【正文】 方公里，入住企業(yè)家，分別比年增長 %、 %?！胺殴芊备母锍尚黠@，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)由項(xiàng)壓減至項(xiàng)，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓減至個(gè)工作日以內(nèi)，項(xiàng)涉企行政許可全面實(shí)施“證照分離”，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá) %。這幾天我一直在反思，為什么我市高質(zhì)量發(fā)展考 核的結(jié)果不好呢？實(shí)際中我們很多工作還是不錯(cuò)的，我想這里有一個(gè)很重要的因素，就是“答非所問”“文不對題”的問題，省里明明公布了“開卷考試”的內(nèi)容，而我們沒有按照省里的“試卷”去答，而是自問自答、自拉自唱、自我感覺良好，結(jié)果“成績”一出來傻眼了。各縣區(qū)一般公共預(yù)算收入超億元的只有驛城區(qū)（億元），縣、縣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在億元以下（全省僅個(gè)縣）。在全省各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)排序中，驛城區(qū)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)由二星級(jí)降為零星級(jí)（門檻級(jí)），縣、縣由一星級(jí)降為零星級(jí)；縣、縣由二星級(jí)降為一星級(jí)。比如年以來，全市共簽約億元以上項(xiàng)目個(gè)，其中投資 億元項(xiàng)目個(gè)，占億元以上項(xiàng)目總數(shù) %；億元以上項(xiàng)目個(gè)，僅占 %，缺少像這樣的龍頭型企業(yè)。比如政府投資的一個(gè)項(xiàng)目，因?yàn)槟硞€(gè)局的科長不同意，導(dǎo)致項(xiàng)目長達(dá)個(gè)月備不上案，類似項(xiàng)目手續(xù)辦理難、推進(jìn)慢問題十分突出，“市里干不過縣里”的現(xiàn)象較為普遍。缺乏創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新動(dòng)力，創(chuàng)新企業(yè)主體少而弱。比如歡樂愛家作為一家商貿(mào)企業(yè)，每年有多萬元的研發(fā)投入，我估計(jì)就沒有被統(tǒng)計(jì)上來，而且應(yīng)該還有類似情況。我與機(jī)械的董事長交流，他說最頭疼的就是留不住人才，包括 人才的待遇、子女就學(xué)、配偶就業(yè)等問題，目前都沒有得到很好解決。當(dāng) 前，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是黨中央作出的重大判斷，是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求。 三、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展根基產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)的根基和支撐，我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，首先要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要把今年力推的家高成長性企業(yè)，作為全市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主體，集全市之力和要素資源，推動(dòng)家企業(yè)快速成長、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為其他企業(yè)發(fā)展做出示范引領(lǐng)，帶動(dòng)更多企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值和稅收的雙提 升。我們要按照“以創(chuàng)新綠色、動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量，著眼未來、高端引領(lǐng)擴(kuò)增量”的思路，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、“三大改造”行動(dòng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、招大引強(qiáng)行動(dòng)，做大集群規(guī)模，提升產(chǎn)品附加值，提升單位產(chǎn)出效益，提升全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、煥發(fā)青春，以“傷筋動(dòng)骨”求得“脫胎換骨”，邁向中高端水平。四要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。五要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)。六要加大科技創(chuàng)新力度。特別要提高民間投資、技術(shù)改造投資比重，培育一批創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，向科技創(chuàng)新要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率的提升、要制造業(yè)增加值的提升、要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水平的提升。對于經(jīng)過論證，符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展要求的項(xiàng)目、確定要干的項(xiàng)目，一定要千方百計(jì)搞好服務(wù)和要素保障，決不能雷聲大雨點(diǎn)小、招商的時(shí)候很熱情，來了以后不 理不睬、不管不問。要加快電商產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，目前我市物流企業(yè)數(shù)量不 少，但散而亂、效益不高、無增值物流問題突出，我們要努力減少無增值物流，發(fā)展有交易、有增加值的物流，打造我市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)保障。根據(jù)《省縣域經(jīng)濟(jì)分類名單》，縣被確定為“優(yōu)化開發(fā)縣”， 其他各縣都是“重點(diǎn)發(fā)展縣”，各縣要對照省里文件，用足用好上級(jí)政策，高起點(diǎn)編制縣域國土空間總體規(guī)劃、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，完善控規(guī)修規(guī)，推進(jìn)多規(guī)合一，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，走好緊湊型、內(nèi)涵式發(fā)展路子。近期，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》，我們要抓好承接落實(shí)，實(shí)施縣城補(bǔ)短板工程，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境 衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提擋升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供支撐。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主攻方向，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)， 推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)提效、高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益、向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要效益、向規(guī)模經(jīng)營要效益、向品牌質(zhì)量要效益，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，讓農(nóng)民通過發(fā)展農(nóng)業(yè)，就能有體面的收入、過體面的生活。