【正文】 全生產(chǎn)一票否決制度，對發(fā)生的重大安全事故，要按照“四不放過”的原則，查明原因，分清責(zé)任，情節(jié)嚴重的，將啟動行政“問責(zé)”。要嚴格執(zhí)行安全審查許可、驗收的有關(guān)規(guī)定，凡不符合國家安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營單位，一律不予批準；凡生產(chǎn)性建設(shè)工程項目未執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”有關(guān)規(guī)定的，一律不得竣工投產(chǎn)；如有違法違規(guī)行為，嚴懲不貸。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時匯總梳理，建立整改臺賬，實行全程跟蹤。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的重要保障。 第七，要進一步加強協(xié)作配合。安全工作任重而道遠，我們在同一個戰(zhàn)線上，擰成一條粗大的繩索，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“大船”保駕護航，最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”與大家共勉。 去年，我街道安全生產(chǎn)工作在同志們的努力下，取得了明顯成效。對于目前的安全形勢絕對不能盲目樂觀，我希望大家對街道的安全形勢要始終保持清醒的認識，始終不放松安全生產(chǎn)工作 。不少企業(yè)內(nèi)部嚴格來說安全規(guī)章不健全，廠部與班組、班組與職工的綜合協(xié)調(diào)機制尚未形成，安全預(yù)警救援機制建立不完備，監(jiān)督檢查機制不健全，一旦發(fā)生事故勢必手忙腳亂，難于對付。有很多企業(yè)重效益、輕安全，安全生產(chǎn)工作流于形式，沒有真正從實效上下功夫，從機制上下功夫、從長效上下功夫。企業(yè)簡易升降機設(shè)備老化，露天安裝、沒有防護門，沒有警告牌的大有存在??諸多安全隱患，稍有不慎，后果令人堪憂。”安全生產(chǎn)工作是一項極具經(jīng)濟意義的工作。大家要認識到，安全事故出不起，各部門、各企業(yè)必須高度統(tǒng)一思想認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，重視安全工作，真正擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關(guān)系。始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的生產(chǎn)工作方針。要依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的賠償，建立自覺防范傷亡的機制。對管理松懈失職失察釀成責(zé)任事故的，要依法、依紀從嚴查處責(zé)任人。各部門、各企業(yè)負責(zé)人要以如臨深淵、如履薄冰的責(zé)任感和危機感，扎扎實實、認真地落實好每一個環(huán)節(jié)的工作，確保全街道的安全生產(chǎn)形勢不斷向好的方向發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻。道路交通安全整治活動開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，積極行動，為全縣道路交通安全做了大量工作，取得了顯著成效。全縣農(nóng)村交通管理能力明顯提升，縣、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡(luò)基本形成，事故多發(fā)路段得到有效治理，交通標志、標線、安全防護設(shè)施進一步完善，交通法規(guī)和交通安全常識進一步普及。 二要堅持不懈，延伸整治成果。二是宣傳教育不能放松。檢查企業(yè)安全管理主體責(zé)任是否落實、管理制度是否健全、車輛日常檢查和駕駛?cè)税踩逃欠竦轿弧? 三要靠實責(zé)任，扎實推進。宣傳、司法、建設(shè)、規(guī)劃、教育、文廣、安監(jiān)、工商、氣象、公路段等職能部門，也要按照本部門的工作職責(zé)和分工，一絲不茍地全力做好相關(guān)工作，推動整治活動 繼續(xù)扎實開展。特別是廣大公安交警，為維護交通秩序付出了艱辛努力，做出了巨大貢獻。安全工作與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，特別是重大節(jié)日期間，安全生產(chǎn)形勢更加嚴峻、任務(wù)更加繁重，我們要警鐘長鳴，千萬馬虎不得。交警部門要最大限度地將警力投入道路交通一線，重點加強對大街、等主干道的交通秩序管控，對客運、旅游車輛和危險化學(xué)品運輸車輛做到“六個必查”。督促運輸企業(yè)加強安全管理，通過 GPS 監(jiān)控平臺加強對公路客運車輛、危險化學(xué)品和煙花爆竹運輸車輛的動態(tài)實時監(jiān)管，嚴格落實企業(yè)的交通安全主體責(zé)任。特別是春節(jié)臨近，引發(fā)火災(zāi)的各類不穩(wěn)定因素增多，防控難度加大，各級各部門要落實有效的防控措施，認真抓好節(jié)日期間用火、用電、用油、用氣安全。特別是在保障措施上，嚴禁在安全保障設(shè)施不全，出入通道不暢，不利于群眾及時疏散的場所組織活動。公安部門要加大對非法銷售、燃放煙花爆竹等行為的查處力度，依法加強燃放活動管理，嚴格審批大型焰火燃放活動，確保煙花爆竹燃放安全有序。停產(chǎn)期間，要明確專門人員，定期對企業(yè)進行巡查，重點檢查配送電室、電路、特種設(shè)備和倉庫等重要設(shè)施、重要部位的安全狀況，特別要加強重點項目、各類建筑工地的安全管理，嚴防各類安全事故發(fā)生。為此，各單位要高度重視做好安全生產(chǎn)工作，將其作為牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，以對人民高度負責(zé)的精神，增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度，認真制定防范措施，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，確保安全形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。尤其是自三月份以來，隨著企業(yè)復(fù)工開工，已發(fā)生多起傷人、亡人的安全生產(chǎn)事故。目前，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn)，是靠采取嚴防死守的措施得來的，安全事故隱患仍然不少。今后幾年，開發(fā)區(qū)將進入一個快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型 升級的關(guān)鍵時期。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，千方百計抓好安全生產(chǎn)工作，為加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、全面發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。