【正文】 交通事故及自然災(zāi)害或人為災(zāi)害等的應(yīng)急處理及人群的疏散提供有效的調(diào)度指揮手段； 本系統(tǒng)是城市交通管理和規(guī)劃的決策輔助平臺(tái)，為城市交通設(shè)施建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)信息資源，為政府制定有關(guān)城市交通政策和策略提供科學(xué)依據(jù)； 本系統(tǒng)能為上級(jí)政府機(jī)構(gòu)或相關(guān)政府部門(mén)對(duì)上海市城市交通信息的獲取提供必要的信息銜接。視頻數(shù)據(jù)：監(jiān)控錄像 3年的保存量為 568GB，視頻會(huì)議 3 年的保存量為 150GB。 主要的業(yè)務(wù)流程為： ? 上海城市交通應(yīng)急指揮流程 ? 上海城市交通綜合規(guī)劃管理、客運(yùn)管理、貨運(yùn)管理流程 ? 各行業(yè)數(shù)據(jù)采集維護(hù)和應(yīng)用流程 上海城市交通應(yīng)急指揮流程（以軌道交通應(yīng)急指揮流程為例）： 21 信息量預(yù)測(cè) 主機(jī)系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理能力估算 一、 內(nèi)部網(wǎng)：內(nèi)網(wǎng)主機(jī)系統(tǒng)可參照的性能要求（ TPCC 值）約需達(dá)到 63750tpmC。 性能需求 能確保系統(tǒng) 24 x 7 全天候順利運(yùn)行，保證各種業(yè)務(wù)處理系統(tǒng) 24小時(shí)正常運(yùn)作，滿足高峰時(shí)段數(shù)據(jù)交換的響應(yīng)時(shí)間的要求。 四、交通信息發(fā)布 在城市交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、處理、維護(hù)和應(yīng)用系統(tǒng)，以及局層面的輔助決策管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)功能開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、仿真等多種技術(shù)手段，開(kāi)發(fā)交通信息服務(wù)系統(tǒng)，為社會(huì)提供動(dòng)態(tài)或靜態(tài)的交通信息服務(wù)，如公共交通換乘信息、道路交通狀況等。 陸上運(yùn)輸基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、維護(hù)和應(yīng)用系統(tǒng) 長(zhǎng)途線路顯示、統(tǒng)計(jì)、分析；道口統(tǒng)計(jì)、分析顯示；危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)跟蹤顯示；特種運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)跟蹤顯示；集裝箱運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)、分析顯示；全市駕校查詢和統(tǒng)計(jì)顯示；全市停車場(chǎng)查詢和統(tǒng)計(jì)顯示；全市停車系統(tǒng)實(shí)時(shí)信息，停車場(chǎng)規(guī)劃預(yù)測(cè)模型顯示等。開(kāi)發(fā)基于 GIS 的公交信息采集、處理、維護(hù)和輔助決策系統(tǒng)，是公交行業(yè)管理向智能化發(fā)展的必然需要。同時(shí)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)，向公眾發(fā)布交通疏導(dǎo)信息，與交警部門(mén)一起現(xiàn)場(chǎng)指揮，快速緩解交通混亂狀況。 運(yùn)行模式管理 對(duì)系統(tǒng)的某個(gè)特定事件，運(yùn)行某個(gè)相應(yīng)的預(yù)案，就構(gòu)成了系統(tǒng)的運(yùn)行模式。在系統(tǒng)獲得事件信號(hào)后，導(dǎo)入事件管理模塊，進(jìn)行事件分類，界定運(yùn)行模式等級(jí)，分類分流處理。在全市性緊急事件發(fā)生時(shí)，局應(yīng)急指揮中心執(zhí)行市應(yīng)急指揮中心的分指揮任務(wù) ， 達(dá)到 多方 協(xié)調(diào) 聯(lián)動(dòng)。 應(yīng)急指揮系統(tǒng)達(dá)到的功能 15 在緊急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)急指揮中心將作為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮的物理平臺(tái)和技術(shù)保障。該系統(tǒng)是滿足緊急狀態(tài)下的集中調(diào)度管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮需要。此外，還增加輔助決策分析功能，包括公交線路優(yōu)化布局分析模型，現(xiàn)有規(guī)劃調(diào)整的效果分析，軌道交通規(guī)劃和建設(shè)對(duì)公交線網(wǎng)布局影響的分析等等。 12 機(jī)構(gòu)職責(zé) 上海城市交通信息中心是市交通局信息化工作的技術(shù)支撐部門(mén)和實(shí)際操作部門(mén)，具有綜合應(yīng)用、優(yōu)化配置交通信息資源的重要功能，負(fù)責(zé)城市交通行業(yè)信息資源的采集、整合和綜合運(yùn)用，負(fù)責(zé)局系統(tǒng)重大信息化項(xiàng)目的規(guī)劃、組織實(shí)施、項(xiàng)目管理等。 上海城市交通信息中心作為開(kāi)展辦公自動(dòng)化和交通系統(tǒng)信息化、建立和完善交通信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)的重要部門(mén)，為機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起到了重要的技術(shù)支撐作用。要在七年多的時(shí)間內(nèi)基本趕上或達(dá)到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家 ITS 的水平，要保障世博會(huì)期間巨大的交通出行，滿足高質(zhì)量的交通服務(wù)需求，上海必須開(kāi)發(fā)和實(shí)施一系列 ITS 應(yīng)用項(xiàng)目，城市交通管理系統(tǒng)將責(zé)無(wú)旁貸、大有作為。 