【正文】 用。四是做好沂蒙小棉襖、龍家圈桑皮紙、沂水豐糕等爭創(chuàng)省級非遺項(xiàng)目，新打造兩處高標(biāo)準(zhǔn)非遺展室 ，總數(shù)達(dá)到 50 處，推動非遺產(chǎn)品和項(xiàng)目入駐景區(qū)，破解旅游市場同質(zhì)化瓶頸，促進(jìn)文旅發(fā)展。采取日常工作考核、實(shí)地督導(dǎo)考核等方法，加強(qiáng)對文化監(jiān)管人員考核，確保履職盡責(zé)到位。 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。 正反雙向推動。 第三篇：旅游局十三五安全規(guī)劃 正安縣旅游局安全 生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃 安全生產(chǎn)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和底線，事關(guān)縣域改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定大局，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化“加強(qiáng)安全法制，保障安全生產(chǎn)”的意識，牢固樹立以人為本、生命安全至上的理念，根據(jù)上級文件要求及會議精神要求，特制定本規(guī)劃。 到 2020 年期間，不斷提升安全生產(chǎn)水平和事故防范能力，不斷加強(qiáng)從業(yè)人員安全素質(zhì)、依法依規(guī)提高安全生產(chǎn)能力、事故救援和應(yīng)急處置能力，職業(yè)危害防治工作得到加強(qiáng)，有效遏制重特大事故，杜絕一般事故的發(fā)生，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本性好轉(zhuǎn)。根據(jù)國家法律、行業(yè)的法規(guī)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，要對現(xiàn)行的管理制度進(jìn)行評價(jià)審核，建立健全安全管理制度體系，淘汰落后管理制度，確保在用的各項(xiàng)安全管理制度簡單、實(shí)用、具 有可操作。景區(qū)、景點(diǎn)、酒店、賓館、旅游社等旅游企業(yè)要不斷完善《應(yīng)急救援預(yù)案》，抓好體系建設(shè)，明確管理職能，落實(shí)資金投入，加強(qiáng)知識培訓(xùn)，強(qiáng)化急救體系和預(yù)防預(yù)警機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格應(yīng)急演練，切實(shí)提高景區(qū)、酒店防災(zāi)抗災(zāi)能力和職工突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。繼續(xù)加強(qiáng)管理，積極探索有效途徑，解決安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的人為隱患，提升職工的現(xiàn)場執(zhí)行力，規(guī)范職工作業(yè)行為。 二、重點(diǎn)工作 加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)。 加強(qiáng)隱患排查系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)隱患系統(tǒng)管控，強(qiáng)化系統(tǒng)的排查整改及問責(zé)管理，要逐步將“發(fā)現(xiàn)隱患進(jìn)行及時(shí)整改”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸沤^隱患發(fā)生”的管理思路，細(xì)化、量化隱患問責(zé)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事后問責(zé)的轉(zhuǎn)變。 強(qiáng)化安全管理體系。（九道水景區(qū)、楊興溫塘溪休閑度假區(qū)、芙蓉江水上游樂區(qū)、天樓山滑翔基地的建筑施工安全，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)觀光示范點(diǎn)的施工安全。 強(qiáng)化職工參與，形成安全大格局 做好景區(qū)職工的教育引導(dǎo)工作，讓職工主動參與到安全管理工作中來，不斷創(chuàng)新安全活動，優(yōu)化安全會、班前會活動形式，讓職工結(jié)合實(shí)際工作發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，不斷吸取職工安全工作建議，實(shí)現(xiàn)職工“我要安全”的工作轉(zhuǎn)變。按照《關(guān)于開展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)評估和“十四五”謀劃工作的通知》要求，對照我局規(guī)劃，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下： 一、“十三五”工作開展情況 （一）高度重視，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省司法所形象識別系統(tǒng)基本規(guī)范》和《黃山市司法所規(guī)范化建設(shè)提升工程實(shí)施方案》，投資 100 萬元，完成全縣 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所維修改造和標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及公共法律服務(wù)實(shí)體平臺建設(shè)。 （二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，法治宣傳教育成效顯著。 二是統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣工作。