【正文】 嚴(yán)格的土地管理制度，加強耕地保護(hù)，堅決遏制土地使用違法違規(guī)行為。搭建平臺融資，打開大門引資，活用政策聚資。 一是社會保障工作取得新成效。 二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實現(xiàn)新進(jìn)展。 加強勞動保障監(jiān)察專項檢查，扎實推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”（網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化）管理，受理登記并辦結(jié)舉報投訴案件 x 起，為 x名勞動者追回拖欠工資 x 萬元。在市內(nèi)率先完成了 x名下崗?fù)艘圮娙撕?x 名“三類人員”就業(yè)安置工作，此項工作被列為全市“久拖未決”問題化解工作典型經(jīng)驗。 當(dāng)前，我縣“招工難”與“就業(yè)難”問題并存，“人崗不匹配”結(jié)構(gòu)性矛盾突出，就業(yè)穩(wěn)定性比較脆弱，實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)壓力增大。國營農(nóng)牧場養(yǎng)老保險歷史欠費較大，累計欠繳養(yǎng)老保險費 x 億元。 勞動關(guān)系協(xié)調(diào)方面，當(dāng)前，我縣勞動關(guān)系領(lǐng)域用工不規(guī)范、不依法簽訂勞動合同、不注重勞動安全保護(hù)等問題依然存在，治欠工作任務(wù)繁重，信訪維穩(wěn)壓力增大。 諸如此類問題，要求我們必須立足縣情社情實際，直面困難挑戰(zhàn)，針對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷解決問題、克服困難、迎接挑戰(zhàn)，開創(chuàng)事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新局面。 省人社廳把今年確定為就 業(yè)政策落地見效年，計劃實施政策落實、服務(wù)落地專項行動。 二是聚焦雙創(chuàng)提檔升級。探索打造縣域農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，采取政府推動、部門牽頭、企業(yè)運作的模式，將我縣分散、低端、競爭力弱的小微甚至是作坊式的優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)進(jìn)行整合包裝、宣傳、運營。立足全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點圍繞上都電廠等國有企業(yè)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)、“牛雞柳肥”等現(xiàn)代畜牧業(yè)以及家政服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)，加大崗位征集力度，年內(nèi)計劃征集就業(yè)崗位 x 個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 x%以內(nèi)。針對我縣即將開展的“散亂污” 企業(yè)綜合整治專項行動，扎實做好企業(yè)員工分流就業(yè)工作。 繼續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定，同時運用好市級下放的審批權(quán)限，把好補貼申領(lǐng)審核關(guān)。一是全覆蓋。 有序推進(jìn)“數(shù)字社?！?，運用信息化平臺強化政策宣傳和便民咨詢服務(wù)，做好“智慧人社、掌上社保”服務(wù)平臺運行維護(hù)，推進(jìn)社會保險費線上征繳穩(wěn)定運行。 按照省、市級統(tǒng)一部署，扎實開展繳費核定、保費收繳等工作，算好、算清、算 明白機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險收支賬，做好區(qū)級統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作，落實政府基金缺口分擔(dān)機制，分散和化解基金支付風(fēng)險。 一是加強專業(yè)技術(shù)人員及編外人員管理。積極推進(jìn)工資網(wǎng)上審批工作，年內(nèi)建成工資管理系統(tǒng)。重點圍繞法律、衛(wèi)生等急緊缺人才隊伍及清潔能源、文化旅游等行業(yè)非公企業(yè)經(jīng)營管理人才，制定人才培養(yǎng)政策。會同有關(guān)部門，做好公安輔警人員、融媒體中心參照事業(yè)單位管理合同制工作人員招考及參改事業(yè)單位司勤人員安置工作。健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，深入貫徹落實勞動合同法，推進(jìn)集體協(xié)商工作，提高勞動合同簽訂率。要分析研判治欠保支工作形勢，鞏固“兩金三制”制度落實成果，持續(xù)加強日常調(diào)度、統(tǒng)計核查、實地督導(dǎo)、工作通報、績效考核和效能問責(zé)。 三要加強矛盾風(fēng)險分析研判。 四要加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁。切實加強仲裁業(yè)務(wù)區(qū)域合作和隊伍建設(shè)，積極開展業(yè)務(wù)練兵活動，提升與其他縣縣市區(qū)合作和自身仲裁工作水平。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是推動人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的迫切需要，各地各部門要把全面從嚴(yán)治黨的思想動 能、組織動能轉(zhuǎn)化為推動人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的強大勢能，以黨建統(tǒng)籌工作全局，持之以恒抓好黨的建設(shè)。 四是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗 2 責(zé)”，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，狠抓中央八項規(guī)定和省配套規(guī)定的落實，持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)和“四風(fēng)”問題專項整治，切實把黨的紀(jì)律規(guī)矩刻在腦中、記在心上、落實到具體行動上。要運用好微信平臺等信息化手段，強化政策解讀與宣傳，為單位和個人提供就業(yè)培訓(xùn)、信息查詢、社保登記繳費、人事人才和勞動保障等管理服務(wù)，著力提升公共服務(wù)能力。要落實培訓(xùn)常態(tài)，不斷強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和 知識更新工作，著力建設(shè)一支講政治、守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、重法治、素質(zhì)高、能力強、業(yè)務(wù)精的干部隊伍。 三要提升干部隊伍能力素質(zhì)。 二要提升高效服務(wù)水平。 