迎接世博會(huì)，加快智能交通系統(tǒng)發(fā)展的需要 智能交通系統(tǒng) (ITS)是將先進(jìn)的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、電子控制技術(shù)以及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等有效地集成，運(yùn)用于整個(gè)交通管理系統(tǒng)。 提升城市交通綜合管理水平的需要 城市交通綜合管理，是指面向上海市城市交通管理局的綜合管理業(yè)務(wù)管理和局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行常態(tài)和可預(yù)見(jiàn)狀態(tài)下的綜合性、全局性、跨部門(mén)的行業(yè)管理的綜合管理和輔助決策，具體有綜合規(guī)劃管理、綜合客運(yùn)管理和綜合貨運(yùn)管理等。 交通是城市命脈，在市應(yīng)急指揮平臺(tái)中具有特殊地位和作用，為與市應(yīng)急指揮中心的信息與命令銜接，必須建立相應(yīng)的交通應(yīng)急指揮 8 中心，將交通的相關(guān)信息、資源分布送到市應(yīng)急指揮中心的交通分指揮席，將市應(yīng)急指揮中心交通分指揮席的命令迅速傳達(dá)至有關(guān)部門(mén)。 城市交通應(yīng)急指揮的迫切需要 上海正加快步伐建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，城市的規(guī)模越大、現(xiàn)代化水平越高，災(zāi)害的放大效應(yīng)就越明顯。為了改變“信息孤島、各自為政”這一現(xiàn)狀，在上海城市交通系統(tǒng)建設(shè)一個(gè)信息全面共享的信息平臺(tái)變得 尤為迫切。但這些信息化應(yīng)用系統(tǒng)大都還處于分散、各自為政的狀態(tài)，是“信息孤島”。其中根據(jù)市城市減災(zāi)防災(zāi)系統(tǒng)的要求，針對(duì)地鐵發(fā)生緊急情況時(shí)的預(yù)案己比較詳細(xì)，也經(jīng)歷過(guò)實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。 現(xiàn)狀與差距 目前市交通局及其下屬各行業(yè)管理處和企業(yè)集團(tuán)，在管理現(xiàn)代化和信息化方面已取得一定成績(jī)，但作為市政府主管城市交通領(lǐng)域的職能部門(mén)，在綜合交通管理和應(yīng)急指揮調(diào)度方面的信息化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。在世博會(huì)召開(kāi)期間，要考慮氣候、交通故障、交通事故等一些不可預(yù)知事件的發(fā)生。 4 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景 在上海向國(guó)際化大都市高速發(fā)展的建設(shè)過(guò)程中，城市交通領(lǐng)域的發(fā)展日新月異，規(guī)模越來(lái)越龐大，現(xiàn)代化和自動(dòng)化要求程度也越來(lái)越高。 經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為：加快信息、數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)，有利于生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理和政府部門(mén)的宏觀管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和公眾信息服務(wù)，直接或間接地減少城市交通管理的運(yùn)營(yíng)成本；通過(guò)充分挖掘、整合的數(shù)據(jù)，是一筆有形的資產(chǎn)，可以通過(guò)有償服務(wù)產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，增值服務(wù)和相關(guān)效益將會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。” 建設(shè)內(nèi)容概況 上海城市交通信息監(jiān)控系統(tǒng)是一個(gè)能對(duì)本市交通信息進(jìn)行“交互 、監(jiān)控、服務(wù)、協(xié)調(diào)、管理、決策支持”多位一體管理的信息系統(tǒng)體系。重點(diǎn)是建設(shè)‘三個(gè)系統(tǒng)’：一是繼續(xù)完善城市地理信息系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)和更新交換機(jī)制，并在全市建設(shè)和管理的各個(gè)領(lǐng)域加快推廣和應(yīng)用；二是逐步建設(shè)城市智能交通系統(tǒng)，逐步建立交通信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，建成全市統(tǒng)一的交通信息中心；三是建設(shè)城市應(yīng)急處置信息系統(tǒng)，著重建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置平臺(tái)、應(yīng)急處置預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)和 800兆數(shù)字集群專用網(wǎng)絡(luò)。 上海城市交通信息監(jiān)控系統(tǒng) 項(xiàng)目建議書(shū) 版本： 二〇〇三年十一月二十五日 目 錄 第一章 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 ..................................................................................................... 1 項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目承擔(dān)單位 .................................................................................... 1 項(xiàng)目建議書(shū)編制依據(jù) ........................................................................................... 