對照《安徽省法治政府建設(shè)示范 創(chuàng)建指標(biāo)體系》（市級任務(wù)分解表）把任務(wù)分解到各部門，全力推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促各有關(guān)部門完成各項(xiàng)任務(wù)。 五是抓緊抓實(shí)法治宣傳工作。 2021 年我縣被中央綜治辦、司法部、教育局表彰為“青少年普法教育示范區(qū)”。 一是認(rèn)真開展規(guī)范性文件的合法性審查。 三是大力加強(qiáng)行政復(fù)議工作。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度， 2021 年以來，共受理執(zhí)法人員資格考試審查 247 人，發(fā)放及換領(lǐng)執(zhí)法證 550 個(gè)，注銷行政執(zhí)法證件 9 個(gè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法證件網(wǎng)上動態(tài)監(jiān)管。積極發(fā)揮村法律顧問的專業(yè)指導(dǎo)作用，開展矛盾糾紛大排查大化解工作，營造風(fēng)清氣正、依法選舉的良好法 治氛圍。 2021 年投資 20 余萬元，建立起功能齊全、設(shè)備完整的社區(qū)矯正中心。 二是開展刑法執(zhí)行一體化工作。關(guān)愛服刑人員未成年子女”志愿服務(wù)項(xiàng)目，為貧困服刑人員子女贈送“希望禮包”等。 五全面完成指揮中心建設(shè)。 六是深化矛盾糾紛排查化解工作。 一是大力倡導(dǎo)律師、公證員、法律服務(wù)工作者深入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)層面，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。落實(shí)法律援助律師在公安看守所、法院訴訟服務(wù)中心和檢察院值班制度。落實(shí)一次性告知制度和“減證便民”要求，拓展公證服務(wù)范圍， 5 年來，共為群眾辦理公證業(yè)務(wù)1804 件。 （六）突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)。 （七）深挖線索，逐步推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。 二、“十四五”發(fā)展思路 （一）抓實(shí)抓好法治宣傳教育。三是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”要求，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面、專業(yè)性、有效性。 （三）加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。 （四）進(jìn)一步強(qiáng)化人民調(diào)解工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社區(qū)矯正法》 ，全面加強(qiáng)對社區(qū)矯正人員的管理，建立與家庭齊抓共管機(jī)制。積極開展案卷評查工作，進(jìn)一步提高法律援助民生工程質(zhì)量和宣傳力度，提高群眾知曉率。 (八）將祁門縣司法局業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目列入“十四五”規(guī)劃，解決 我局司法業(yè)務(wù)用房面積不足的問題。一是做優(yōu)“政銀企戶?！苯鹑诜鲐毱脚_。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易有限公司（簡稱：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心）經(jīng)人民政府批準(zhǔn)依法設(shè)立。三是做優(yōu)“政融?！敝мr(nóng)發(fā) 展平臺，按協(xié)議業(yè)務(wù)拓展，正常運(yùn)行。二是改造提升基層社 2 家，創(chuàng)建標(biāo)桿基層社 1 家，新建 1 家。進(jìn)一步拓展供銷社經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)基層社改造，實(shí)施“供銷合作社培育壯大工程”；進(jìn)一步創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，推進(jìn)供銷社治理體系和治理能力現(xiàn)代化；進(jìn)一步推進(jìn)社有企業(yè)提質(zhì)增效，做好改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，增強(qiáng)供銷社為農(nóng)服務(wù)綜合實(shí)力。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)“四個(gè)一批”，擴(kuò)大基層組織覆蓋面，提升發(fā)展質(zhì)量；加快“兩社融合”，規(guī) 范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村綜合社建設(shè)；加強(qiáng)社有企業(yè)管理。二是積極開展以土地托管為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，創(chuàng)新開展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。五是實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破：通過組織產(chǎn)銷對接、開展電商扶貧、參與消費(fèi)扶貧活動、開展“政銀企戶保”扶貧模式、抓好定點(diǎn)幫扶等方式，在助力脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)供銷合作事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。 