【正文】 課，努力在學深弄懂、學用結(jié)合上下功夫，使其成為自己從政履職的和干事創(chuàng)業(yè)的指南。改變被動應對狀態(tài)，漂浮作風。三是狠抓作風建設，強化服務理念。深入基層、走進企業(yè)，廣泛聽取意見、建議。修訂完善機關作風建設、考勤、公務卡辦公管理、評先樹優(yōu)等多項工作 制度。 四是全面從嚴治黨，保持廉潔自律。把鞏固深化主題教育成果放在今后一個時期的重要突出位置，把鞏固深化主題教育成果與優(yōu)化營商環(huán)境、對標學習“比學趕超活動相結(jié)合、打造打造“公開、公平、公正、規(guī)范、廉潔高效”的陽光交易平合相結(jié)合、檢視反思問題相結(jié)合，做到真學習、真查擺、真調(diào)研、真改正，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，推進主題教育工作取得實效，推進我縣公共資源交易事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打響“之上陽光交易”品牌，為建設“強富美高”新貢獻最大力量。去年的工作總體上來說可以用 4 句話 16個字概括，那就是“領導重視、部門配合、程序規(guī)范、多方滿意”。 二是部門配合。年初，市政府印發(fā)了《關于做好冬季退役士兵接收安置工作的通知》，對 2020 年退役士兵，安置對象、原則、程序、責任、獎懲等都作了具體規(guī)定，在安置過程中，各個方面嚴格按程序宣傳、按程序培訓、按程序安置、按程序公開，安置工作有條不紊，全面維護了退役士兵的合法權(quán)益。 2021 年我市退役士兵安置工作，在各級政府和有關部門的共同努力下，取得了一定成效。工作中還存在一些不容忽視的問題。三是有相當一部分退役士兵擇業(yè)觀念陳舊，缺乏就業(yè)應變和競爭能力，認為在部隊當了幾年兵，政府應當給他們安排理想的工作，因此不愿意到私營企業(yè)就業(yè)。 一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好退役士兵安置工作的政治責任感 黨的十六大明確提出“各級黨組織和政府、廣大人民群眾要關心支持國防和 軍隊建設”，充分認識做好退役士兵安置工作的重要性。當前 ,我市正處于發(fā)展的關鍵階段 ,迫切需要和平穩(wěn)定的政治環(huán)境。 在全區(qū)退役士兵安置工作會議上，自治區(qū)人民政府與市人民政府簽訂了目標責任書，按照安置計劃，今年我市的安置任務是 417 名，其中，城鎮(zhèn)退役士兵 211 名，占退役士兵總?cè)藬?shù)的 。不按時完成任務，只會給安置工作造成更大的被動和困難。各縣（市、區(qū)）政府和安置部門要繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行國家的有關法律法規(guī)和政策，依法實行指令性安置就業(yè)。去年的工作總體上來說可以用 4 句話 16個字概括，那就是“領導重視、部門配合、程序規(guī)范、多方滿意”。 二是部門配合。 年初，市政府印發(fā)了《關于做好冬季退役士兵接收安置工作的通知》，對 2020 年退役士兵，安置對象、原則、程序、責任、獎懲等都作了具體規(guī)定，在安置過程中，各個方面嚴格按程序宣傳、按程序培訓、按程序安置、按程序公開，安置工作有條不紊，全面維護了退役士兵的合法權(quán)益。一是重點安置對象的崗位落實還有許多現(xiàn)實困難；二是部分單位對這項工作還不夠重視，存在設置障礙，推諉扯皮，拖延安排上崗的現(xiàn)象；三是少數(shù)安置對象的工資、福利待遇沒有得到有效的保障，存在隱性失業(yè)的問題；四是個別單位還存在部門和地方保護主義，只接收本系統(tǒng)的子弟，不愿意承擔社會責任。 一是要認真做好政策宣傳，提高落實政策的自覺性。但從實際情 況看，大部分群眾，包括退役士兵本人和家屬，對這些政策的理解也不是很清楚，政策的社會普及率還比較低。