1 建設(shè)內(nèi)容概況 ..................................................................................................... 2 總投資及來(lái)源 ..................................................................................................... 2 效益 ................................................................................................................... 3 結(jié)論 ................................................................................................................... 3 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 ............................................................................ 4 項(xiàng)目建設(shè)的背景 .................................................................................................. 4 現(xiàn)狀與差距 ......................................................................................................... 5 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 .............................................................................................. 6 是城市交通信息資源整合和共享的基礎(chǔ)信息平臺(tái) ....................................... 6 是城市交通應(yīng)急指揮的需要 ....................................................................... 7 是提升城市交通綜合管理水平的需要 ......................................................... 8 是迎接世博會(huì)，加快智能交通系統(tǒng)發(fā)展的需要 ........................................... 9 第三章 項(xiàng)目承擔(dān)單位概況 ......................................................................................11 單位簡(jiǎn)況 ...........................................................................................................11 機(jī)構(gòu)職責(zé) .......................................................................................................... 12 第四章 需求分析 ................................................................................................... 13 功能和性能的需求 ............................................................................................ 13 功能需求 ................................................................................................. 13 性能需求 ................................................................................................. 19 業(yè)務(wù)流程分析 ................................................................................................... 20 信息量預(yù)測(cè) ....................................................................................................... 21 主機(jī)系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理能力估算 ..................................................................... 21 存儲(chǔ)規(guī)模估算 .......................................................................................... 22 第五章 總體方案 ................................................................................................... 23 總體目標(biāo)及分期目標(biāo) ......................................................................................... 23 總體 目標(biāo) .............................................................................................