二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的 x 大精神，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“ x”主題教育，運用好“學(xué)習(xí)強國”平臺，加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，增強貫徹落實 x 思想的自覺性和主動性。全面推進(jìn)鎮(zhèn)場勞動人事爭議調(diào)解組織建設(shè)，加強社區(qū)治理體系建設(shè)，發(fā)揮社會組織作用。切實加強仲裁實體化和信息化建設(shè)工作，落實數(shù)字仲裁庭和智能仲裁院建設(shè)任務(wù)。采取“雙隨機一公開”辦法進(jìn)行常態(tài)化摸底排查，對制度執(zhí)行不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán)格、責(zé)任履行不到位的地區(qū)、部門和用人單位，嚴(yán)肅問效 追責(zé)。要全面落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，切實發(fā)揮“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒作用，扎實開 展企業(yè)勞動保障守法誠信 A、 B、 C 三級評價工作，并做好整改升級。 二要堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。 深入研究新形勢下勞動關(guān)系的新變化，以治理拖欠農(nóng)牧民工工資為重點，探索建立共建、共治、共享治理格局，提升勞動關(guān)系治理能力，加大勞動保障維權(quán)力度，全面構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。探索開發(fā)社會人才崗位，充實社區(qū)工作力量。 二是建立人才培養(yǎng)支撐。探索試行定向評價、定向使用，高級專業(yè)技術(shù)崗位實行總量控制、比例單列，不占全縣專業(yè)技術(shù)高級結(jié)構(gòu)比例。 （三）深入實施人才強縣戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍。著力解決社保遺留問題，綜合施策化解矛盾風(fēng)險，認(rèn)真落實國有農(nóng)牧場“退一補一”政策，確保到齡退休人員按時享受養(yǎng)老待遇，保障社會穩(wěn)定。結(jié)合全國第七次人口普查工作，調(diào)查摸底符合參保條件的法定人員情況，同時進(jìn)一步創(chuàng)新社保政策宣傳方式，廣泛運用新媒體平臺，以“舉例子”的方式進(jìn)行政策解讀，使社保政策更加“通俗易懂”，推進(jìn)社會保險法定人員全覆蓋。 （二）進(jìn)一步完善社會保障制度，織密織牢民生安全網(wǎng)。 充分發(fā)揮好公共實訓(xùn)基地作用，培育建設(shè)開放式辦學(xué)技能培訓(xùn)機構(gòu)，大力推廣“訂單、訂崗、定向”培訓(xùn)模式，依托我縣資源優(yōu)勢特點，著重打造農(nóng)畜產(chǎn)品、手工藝品、旅游紀(jì)念品等加工制作行業(yè)及家政、物業(yè)等服務(wù)行業(yè)的培訓(xùn)品牌，并推選出一批“藍(lán)縣工匠”。 繼續(xù)做好就業(yè)扶貧工作，進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧車間、組織勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶 動就業(yè)及公益性崗位四類就業(yè)扶貧渠道，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，有力帶動農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、貧困人口等重點人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 三是聚焦擴大就業(yè)容量。充分發(fā)揮 x 生態(tài)牧場、 x 等龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，謀劃開展創(chuàng)業(yè)成果交流會、商會專家講座等活動，輻射帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。當(dāng)前，全縣就業(yè)補助資金滯留 x 萬元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逾期 x 萬元，嚴(yán)重制約了就業(yè)政策的有效實施。 圍繞“一落實五聚焦”，切實打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“合力戰(zhàn)”。同時，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、疫情防控形勢等因素影響，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險有可能向勞動關(guān)系領(lǐng)域傳遞，影響勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。但人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理，政策環(huán)境不夠優(yōu)越、高精尖人才嚴(yán)重匱乏。社會保障方面，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口老齡化加劇、社保待遇剛性支出和享受待遇群 體加大等因素影響，社保擴面征繳空間收縮，基金平衡安全運行壓力加大。在此，我代表縣委、政府，向大家表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，對照全面建成小康社會和“十三五”收官，對照人民對美好生活的期待，特別是在 當(dāng)前戰(zhàn)“疫”的特殊時期，人社工作面臨著新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，還存在不少差距和突出問題。 “人才強縣”工程深入推進(jìn)，專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊伍規(guī)模不斷擴大，人才培養(yǎng)引進(jìn)、使用評價、激勵保障機制進(jìn)一步完善。特別是就業(yè)扶貧工作得到拓展， x 個就業(yè)扶貧車間吸納建檔立卡貧困勞動力 x人；重點扶持發(fā)展的“慧溫河”旅游專業(yè)合作社帶動貧困戶人均增收 x元左右?！爸腔凵绫！狈?wù)能力得到提升，退休人員手機生存認(rèn)證率達(dá)到不斷提升，城 鄉(xiāng)養(yǎng)老保險待遇人員線上系統(tǒng)發(fā)放實現(xiàn)全覆蓋。同時，進(jìn)一步引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，吸納多種資本參與城市建設(shè)，轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)，構(gòu)建以城興城、以城建城、以城養(yǎng)城的市場籌資機制，為完成各項城建工程提供有力保障。年內(nèi)爭取建設(shè)用地指標(biāo) 500 畝，轉(zhuǎn)征舊有企業(yè)建設(shè)用地 500 畝，實現(xiàn)土地出讓收益 1