【正文】 持續(xù)發(fā)展，縣級財政才能擁有堅固的、持續(xù)的收入來源，才能保證縣級政府在量力而行的原則下，合理劃分財政支出，支持社會事業(yè)發(fā)展。不斷加強財政科學化、精細化管理，提高財政資金的使用效益，保持了經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康的發(fā)展。國內(nèi)市場需求不足，部分工業(yè)品銷售不暢，企業(yè)生產(chǎn)積極性不高。工業(yè)經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重較大，工業(yè)增速的高低對 GDP 的增速影響明顯。最直接的影響就是財政收入下滑，建安營業(yè)稅下降，造成上級統(tǒng)計部門在對我縣的工業(yè)、投資和生產(chǎn)總值進行核算評估時處于不利地位。圍繞凱麻同城化，突出市政、交通、水利、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、生態(tài)移民、保障性住房等建 設重點，積極落實投資項目，同時，對已具備開工條件的項目，組織好人力、物力，全面動工建設，努力形成更多的工程實物量；對項目已經(jīng)立項，但尚未具備開工條件的，抓緊完善相關手續(xù)，落實土地、資金等，對項目尚未審批落實的，抓緊做好項目前期工作，確保及早開工建設。扎實抓好投融資項目包裝和策劃，在土地收儲、資金流轉、項目建設等方面為縣域經(jīng)濟發(fā)展作好充分準備。因兩種會計制度的對經(jīng)濟業(yè) 務的確認方式不同，所以兩種制度下資產(chǎn)、負債、收入、費用均存在不同程度的差異。）按權責發(fā)生制，未將碧玻、下司區(qū)域政府性債務列入統(tǒng)計。 第五部分 政府財政財務管理情況 一、政府預算管理情況 （一）加強預算編制管理 細化預算編制。 細化報送人大的預算安排。為提高預算單位的編制水平，財政部門大力開展對各單位預算編制的宣傳與培訓。 加大資金支付審核力度。 （三）強化財政監(jiān)督管理 強化預算監(jiān)督，健全監(jiān)督機制，加強對部門預算編制及執(zhí)行情況的制約和管理。對預算執(zhí)行好的部門，予以表彰；對存在問題較多的部門，應要求其做出書面說明、及時提出改進措施，并予以警示或通報，督促其及時采取有效整改措施。四是全面推行部門決算批復制度，保證決算數(shù)據(jù)權威性。 盤活國有資產(chǎn)，完善國有資產(chǎn)管理體制。各部門舉債，必須在政府統(tǒng)籌安排下，由同級財政部門債務管理辦公室實行統(tǒng)一歸口管理。 五是強化清償工作，將償債資金支出納入預算管理，實 行政府性債務借用管還的管理機制。 一是加強全縣經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一領導，成立了由縣主要領導負責的財稅工作領導小組，統(tǒng)一安排、組織、協(xié)調我縣財政、稅務、工商、招商等各經(jīng)濟職能部門相關工作。四是加強招商引資工作，培植財源，采取多種措施及制定相關政策做好招商引資及企業(yè)服務工作，培育新稅源。加強一般性支出控制，督促各部門認真執(zhí)行厲行節(jié)約有關規(guī)定，努力降低行政成本。 切實兌現(xiàn)落實民生資金。 四、政府財政財務管理制度建設情況 目前，我縣制定了一些財政財務管理制度并認真執(zhí)行，如《麻江縣關于進一步加強財政資金審批及撥付管理的 補充意見》、《麻江縣財政局關于印發(fā)〈麻江縣縣級財政專戶管理制度〉的通知》、《關于切實加強政府債務管理的意見》、《麻江縣財政局關于印發(fā)〈麻江縣國家機關和事業(yè)單位差旅費管理辦法〉的通知》、《麻江縣縣級預算單位公務卡管理（暫行）辦法》等等，但在執(zhí)行中也暴露出一些問題：一是部門經(jīng)費預算編制結構不夠合理，年中追加資金多，預算控制不嚴。 第二篇：麻江縣權責發(fā)生制政府綜合財務報告（試編） 麻江縣縣 20214 權責發(fā)生制政府綜合財務報告（試編） 麻江縣財政局 二〇一五年九月十八日 目 錄引言 .....................................................4 第一部分 2021 麻江縣權責發(fā)生制資產(chǎn)負債表和收入費用表 ..............................................5 第二部分 政府財務報表附注 ................................6 一、報表包含的主體范圍??????????????????????6 （一） 政 府 財 務 報 表 包 含 的 單 位 主 體 及 資 金 主體??????????? 6 （ 二 ） 合 并 、 匯 總 相 關 主 體 的 方法?????????????????? 6 二、報表項目遵循的會計政策和使用的具體會計方法?????????? 