，根據(jù)我國國情和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展，從實際出發(fā)，中央確定了財政政策的取向，做出了實施穩(wěn)健的財政政策以代替積極的財政政策，這是一種客觀的、必然的、符合現(xiàn)實的科學選擇。但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾的解決， 特別是加快農(nóng)業(yè)、能源交通、教育科技、消費服務業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的發(fā)展，還需要保持一定的財政政策力度，尤其是財政面臨支持各項改革、支付改革成本的壓力較大。 運用稅收手段對企業(yè)科技創(chuàng)新、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟等項目加大稅收扶植力度；對資源浪費、環(huán)境污染、低層次重 復建設等項目的企業(yè)進行重稅。 轉(zhuǎn)變城 市居民就業(yè)觀念、通過培訓、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、繼續(xù)引導民資、吸引外資投資實業(yè)，努力降低失業(yè)人口率，創(chuàng)造和諧的社會生活環(huán)境。 及時推出物業(yè)稅、加大地方政府的經(jīng)濟實用房的規(guī)模，切實控制房地產(chǎn)的投機，減輕居民的支出壓力，穩(wěn)定社會，提高其他領(lǐng)域的消費。因而“十一五”時期特別是前期應繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策。“十一五”時期中國經(jīng)濟仍將處在高位運行態(tài)勢。應收盡收本身就是宏觀調(diào)控。 （ 1）控制赤字，就是適當減少中央財政赤字，但又不明DOC 格式 論文 ，方便 您的 復制修改刪減 顯縮小，松緊適度，重在傳遞調(diào)控導向信號，既防止通貨膨脹苗頭的繼續(xù)擴大，又防止通貨緊縮趨勢的重新出現(xiàn)，體現(xiàn)加強和改善宏觀調(diào)控、鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的要求。 目標 財政政策作為政府宏觀調(diào)控的一項重要手段，其目標的確定必須服務服從于國民經(jīng)濟宏觀的總體要求。表現(xiàn)在： （ 1）積極的財政政策實施帶動了投資、信貸增長偏快，結(jié)構(gòu)性的矛盾也越來越突出，由此引發(fā)的通貨膨脹，勢必影響到宏觀經(jīng)濟的發(fā)展，如果繼續(xù)實施這一政策，不僅不利于控制固定資產(chǎn)投資的過快增長，而且易于形成逆向調(diào)節(jié)；不僅不利于減緩通貨膨脹的趨勢，而且易于加劇投資與消費比例失調(diào)程度，加大經(jīng)濟健康運行的風險和阻力，對此，繼續(xù)實施積極的財政政策已不合時宜，應當適時轉(zhuǎn)向。此外，我國城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴大。一是經(jīng)濟增長方式與資源、環(huán)境約束的矛盾更加尖銳。為此，國家采取一DOC 格式 論文 ，方便 您的
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1