加快推進(jìn)行政審批事項(xiàng)流程再造，能壓減的事項(xiàng)和環(huán)節(jié)要全部壓減，實(shí)現(xiàn)快審快批，力爭優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目拿地后天內(nèi)完成“四證辦理”（建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證）。嚴(yán)格落實(shí)營商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、市長企業(yè)家咨詢、企業(yè)寧靜日等制度，著力打造辦事不求人的政務(wù)環(huán)境。三要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。 總之，希望大家準(zhǔn)確把握這次會(huì)議精神，細(xì)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作，制定具體任務(wù)清單，建立長效推進(jìn)機(jī)制，采取務(wù)實(shí)管用辦法，扎實(shí)有效推動(dòng)工作，真正以腳踏 實(shí)地的行動(dòng)和務(wù)實(shí)重干的作風(fēng)，落實(shí)落細(xì)重點(diǎn)任務(wù)，奮力開 創(chuàng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面！ 機(jī)關(guān)文字工作，以起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿居多，這也是直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種有效方式。 一、內(nèi)容常變，主導(dǎo)思想不變我們說領(lǐng)導(dǎo)講話要能指導(dǎo)和推動(dòng)工作落實(shí)，而工作本身在每一個(gè)階段都有新的進(jìn)展和成效，所以每一篇講話的具體內(nèi)容也要隨之變化，才能更有針對性和指導(dǎo)性。三是始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。 從邏輯順序看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要圍繞“是 什么、為什么、怎么辦”來展開，“是什么”闡釋概念，“為什么”說明依據(jù)和重要性，“怎么辦”明確舉措和要求。 從總體脈絡(luò)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，無非要按照“總結(jié)成績、分析問題形勢、部署工作”“提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、做好保障”“查擺問題、分析原因、提出思路舉措”等大致脈絡(luò)來進(jìn)行，以把問題分析清楚、把思路梳理清楚、把任務(wù)交代清楚為要。 常見的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學(xué)好用好： 一是辯證的思維。只有把問題的來龍去脈搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機(jī)遇、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在歷史進(jìn)程中創(chuàng)造新的歷史。 四、表述常變，文風(fēng)要求不變不同類型的講話，有不同的語言表述，比如工作大會(huì)上的講話宜莊重嚴(yán)謹(jǐn)，座談會(huì)上的講話宜親和貼切，開幕詞、歡迎詞等禮儀類講話宜熱情洋溢，等等。后人常引用魯迅先生那句“寫完后至少看兩遍，竭力將可有可無的字、句、段刪去，毫不可惜”的經(jīng)典論述，來說明這個(gè)問題?！拔逯v五不講”的重要要求挺好，即“講符合實(shí)際的話不講脫離實(shí)際的話，講管用的話不講虛話，講有感而發(fā)的話不講無病呻吟的話，講反映自己判斷的話不講照本宣科的話，講明白通俗的話不講故作高深的話”?！度嗣袢請?bào)》曾刊發(fā)過一篇題為《講話豈可“到此一游”》的文章，批評(píng)有的領(lǐng)導(dǎo)同志講話習(xí)慣于套用“萬能句式”，既無屬于自己的真知灼見，又無推進(jìn)工作的真招實(shí)策，說的就是這個(gè)道理。 由于領(lǐng)導(dǎo)講話的場合、對象、內(nèi)容、作用、風(fēng)格不同，加上領(lǐng)導(dǎo)講話稿又是高度自由的文體，因而它沒有固定不變的格式。其中總標(biāo)題常見的有以下三種樣式： 一種是，體現(xiàn)講話場合及講話內(nèi)容的敘事性標(biāo)題。有時(shí)候標(biāo)題內(nèi)不寫講話人的姓名，而放在標(biāo)題下居中的位置。主要用于莊重場合或大型會(huì)議、大型活動(dòng)。也叫固定標(biāo)題。好的開頭，像歌唱家唱出的第一個(gè)音符一樣，至關(guān)重要。一開頭就直敘本題，切入正文。即把要講的內(nèi)容用幾句話概述一下，說明講話的緣由和要點(diǎn)，以引起聽眾的注意。如毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》講話中開頭：“今天我想講一點(diǎn)關(guān)于我們的 黨的作風(fēng)的問題。 （五）闡明政策式。當(dāng)然這種背景材料必須是多數(shù)聽眾不了解的新情況。 （八）提出任務(wù)式。 （十）名言警句式。 （十二）分析形勢式。一年來，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。 第三篇：全城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 全城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話 同志們： 這次全城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年的工作任務(wù)。 （十一）祝賀慰問式。 （九）介紹評(píng)價(jià)式。 （七）曲轉(zhuǎn)入題式。 （六）介紹背景式。開頭提出一個(gè)發(fā)人深省的問題，引發(fā)聽眾的興趣。 （三）開篇點(diǎn)題式。這種開頭莊重、簡潔，對控制會(huì)場的氣氛有較強(qiáng)的作用。要盡可能用簡潔、概括、形象、生動(dòng)的語言， 達(dá)到“好的開頭，成功的一半”的功效。如各級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)上的工作報(bào)告以及開、閉幕詞，法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標(biāo)題。主標(biāo)題常常明確提示講話主題，概括講話 內(nèi)容，有時(shí)就從講話中摘出一句關(guān)鍵詞。 一種是，體現(xiàn)會(huì)議主題及講話內(nèi)容的觀點(diǎn)性標(biāo)題。主要用于小型會(huì)議、一般性工作會(huì)議或公務(wù)活動(dòng)，如《同志在縣以上單位黨 委書記座談會(huì)上的講話》。下面介紹一些比較常見、通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機(jī)關(guān)干部參考。把握好“變”，能使講話稿出新；把握好“不變”，能讓講話稿守正。 要在“新”上下功夫。對于這些要求，文稿起草者都要認(rèn)真把握。 要在“短”上下功夫。研究問題、作出決策，必須時(shí)刻繃緊法治這根弦，做到心中有法、慮必及法、行必依法。 二是歷史的思維。舊的問題解決了，新的問題又會(huì)產(chǎn)生。 從框架結(jié)構(gòu)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，一般可歸結(jié)為“總分式”“分總式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進(jìn)式”等，而且可以相互嵌套使用。