各有關(guān)部門要針對企業(yè)、交通運輸、危險化學(xué)品、建設(shè)領(lǐng)域、出租房和人員密集場所開展安全專項整治，解決好存在的突出問題。同時，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責(zé)任人、限期整改 。 三、夯實基礎(chǔ)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制 各部門和企業(yè)要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位臵，加強力量，加大投入，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，從源頭上減少安全隱患。四是建立健全安全生產(chǎn)控制 指標體系。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的良好局面 安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，各部門和企業(yè)一定要各負其責(zé)，密切配合，齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。事故查處必須從嚴、從重，堅持“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則。第四，要注重宣傳引導(dǎo)。要調(diào)動社會各方面的積極性，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動，通過廣泛宣傳引導(dǎo)，強化全民安全意識，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。 謝謝大家。剛才副縣長通報了漁號漁船海難和玻璃有 限公司 2 號料場塌方事故，分析了事故主要原因，這些我都贊成。部分漁民安全生產(chǎn)意識淡泊，無視法律法規(guī)和有關(guān)安全規(guī)范的要求，擅自改變作業(yè)方式，在未經(jīng)申請批準和做穩(wěn)性校核的情況下，擅自從事籠捕作業(yè) 。海上生產(chǎn)無值班或值班不到位，給漁業(yè)安全生產(chǎn)造成極大隱患。從客觀上講，我縣擁有 2021 余艘各類漁船， 1 萬多名捕撈漁民，安全生產(chǎn)工作存在“漁船數(shù)量大、分布散，管理力量薄弱，管理手段落后”等困難。各級各部門要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦 ,高度重視，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警醒心態(tài)，切實做好安全生產(chǎn)工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 (公司 )的編組生產(chǎn)、自救互救網(wǎng)絡(luò)不健全，流于形式，漁船動態(tài)管理制度也僅限于向上應(yīng)付，存在很大漏洞。針對漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題，縣政府和漁業(yè)安全生產(chǎn)管理部門也先后制訂出臺許多管理制度和規(guī)范，每年大家都來簽訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，但這些措施和責(zé)任制究竟有沒有真正落實到基層、落實到人 ?有沒有實實在在地抓到底，還是只停留在一般性的工作布置上 ?有沒有認真分析過事故原因，追究事故責(zé)任人 ?三是執(zhí)法理念有待端正?；驍?shù)于迷信鋼質(zhì)漁船抗風(fēng)能力，超載超風(fēng)力冒險航行作業(yè) 。下面我先講三點意見： 一、高度警醒，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感 從幾次安全生產(chǎn)檢查和漁民反饋的情況分析，我們的漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作還存在以下幾方面問題：一是思想認識不到位。我們一定要克服麻痹思想和僥幸心理，強化措施，扎實工作，努力防范較大以上事故發(fā)生。開發(fā)區(qū)上下要高度警惕、嚴防死守、群策群力、常抓不懈，確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)和社會維穩(wěn)工作的先進典型和經(jīng)驗；對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型，要開展案例說法。第三，要加強部門配合。各單位的主要負責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第 一責(zé)任人，必須親自抓，負總責(zé)，把安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營放在同等重要的位臵。同時，還要健全預(yù)警機制，增強搶險救災(zāi)的及時性和有效性。企業(yè)職工安全意識不強，安全技術(shù)水平不高，是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。開發(fā)區(qū)所有企業(yè)、工礦商貿(mào)、建筑施工等單位，都要普遍開展安全質(zhì)量標準化活動，盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn) 臺帳，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。三要加強源頭控管，嚴把準入關(guān)。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查，切實加大安全隱患整改力度。工作中，我們要以 貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和全市安全生產(chǎn)大檢查大整治等活動為契機，突出重點，強化監(jiān)管。我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展，又要抓好安全生產(chǎn)工作。因此，各部門、各企業(yè)要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念，切實履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。第一，充分認識安全生產(chǎn)工作的 艱巨性。 一、認清形勢，進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識 安全生產(chǎn)關(guān)系到全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到開發(fā)區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。 