只有政策宣傳到位了，群眾理解了，才能有利于政策的落實，才能有利于矛盾和問題的解決，才能實現(xiàn)群眾看得見的公平，進而贏得群眾的理解和支持。各級民政部門要發(fā)揮牽頭作用，按照“政府主導、個人自愿、城鄉(xiāng)一體、免費參加”的原則，做好組織協(xié)調(diào)工作。要鼓勵職業(yè)教育、技能培訓機構(gòu)和有條件的企業(yè)承擔教育培訓任務，積極開展退役士兵創(chuàng)業(yè)培訓，扶持退役士兵創(chuàng)業(yè)。目前，個別縣（市）不按培訓的要求和時限，隨意設定培訓科目，任意縮短培訓時間，這既不嚴肅，也不負責，必須堅決予以糾正。鼓勵有創(chuàng)業(yè)要求、具備創(chuàng)業(yè)條件的退役士兵自主創(chuàng)業(yè)，對退役士兵從事個體經(jīng)營或者領辦項目，要按照優(yōu)惠政策，依法扣減營業(yè)稅、城建維護稅、教育費附加和個人所得稅。 一要提高認識。 二要明確責任。國有、國有控股和國有資本占主導的企業(yè)，在新招 錄職工時要拿出 5％的工作崗位，在符合條件的退役士兵之間公開競爭，擇優(yōu)招錄。省政府下發(fā)了《〈退役士兵安置條例〉實施辦法》，明確對不履行國防義務，拒絕接收退役士兵的單位領導要取消各種評先資格，單位不能評為文明單位，是文明單位的要取消文明單位稱號。各縣（市）、區(qū)，各部門、各單位要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識退役士兵安置工作的重大意義，以高度負責的精神，認真履行職責，加強組織協(xié)調(diào)，以實際行動為國防和軍隊現(xiàn)代化建設服務， 為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務，為促進幸福經(jīng)濟區(qū)強市建設，作出我們應有的貢獻。請問一個連國 防義務都不愿意承擔的單位或個人，怎么能夠起到引領帶頭作用？同時，我們也要對接收安置退役士兵成績突出的單位，按照有關規(guī)定予以表彰和獎勵，對工作消極懈怠的，完不成任務的依法依規(guī)予以處理。嚴禁以勞務派遣等形式代替接收安置，切實保障安置退役士兵的待遇落實到位。財政支付工資的各類工勤輔助崗位有空缺時，要首先用于接收符合崗位條件的退役士兵。剛才省軍區(qū)郝高潮副司令員介紹安置形勢時也講到，目前人民軍隊面臨多樣化的任務，而且任務越來越重，把這些為國防建設作出貢獻的退役軍人安置好，是我們各級黨委政府的國家擔當。 三、明確責任，確保安置任務圓滿完成 做好退役士兵的安置工作是法律賦予我們的責任和義務。 以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是實現(xiàn)退役士兵就業(yè)安置轉(zhuǎn)型的關鍵之舉。退役士兵教育資助和培訓補貼制度，體現(xiàn)了黨和政府對退役士兵的關心關愛，也是一項民生工程，市縣兩級政府和涉及到的有關部門要把 這項政策用實用好，決不能擺形式搞應付。人社、教育、財政等部門，要通過政府購買服務等方式，最大限度滿足退役士兵接受各類職業(yè)教育和技能培訓的需求， 一定要確保退役 1 年內(nèi)的自主就業(yè)士兵能夠免費參加教育培訓。 做好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作，是實現(xiàn)退役士兵就業(yè)的基本途徑。這幾年， 我們采取了進村入戶向退役士兵及其家長發(fā)放公開信和政策宣傳冊等形式，都起到了很好的效果，要繼續(xù)堅持這個有效做法。期間，國務院、中央軍委相繼下發(fā)了職業(yè)教育、技能培訓、教育資助等一系列文件，民政部也組織編印了安置政策釋義和安置政策 100 問，省、市也相繼出臺了相關的配套政策。 