講話稿雖無“定體”，但須有“大體”。 具體來說，有三點(diǎn)需要我們把握：一是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。如果我們靜下心、跳出來審視就不難發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)講話稿在絕對的變化中蘊(yùn)含著相對的不變。誠信建設(shè)必須政府先行，要加快建設(shè)全省統(tǒng)一的信用聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)，完善失信懲戒和責(zé)任追究機(jī)制，在政府投資、政府采購、履行承諾等領(lǐng)域深入開展失信行為專項(xiàng)整治。各級(jí)各部門要堅(jiān)持依法施政、依法行政、依法辦事，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門 ”，在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營管理、招投標(biāo)等方面創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。 建立公平透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則，全面推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加快推行審批服務(wù)事項(xiàng)權(quán)力清單和監(jiān)管清單“一單規(guī)范”管理，堅(jiān)決依法清理“紅頂”協(xié)會(huì)等各類顯性、隱性壁壘。 五、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，營造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展氛圍營商環(huán)境就是生產(chǎn)力和核心競爭力，在當(dāng)前國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的特殊時(shí)期，我們要縮小 與先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展差距，在人才、資本、區(qū)位等方面都處于劣勢，只能在營商環(huán)境上下功夫、出實(shí)招、拼韌勁，以壯士斷腕的決心，推動(dòng)我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為高質(zhì)量跨越發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保障。力爭到年，萬人左右小城鎮(zhèn)達(dá)到個(gè)以上，城鎮(zhèn)常住人口超過萬人、縣超過萬人、其他縣超過萬人，成為市域副中心城市。這是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本，各縣要以工 業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，對照省高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)，一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓科技創(chuàng)新引領(lǐng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；一手抓招商選資擴(kuò)增量，一手抓工業(yè)項(xiàng)目增后勁；一手抓產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，一手抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，努力走出一條優(yōu)勢突出、發(fā)展集聚、鏈接緊密、資源共享的制造業(yè)發(fā)展新路子，確保年各縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到二星級(jí)以上。大家要認(rèn)真貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議精神和我市《關(guān)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，全面掀起縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的熱潮，力爭到年，各縣生產(chǎn)總值均達(dá)到億元以上，、達(dá)億元以上，、達(dá)億元以上；各縣一般公共預(yù)算 收入均達(dá)億元以上，、達(dá)到億元以上；各縣在全省高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)中，均居全省前位，、力爭進(jìn)入前位，成功創(chuàng)建省踐行縣域治理“三起來”示范縣。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。抓發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展，說到底就是抓項(xiàng)目，而我市產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目多數(shù)靠招商得來的，招商和項(xiàng)目建設(shè)搞不好，直接影響一個(gè)地方幾年甚至十幾年的發(fā)展，我們在省高質(zhì)量 發(fā)展考核處于落后地位；在省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核中，許多產(chǎn)業(yè)區(qū)不升反退，甚至到了被降為產(chǎn)業(yè)園區(qū)這樣的“零門檻”，說到底與過去我們招商引資項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高，甚至無序招商、亂上項(xiàng)目有直接關(guān)系。 我經(jīng)常講，沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后思維、落后的生產(chǎn)模式。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《省推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，對照省定大方面、項(xiàng)考核指標(biāo)體系，以畝均營業(yè)收入、畝均稅收、人均營業(yè)收入、單位能耗營業(yè)收入、 R＆ D 投入強(qiáng)度為主干評(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持以強(qiáng)度論英雄、向畝產(chǎn)要效益，著力在質(zhì)量效益、科技創(chuàng)新、集群發(fā)展、綠色環(huán)保上下功夫，堅(jiān)決清退僵尸企業(yè)、整治閑置低效用地、淘汰落后產(chǎn)能，確保年前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效閑置土地全部得到處置，畝均稅收基 準(zhǔn)值達(dá)到萬元。下一步 要抓緊制定產(chǎn)業(yè)“鏈長”制工作方案，篩選一批產(chǎn) 業(yè)規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”，實(shí)行“鏈長制”工作模式，協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。這是省高質(zhì)量發(fā)展考核、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核的重點(diǎn)，我們一方面要注重招先引新，加大考核、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)重，引導(dǎo)各縣區(qū)積極引進(jìn)一批大健康、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，從