7 三、未在報表中列示但對政府財務狀況有重大影響的項目???????? 7 （ 一 ） 公 共 自 然 資源???????????????????????? 7 （ 二 ） 社 會 保 險 基金???????????????????????? 7 （三）凱麻同城化建設托管區(qū)域下司、碧波未移交政府性債務統(tǒng)計表?? ? 8 第三部分 相關報表項目的明細信息 .........................10 一 、 存 貨 明 細 信息???????????????????????? 11 二、固定資產(chǎn)明細信息?????????????????????? 11 三、貨幣資金明細信息??????????????????????12 四 、 借 出 款 項 明 細 信息?????????????????????? 13 五、應收及預付款項明細信息??????????????????? 13 六、借入款項明細信息?????????????????????? 13七 、 公 益 性 國 有 企 業(yè) 負 債 明 細表?????????????????? 14 八、應付利息明細信息???? ?????????????????? 14 九、應付及預收款項明細信息??????????????????? 14 十、政府債券明細???????????????????????? 15十 一 、 應 付 政 府 補 助 明細?????????????????????? 15 十二、應收稅款、應收退稅款???????????????????? 16 第四部分 政府財政經(jīng)濟狀況?????????????????? 16 一 、 分 析 政 府 財 務 狀 況 和 運 營 情況????????????????? 17 二、分析財政中長期可持續(xù)性????????? ?????????? 18 三、收付實現(xiàn)制與權責發(fā)生制各要素差異比較???????????? 22 四、主要分析指標???????????????????????? 23 第五部分 政府財政財務管理情況 ..........................23 一 、 反 應 政 府 預 算 管 理 情況???????????????????? 23（一） 加強預算編制管理????????????????????23（二） 強化預算執(zhí)行管理????????????????????24（三） 強化財政監(jiān)督管理????????????????????24（四） 加強決算管理??????????????????????25 二 、 反 應 政 府 資 產(chǎn) 負 債 管 理 情況?????????????????? 25（一）加強政府資產(chǎn)管理???????????????????? 26（二）加強政府債務管理???????????????????? 26 三 、 反 應 政 府 收 支 管 理 情況???????????????????? 26 （ 一 ） 政 府 收 入 管 理 情況???????????????????? 27 （ 二 ） 政 府 支 出 管 理 情況???????????????????? 27 四 、 反 應 政 府 財 政 財 務 管 理 制 度 建 設 情況?????????????? 27 引 言 當前我縣按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，實行的仍是以收付實現(xiàn)制為基礎的預算會計制度，尚未建立以權責發(fā)生制為基礎的政府財務會計體系。 （ 2）縣本級政府管理的公益性國有企業(yè)麻江縣國有資產(chǎn)管理營運公司 1 家。由于部門往來資金數(shù)據(jù)量大、涉及單位較多，財政對單位往來的抵銷處理存在很大的困難，所以單位與單位之間的往來數(shù)據(jù)未作抵銷處理。 2021年 1 月 1 日至 2021 年 12月 31 日（三） 記賬本位幣。 三、未在報表中列示但對政府財務狀況有重大影響的項目 （一）公共自然資源 森林資源、河流等公共自然資源因不能對其計價，所以未能在權責發(fā)生制政府綜合財務報表中予以體現(xiàn)。 