【正文】 鍵人，示范帶動見成效。一是以改善環(huán)境為主攻方向。開展了“美麗鄉(xiāng)村 ”星級衛(wèi)生文明戶評比活動，定期在村務(wù)公開欄宣傳先進(jìn)典型，曝光不文明行為，引導(dǎo)村民增強(qiáng)環(huán)保意識，逐步培育好家風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。朝陽村堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起以藍(lán)狐養(yǎng)殖為主導(dǎo)，生 豬、綿羊等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的“ 1+X”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，全村實(shí)現(xiàn)奶牛存欄 1200 頭、藍(lán)狐存欄 2 萬只、生豬存欄 1500 頭、綿羊存欄 1700 只，年創(chuàng)產(chǎn)值近千萬元，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力財(cái)力保障。 2021 年以來，每年?duì)幦℃?zhèn)財(cái)政 5萬元美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，保 證了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的長效投入。針對整屯搬遷等資金需求較大的工作，積極爭取民間資本和工商資本參與。另外，針對外購花草苗木較貴的實(shí)際， 2021 年，村里開始嘗試培植花草苗木，成本比外購花木降低一半以上，節(jié)省資金近 4 萬元。為全村村民建立道德誠信檔案，與全體村民簽訂了《承諾書》，以村規(guī)民約的形式規(guī)范村民行為。二是建立管理機(jī)制。由村委會牽頭，以屯為單位，每屯推薦 3 名自身威望高、群眾認(rèn)可度高的村民代表作為評比成員，與村委會成員共同 組成考評小組，實(shí)行周督查、月考核、季評比制度，每周開展一次暗訪督查，每月每季度都進(jìn)行評分總結(jié)，并通過張貼照片的形式將村民自家庭院環(huán)境衛(wèi)生情況公示于村務(wù)公開欄，以此來促進(jìn)村民比學(xué)趕超，增強(qiáng)村民環(huán)境意識，為加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了有力保障。 今年我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)繼續(xù)以抓點(diǎn)示范為主。其中， XX、 XX新村進(jìn)展較快，已完成建設(shè)任務(wù) 80%以上； XX 完成約 60%； XX、 XX 新村和 XX 是新啟動的示范點(diǎn)，建設(shè)進(jìn)度較慢， XX、 XX 新村完成不足 30%， XX 完成了規(guī)劃和拆遷任務(wù)，示范點(diǎn)內(nèi)主干道基本建成，其他建設(shè)基本未動。 二是突出環(huán)境綜合整治，全面推進(jìn)村莊建設(shè)和配套。在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，示范點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都編制了美好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，充分利用土地整治、集中流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢，開展招商引資和合作社建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多渠道增加農(nóng)民收入。在運(yùn)行機(jī)制上，堅(jiān)持高位推進(jìn)、多方聯(lián)動，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨建設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，縣美好辦和縣直機(jī)關(guān)單位加強(qiáng)工作謀劃指導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動工作落實(shí)； 各示范點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了美好鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，主抓示范點(diǎn)建設(shè)； 示范點(diǎn)村也組建了村民理事會等，明確工作職責(zé)、議事制度等，積極參與村莊建設(shè)和管理。但從實(shí)施情況來看，依然面臨不少的困難和問題。二是資金整合難度較大。 三是整體進(jìn)度差距較大。農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)形式單一、機(jī)制不完善，導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不順暢，制約了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模，土地、水面等資源不能很好利用，影響了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展； 一些中心村缺 少區(qū)位優(yōu)勢或優(yōu)勢不能充分發(fā)揮，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人還比較缺乏，短期內(nèi)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)十分困難，農(nóng)業(yè)收益低，多數(shù)農(nóng)民的收入來源還是以外出打工為主。 三、工作建議 一、要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，理清發(fā)展思路。結(jié)合各村區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和群眾現(xiàn)實(shí)需要，實(shí)行差異化指導(dǎo)，個性化塑造，充分挖掘地方特色，抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)與管護(hù)，全力打造生態(tài)宜居有特色的示范點(diǎn)。要抓好各級各部門的協(xié)作配合，縣美好辦要對照標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)先進(jìn)，完善建設(shè)成果； 各職能部門在抓好份內(nèi)工作的同時(shí)，要增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識； 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自覺提高執(zhí)行力，主動作為，加快工作進(jìn)度，突出工作重點(diǎn)； 縣領(lǐng)導(dǎo)要加大調(diào)度的頻次和力度，實(shí)行倒逼機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。要通過村企結(jié)對共建、金融資本參與、引入市場競爭機(jī)制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設(shè)新模式。 五、要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，延續(xù)建設(shè)活力。 。要落實(shí)完善相應(yīng)的考核指標(biāo)體系，縣委、縣政府要適時(shí)調(diào)度，強(qiáng)化整體推進(jìn)力度，重視考核獎懲，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，確保美好鄉(xiāng)村建成一個、提升一個、鞏固一個。