。一是謀劃和實(shí)施好《為農(nóng)綜合服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目》和《農(nóng)產(chǎn)品存儲物流批發(fā)市場建設(shè)項(xiàng)目》兩個(gè)重大項(xiàng)目。四是健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。構(gòu)建以社有企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務(wù)體系。三是做優(yōu)“三個(gè)平臺”：做優(yōu)“政銀企戶?！苯鹑诜鲐毱脚_，做優(yōu)“政融?！?、“裕農(nóng)通”等合作金融支農(nóng)平臺，做優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺。 二、“十四五”發(fā)展設(shè)想 （一）“十三五”規(guī)劃思路 未來五年，市供銷社工作總體思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)十九大精神，落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“ 12321”工程，打造為農(nóng)服務(wù)新常態(tài)，在助力全市脫貧攻堅(jiān)、主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興中展現(xiàn)新作為。一是創(chuàng)新生產(chǎn)服務(wù)體系，推進(jìn)新型基層供銷社建設(shè)。 2021 年 11 月份與省交易中心簽訂了網(wǎng)絡(luò)交易平臺共享協(xié)議，目前交易中心依據(jù)《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心 11 類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》具備在省交易平臺發(fā)布交易業(yè)信息及產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易業(yè)務(wù)功能。清收不良貸款 4759 萬元，追回風(fēng)險(xiǎn)金代償款 1202 萬元，有效降低財(cái)政損失。 一、“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況 深化供銷社綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)抓好紀(jì)律作風(fēng)教育整頓專項(xiàng)活動開展，加強(qiáng)警示教育。健全刑滿釋放人員的管理教育幫扶機(jī)制，加強(qiáng)日常排查走訪。開展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，提高依法調(diào)解的效力。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的能力和水平。一是強(qiáng)化法治工作培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)。二是加大全民法治宣傳教育力度。 二是結(jié)合“七五”普法規(guī)劃，成立掃黑除惡宣傳小分隊(duì)、開設(shè)“掃黑除惡”法治課堂，三年來印制各類宣傳材料一萬余份，同時(shí)利用微信公眾號開展掃黑除惡專題宣傳 60 余期，營造良好輿論氛圍。在全省率先向法援案件當(dāng)事人發(fā)放司法救助資金，切實(shí)推進(jìn)法治扶貧。結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)，有針對性的開展民生工程宣傳及法律維權(quán)活動，加大法律援助“最多跑一次”的普及力度。組織律師參與處理涉法涉訴信訪案件，五年來，累計(jì)組織律師參與接訪達(dá) 250 余次，接持上訪群眾 800余人次，化解各類糾紛 120 余起。 二是完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)。五年來，全縣共有人民調(diào)解委員會 152 個(gè)，排查矛盾糾紛 7255 件，成功化解 7172件，為維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。投資近 10 萬元完成了司法所社區(qū)矯正遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)建設(shè)。 四是提高遠(yuǎn)程探視（會見）幫教系統(tǒng)應(yīng)用效果。 三是實(shí)現(xiàn)社會適應(yīng)性幫扶常態(tài)化。在重大活動和節(jié)日期間全面開展“大走訪”活動，確保監(jiān)管安全。 （四）創(chuàng)新方法，基層基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)。我局聯(lián)合縣法院、縣檢察院、縣公安局，積極動員部署，嚴(yán)格資格審查、嚴(yán)控選任程序，順利完成57 名人民陪審員的選任工作。 2021 年以來，共受理行政復(fù)議申請 29起， 依法審結(jié) 29 起。 二是開展“減證便民”和規(guī)范性文件清理工作。 5 年來，共開展各類法治宣傳活動 800 場次，發(fā)放普法宣傳資料 25萬份 ,祁門普法公眾號共推送法治宣傳教育信息 242 篇。積極組織法治文藝匯演進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園； 打造法律服務(wù)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)一村一法律顧問。五年來，投資近 50 萬元提升縣、鄉(xiāng)、村三級法治文化廣場，樹立法治宣傳欄、法治文化長廊、法治文化墻、大型電子屏，開展法治文藝匯演，營造濃厚的法治文化氛圍。