同志們，認真 抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全區(qū)安全穩(wěn)定大局，事關(guān)“十二五”開局之年能否開好局、起好步。各級各部門要督促企業(yè)落實停產(chǎn)前安全檢查、停產(chǎn)期間安全巡查和復(fù)工前安全審查驗收“三項”制度 ，切實做好春節(jié)期間停產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作。 四、著力加強煙花爆竹安全整治 各級各部門要按照部署要求，認真開展煙花爆竹“禁放查非”工作，堅決落實中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定，廣泛深入開展宣傳活動，引導(dǎo)群眾自覺遵守燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定，對違規(guī)燃 放的要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時，要加大宣傳力度，強化防范措施，確保農(nóng)村民俗節(jié)慶和出租房防火安全。春運期間，人流、車流比較集中，有關(guān)部門要及時做好道路交通各項應(yīng)急準備工作，一旦出現(xiàn)道路交通擁堵情況，要加強與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速處理、快速清場，避免道路長時間擁堵、車輛滯留，造成交通安全事故。二要強化源頭管理。下面，我根據(jù)今天會議的主要精神，再強調(diào)五點意見： 一、全力以赴保障春運暢通、安全、有序 春運工作涉及千家萬戶， 春運期間的道路交通安全隱患更加突出，各級各部門一定要把春運安全作為當前重中之重的工作，全面落實安全責(zé)任，全力以赴做好春運各項工作。因此，公安、交通、農(nóng)機等部門在執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員要加強法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，進一步端正執(zhí)法 思想、純潔執(zhí)法目的，以人為本，規(guī)范程序，寓管理于服務(wù)之中，視群眾利益高于一切，做到嚴格、公正、文明、高效執(zhí)法，努力為老百姓提供便捷高效的服務(wù)，促進交通管理工作的法制化、規(guī)范化，切實樹立起我們執(zhí)法部門和執(zhí)法隊伍的良好形象。交警、運管、農(nóng)機等部門的執(zhí)法人員，處在工作的第一線，一言一行直接影響著本系統(tǒng)、本部門在群眾心目中的地位和形象。要按照整治方案確定的要求，由“一把手”親自負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體指揮，進一步把責(zé)任靠實到相關(guān)單位、具體科室和人員身上。四是農(nóng)村交通安全管控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能放松。三是隱患排查和整治不能放松。我們必須清醒的看到，我們的道路建設(shè)等級低，點多、線長、面廣、流動性大，安全基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、駕駛?cè)藛T及廣大交通參與者安全意識、文明交通意識薄弱，不確定因素和隱患多、防范難度和管理漏洞大的態(tài)勢短時期難以改變，交通事故仍將長時間處于多發(fā)期。一是重視程度不夠；二是相關(guān)職能部門履職不到位；三是專項整治進展不平衡；四是一些深層次問題還沒有得到有效解決。交警部門發(fā)揮主力軍作用，嚴厲查處各類交通違法行為，下實手解決交通管理中的“瓶頸”問題，推動了交通安全整治活動向縱深開展。剛才，胡局長通報了全縣道路交通安全大整治工作進展情況。各部門、各企業(yè)要發(fā)揮干部職工和群眾團體的群防作用，努 力構(gòu)建群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全工作格局，筑起安全保障的鋼墻鐵壁。 ⒊深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度。各企業(yè)要深入開展安全生產(chǎn)自檢活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患，必須確保整改到位，對一些老舊隱患設(shè)備要堅決予以更換。 ⒉提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。我們不少企業(yè)就因為一次安全事故的發(fā)生，其損失比全年利潤還多。 ⒈充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。有的企業(yè)滅火器械不多，品種不齊，企業(yè)職工又大多不會使用；還有的企業(yè)滅火機藥效早已過期，成了應(yīng)付檢查的“擺設(shè)”。不少企業(yè)對街道安全培訓(xùn)不予理睬，參加安全教育的企業(yè)瘳瘳無幾，街道發(fā)送的“安全生產(chǎn)法”認真學(xué)習(xí)的也不多；企 業(yè)操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)高的不多，安全意識淡薄，自我防范能力差，有的操作證早就過期，有的根本沒有；企業(yè)安全生產(chǎn)無專人負責(zé)，臨時調(diào)配的人員技術(shù)水平又顯然跟不上去，甚至一些企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常發(fā)生違章指揮、違章操作的現(xiàn)象。 ⒈安全生產(chǎn)觀念淡薄，企業(yè)安全防范體系不健全。但是，我們對取得的成績切不可高估，對面臨的 .安全生產(chǎn)形勢要始終保持一個清醒的認識。這次會議的主要任務(wù)是進一步貫徹落實上級有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的重要指示，按照全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的要求，結(jié)合街道當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，分析原因，布署下步整改措施，切實有效的加大安全生產(chǎn)工作力度，保障街道經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。同時企業(yè)內(nèi)部也要形成強有力的團結(jié)協(xié)作意識，各崗位不要等、不要靠，要 自主發(fā)現(xiàn)問題，積極主動的解決問題，這樣才能形成活力，才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。 第六，要進一步狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)