美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，既能為美好鄉(xiāng)村建設(shè)積累資金，又能培育農(nóng)民自力更生的創(chuàng)業(yè)精神。美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)壓力重，要進(jìn)一步拓寬資金來源渠道，統(tǒng)籌安排，有效整合。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，提高干部群眾的認(rèn)識水平，從思想上高度重視起來，激發(fā)他們投身建設(shè)的熱情。從農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，注重相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接，并注重發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向和控制作用，嚴(yán)格按規(guī)劃抓整治、搞建設(shè)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)民心工程，更是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工程。特別是 XX鎮(zhèn) XX 示范點(diǎn)，由于老民居保護(hù)建設(shè)規(guī)劃等遲遲不能落實(shí)，導(dǎo)致村莊建設(shè) 和基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重滯后，如不加快推進(jìn)，勢必影響我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)省市整體驗(yàn)收?，F(xiàn)有鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)水平和實(shí)力有限，配套不到位，社會資金參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)較少。縣委、縣政府對美好鄉(xiāng)村 建設(shè)進(jìn)行了廣泛的宣傳發(fā)動，但是在部分干群中仍然存在著認(rèn)識上的誤區(qū)。今年僅縣財(cái)政投資用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)計(jì)達(dá)3000 萬元。如 XX 鎮(zhèn)引進(jìn)的新海岸生態(tài)園林、穗園生態(tài)種植等農(nóng)業(yè)投資公司建成了 15000 畝的環(huán) XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展林下養(yǎng)鵝、龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖、茭白種植、花卉苗木； XX 鎮(zhèn)示范點(diǎn)精整流轉(zhuǎn) 3xxxx 畝土地種植特色經(jīng) 濟(jì)苗木、草莓、水蜜桃和有機(jī)水稻等； XX 鎮(zhèn)示范點(diǎn)農(nóng)戶已流轉(zhuǎn)土地達(dá) %，大力發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)。例如， XX 鎮(zhèn)多渠道整合籌措資金對基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套項(xiàng)目進(jìn)行全面修建完善，村民住宅及村莊綠化已全部建成，道路、水電、通訊和有線電視等已實(shí)現(xiàn)戶戶通，大戲臺和民俗文化館已完工，體育健身場所、水沖式公廁和便民超市已建成使用，每戶衛(wèi)生改廁及溝塘清淤已全面完成。示范點(diǎn)選點(diǎn)、建設(shè)堅(jiān)持群眾意愿和科學(xué)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，注重選擇基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、干群關(guān)系順、干部服務(wù)意識強(qiáng)的中心村作為重點(diǎn)示范村； 邀請專業(yè)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)和本縣規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家實(shí)地座談、評估、勘測，堅(jiān)持從用地規(guī)模、人口集聚、服務(wù)功能配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面完善編制總體規(guī)劃和村莊建設(shè)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃符合群眾要求，彰顯鄉(xiāng)村風(fēng)情和個性特色。其中 XX 中心村為精品村， XX、 XX 中心村為特色村， XX 新村、 XX 新村和 XX 中心村為達(dá)標(biāo)村。調(diào)研組深入部分美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，認(rèn)真查看建設(shè)現(xiàn)場和成效，了解建設(shè)進(jìn)展情況，并召開座談會，聽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣美 好辦關(guān)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況介紹，就如何進(jìn)一步推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行交流討論。年初以來，全村共清運(yùn)處理垃圾 200 余噸。每年年末，若村民評比分?jǐn)?shù)低于 40 分，則視為道德失信，將在集體資源承包、宅基地審批、低保、貧困戶評定等方面減少相應(yīng)權(quán)利；若分?jǐn)?shù)高于 50 分，將給予該村民適當(dāng)獎勵；若村干部出現(xiàn)道德失信情況，則加大懲處力度，扣除自身 10%的年工 資。 四、健全完善機(jī) 制，解決監(jiān)管不到位問題 堅(jiān)持村兩委主導(dǎo)，健全工作機(jī)制，確保了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、長效管理。三是村里自籌一塊，解決具體問題。 2021 年，爭取到扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目資金 175 萬元，計(jì)劃對全村 公里道路進(jìn)行硬化，竣工后全村將實(shí)現(xiàn)道路屯屯通。一是對上爭取一塊，解決專項(xiàng)問題。 2021 年，有 11戶村民獲得鎮(zhèn)級文明戶榮譽(yù)，每戶獲得 3000 塊紅磚獎勵；全村 5 名屯長均被 **鎮(zhèn)授予美麗鄉(xiāng)村優(yōu)秀屯長，每人獲得 1000 元獎金，進(jìn)一步激發(fā)了村民參與熱情。依靠村民自覺打掃門前屋后衛(wèi)生，營造了干凈整潔的人居環(huán)境，基本達(dá)到了村屯道路兩側(cè)“一眼凈”標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)實(shí)施美化、綠化、凈化、文明化、整齊化“五化”工程，“花香農(nóng)居”項(xiàng)目整村栽植花卉 萬余株，栽植果樹、塘棲、灌木等 萬余棵；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化庭院 35 戶，增設(shè)排水涵洞 38 處，完成排水溝清淤 萬延長米，有效改善了村屯環(huán)境面貌。同時(shí)，抓住老人、能人這