借出款項明細表 單位：萬元 到期時限 主體一年內(nèi)（含 1 年） 1 年以上合計財政 10,251 50,145 政府單位 568 2,569 公益性國有企業(yè) 合計 10,819 52,714 五、應收及預付款項明細信息 應收及預付款項明細表 單位：麻江縣金額單位：萬元主體金額財政 57,675 政府單位10,269公益性國有企業(yè) 5,063 合計 73,007 六、借入款項明細信息 借入款項明細表 單位：麻江縣 金額單位：萬元 主體 1 年內(nèi)（含 1 年） 1 年以上合計財政 2,0002,000 政府單位 3614,0214,382 公益性國有企業(yè) 3,8743,874 合計 3619,89510,256 七、公益性國有企業(yè)負債明細信息 公益性國有企業(yè)負債明細表 單位：麻江縣 金額單位：萬元 企業(yè)名稱公益性項目負債非公益性項目負債合計麻江縣國有資產(chǎn)營運公司 38743874 合計 38743874 八、應付利息明細信息 應付利息明細表 單位：麻江縣 金額單位：萬元 主體借入款項產(chǎn)生政府債券產(chǎn)生合計財政 8080政府單位 公益性國有企業(yè) 合計 8080 九、應付及預收款項明細信息 應付及預收款項明細表 單位：麻江縣金額單位：萬元主體金額財政 35,787 政府單位11,588公益性國有企業(yè) 2,386 合計 49,761 十、政府債券明細信息 我縣政府性債券為地方財政債券轉貸 2021萬元， 2021年到期 1000萬元。 崗位（職務）補貼執(zhí)行標準 100 元 /月、人，應從 1999 年 1 月起執(zhí)行，截止 2021 年就已經(jīng)拖欠 2400 萬元。依據(jù)：麻黨發(fā)（ 2021） 13 號。主要表現(xiàn)為： 一是我縣正處凱麻同城化初期，當前凱麻同城化建設對我縣經(jīng)濟拉動還是很明顯，加之我縣重點稅源區(qū)域下司、碧波托管給凱里市，稅收由凱里市征收，造成我縣財政收入直接下降。 四是債務包袱較重。 2021 年末全 縣負債 88837 萬元，其中：流動負債 12608 萬元、長期負債 76229 萬元。 2021 年費用合計 151218 萬元，其中：工資福利支出 26384 萬元、商品和服務支出 24787 萬元、對個人和家庭的補助 33993 萬元、對企事業(yè)單位的補貼 1619 萬元、捐贈支出 6 萬元。由此看來，財政可持續(xù)性與經(jīng)濟可持續(xù)性緊密相連。 二、分析財政中長期可持續(xù)性 財政可持續(xù)是指政府未來所擁有的公共資源足以履行其未來應承擔的支出責任和義務，以保證經(jīng)濟、社會的穩(wěn)定與發(fā)展。稅收收入僅占收入總額的 %。 一、政府財務狀況和運營情況 2021 年末全縣資產(chǎn)總額 209766 萬元，其中：貨幣資金 19665 萬元、固定資產(chǎn) 65482 萬元、無形資產(chǎn) 486 萬元。區(qū)域經(jīng)濟結構不夠優(yōu)化，地方經(jīng)濟缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；讲桓?，工業(yè)經(jīng)濟缺乏大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)支撐，項目建設及招商引資規(guī)模不大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，民營經(jīng)濟占比低，經(jīng)濟增長緩慢；三是財政平衡能力差。依據(jù)：麻黨發(fā)（ 2021） 13 號。 對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下工作的專業(yè)技術人員每月按本人工資的 20%發(fā)基層工作津貼。 菜藍子的執(zhí)行標準 30 元 /月、人，應從 1994 年 10 月起執(zhí)行，截止 2021 年就已經(jīng)拖欠 1470 萬元。 凱麻同城化托管區(qū)域碧波、下司未移交政府性債務統(tǒng)計表 單位：麻江縣 金額單位：萬元單位名稱 債務名稱 債權人全稱 余額數(shù) 合計 91, 下司管委會下司城東安置小區(qū)錦秀路、桃花苑路項目 BT 融資黔東南州興源建筑工程有限責任公司 2, 下司管委會下司 302 國道統(tǒng)建樓項目 BT 融資大地建筑工程公司 下司管委會麻江縣下司錦秀路統(tǒng)建樓項目 BT 融資黔東南興源公司 下司管委會下司城西統(tǒng)建樓項目