二、強化措施，扎實做好今年的退役士兵安置工作 退役士兵安置工作，關系到國防建設的穩(wěn)固，關系到軍政軍民的團結(jié)，更關系到改革發(fā)展 穩(wěn)定的大局。 由于領導重視、部門配合、措施得力，去年的安置工作，達到了軍隊滿意、政府滿意、社會滿意、退役士兵和家庭滿意的效果。政府目標辦把退役士兵安置列入縣（市）、區(qū)目標考核；政府督查室加大了對退役士兵安置的督查力度；民政、編辦、人社等部門合理編制安置計劃；財政部門保證了安置經(jīng)費的足額到位；教育部門積極整合培訓資源，搭建退役士兵職業(yè)教育和技能培訓的平臺；紀檢監(jiān)察部門進行了全方位的 監(jiān)督檢查，維護了退役士兵安置工作的廉潔高效。 各級、各部門把退役士兵安置工作作為一項政治任務，擺在突出位置，列入重要議事日程。結(jié)合實際，我再強調(diào)三點意見。 二、落實政策，創(chuàng)新機制，全力做好安置工 作 一是加強調(diào)控，繼續(xù)強化指令性計劃分配。今年的退役 士兵安置工作要以建立和諧社會為目標，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，加大行政調(diào)控和改革力度，拓寬安置渠道，全面完成安置任務。從這個意義上講，做好退役士兵安置工作是國防和軍隊建設不可缺少的部分，是國防和軍隊建設的基礎和保證，也是關心支持國防和軍隊建設的具體體現(xiàn)。從當前國際大環(huán)境來看，國際局勢復雜多變，各國綜合國力的競爭更為激烈，以軍事手段達到政治、經(jīng)濟戰(zhàn)略目標的傾向明顯增強，建立強大鞏固的國防和現(xiàn)代化軍隊勢在必行。 剛才，市政府副秘書長郭祥傳達了國務院《關于進一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》精神，民政局劉福成副局長傳達了自治區(qū)退役士兵安置工作會議精神，白華局長總結(jié)了去年的安置工作，安排部署了今年的工作任務，市政府和四個縣（市、區(qū)）政府簽訂了今年的安置工作目標管理責任書，這對于全面落實安置政策，完成今年的安置任務至關重要。有些單位雖然完成了任務，但沒有及時安置退役士兵上崗，致使部分退役士兵和家長上訪，給社會帶來了不安定的因素。在城鎮(zhèn)退役士兵中含區(qū)屬單位子女 66 人，市縣 180 人，目前已安置 160 人，安置率達 90，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。做好退役士兵安置工作，對經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會穩(wěn)定有著極為重 要的作用。政府目標辦把退役士兵安置列入縣（市）、區(qū)目標考核； 政府督查室加大了對退役士兵安置的督查力度； 民政、編辦、人社等部門合理編制安置計劃； 財政部門保證了安置經(jīng)費的足額到位； 教育部門積極整合培訓資源，搭建退役士兵職業(yè)教育和技能培訓的平臺； 紀檢監(jiān)察部門進行了全方位的監(jiān)督檢查 ，維護了退役士兵安置工作的廉潔高效。各級、各部門把退役士兵安置工作作為一項政 治任務，擺在突出位置，列入重要議事日程。結(jié)合實際，我再強調(diào)三點意見。從小事做起，從點滴做起，自覺管好嘴，管好腿，管好手，不講求排場，不追求面子，生活中不公車私用，不比闊論富，不貪圖享受，不大手大腳，以際行動為干部職工作出 表率。轉(zhuǎn)思路，調(diào)方式，勤勤懇懇、踏踏實服務。為企業(yè)服務好，在本職崗位上，建功立業(yè)。對準焦距、找準穴位，一刻不松、半步不退，把糾正“四風”往深里抓、實里做，馳而不息、久久為功。對群眾反映的問題不數(shù)衍應付，不層層批示，不拖泥帶水，不推卸責任，政策允許范圍內(nèi)的事抓緊辦，一時辦不了的事積極創(chuàng)造條件辦，努力讓群眾帶著希望而來，帶著滿意而歸。