對標(biāo)依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求等全力推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作開展。召開全縣“六五”普法總結(jié)暨“七五”普法啟動大會，全面安排部署“七五”普法工作，落實(shí)具體責(zé)任。多渠道配齊配強(qiáng)司法所工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，積極有效提高司法行政工作人員的素質(zhì)和工作水平。政府法制辦并入司法行政機(jī)構(gòu)，人員轉(zhuǎn)隸、“三定”方案、干部選拔任用等工作如期完成，隨著縣委全面依法治縣委員會辦公室的設(shè)立，司法局加快職能轉(zhuǎn)變，推動全縣司法行政工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)作用，增強(qiáng)職工遵章守紀(jì)的主動性。 三、保障措施 強(qiáng)化組織保障，健全管理機(jī)制 不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)化安全管理的措施 ,落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)管理工作縱向到底、橫向到邊，覆蓋于景區(qū)、酒店每位員工，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，為構(gòu)建安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 工程安全管理。 規(guī)范員工崗位操作，要進(jìn)一步優(yōu)化景區(qū)、酒店生產(chǎn)，不斷規(guī)范職工現(xiàn)場操作水平，加強(qiáng)新工人安全作業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)工作，糾正規(guī)范現(xiàn)有職工的危險(xiǎn)作業(yè)，實(shí)現(xiàn)職工作業(yè)流程化、規(guī)范化。 落實(shí)各級崗位責(zé)任制的。 深化景區(qū)、景點(diǎn)安全文化建設(shè)，高度重視和全面強(qiáng)化安全宣傳教育工作，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為主線，夯實(shí)安全宣傳教育工作。進(jìn)一步強(qiáng) 化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)旅游安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，狠抓工程質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，扎實(shí)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和升級競賽活動，強(qiáng)化亮點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核，確保崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)，形成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)的長效機(jī)制。相關(guān)要求，各景區(qū)、景點(diǎn)、酒店、賓館、旅游社等旅游企業(yè)按規(guī)定足額撥付安全費(fèi)用，加大安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援器材裝備、安全生產(chǎn)檢查評比，不斷提高現(xiàn)場處置能力，杜絕安全事故發(fā)生。各級黨政正職要深入落實(shí)“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程措施有關(guān)規(guī)定，各級人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》， 1并將法律責(zé)任落實(shí)到崗位及現(xiàn)場，切實(shí)做到崗位責(zé)任落實(shí)到位、業(yè)務(wù)保安服務(wù)到位、監(jiān)督考核執(zhí)行到位，做到工作無漏洞，管理無死角。 以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立“加強(qiáng)安全法制，保障安全生產(chǎn)”的意識，堅(jiān)持“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，著力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全責(zé)任體系，著力健全事故隱患排查治理體系，著力完善安全預(yù)防控制體系，提高安全保障能力，提升職業(yè)安全健康水平，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線，構(gòu)建本質(zhì)安全型旅游。采取電話訪問的形式進(jìn)行城鄉(xiāng)居民測評，實(shí)現(xiàn)由定性測評到定量測評的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步增強(qiáng)工作針對性、實(shí)效性。 凸顯工作重點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，做到主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、親自抓，分管同志靠上抓、具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。貫徹落實(shí)上級業(yè)務(wù)部門要求，調(diào)度、督促縣內(nèi)相關(guān)單位