【正文】 確定管理目標(biāo)；二是建立管理體系，明確各級(jí)、各類人員的職責(zé)；三是建立專項(xiàng)管理制度：四是明確工作標(biāo)準(zhǔn)；五是制定工作程序；六是制定工序責(zé)任制；七是建立評(píng)價(jià)評(píng)估體系；八是制訂責(zé)任追究制度、獎(jiǎng)罰措施和問題改進(jìn)辦法。各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在不同單位、不同項(xiàng)目的相同專業(yè)、相同工種、相同工序等層面可復(fù)制，持續(xù)運(yùn)用。針對(duì)工程特點(diǎn)和管理要求，項(xiàng)目主要管理人員要進(jìn)行全方位的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，項(xiàng)目全體作業(yè)人員要進(jìn)行全過程的崗位技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗，特殊工種和重要崗位必須持證上崗。 在過程控制標(biāo)準(zhǔn)化方面 、強(qiáng)化約束 建立健全目標(biāo)體系、責(zé)任體系、分級(jí)控制體系和考核評(píng)比體系，層層分解責(zé)任、量化目標(biāo)；通過制訂詳細(xì)完善的制度體系，約束作業(yè)人員行為；以詳細(xì)分解的計(jì)劃為指導(dǎo)，定人、定期、定崗、定責(zé)、定點(diǎn)，進(jìn)行考核評(píng)比，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，確保施工過程有效受控。采取定期考核和日?？己讼嘟Y(jié)合、全面考核與單項(xiàng)考核互為補(bǔ)充的方式，對(duì)各工區(qū)項(xiàng)目部進(jìn)行了全方位、全過程的動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核管理。管理是否形成標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)是否日益提高并且得到貫徹，將對(duì)建筑施工企業(yè)能否在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)領(lǐng)先并保持領(lǐng)先，產(chǎn)生決定性的影響。改善措施 政府法律和監(jiān)管。 我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。 (3)管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后 ,管理出現(xiàn)真空。目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài) ,并未真正做 到行業(yè)管理。由于這種層層的分包 ,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查 ,在施工工程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理 ,發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí) ,也未采取果斷措施予以整改和消除 。尤其是最近幾 年 ,個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展 ,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。 (3)做好技術(shù)交底工作 ,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志 ,做好季節(jié) 性施工準(zhǔn)備工作 。 創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè) ,不僅是管理性很強(qiáng)的工作 ,而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場(chǎng)所和采用安全文明施工的工藝和技術(shù)兩個(gè)大的方面 ,而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進(jìn)行安全文明作業(yè)和操作。 (1)預(yù)防職能。補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素 ,它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行 ,一方面督促企業(yè) (項(xiàng)目 )完善安全管理體制 ,另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患 ,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。 (4)教育職能。 (5)信息職能。這不僅使群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失 ,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響 ,甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅?？v觀其原因 ,一方面是安全責(zé)任不明確 ,安全監(jiān)督管理制度不健全 ,另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化 ,尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在漏洞 ,缺乏有效的安全防護(hù)措施 ,責(zé)任不落實(shí) ,管理人員和操作人員未進(jìn)行必要的教育培訓(xùn) ,缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識(shí) ,違章指揮 ,違規(guī)操作等。安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力 。 安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要 安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、合并，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，并且很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管 理略知皮毛，既無監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)。 信貸調(diào)控效果顯現(xiàn)，資金來源進(jìn)一步呈現(xiàn)多元化 建筑施工要求每個(gè)項(xiàng)目都由經(jīng)過培訓(xùn)，具備相應(yīng)資格的的項(xiàng)目經(jīng)理主持，然而實(shí)際上有不少工程是掛靠的，工程項(xiàng)目部為 了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全。 二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理所需要采取的必要措施 樹立“以人為本，安全第一”的安全生產(chǎn)觀念 安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項(xiàng)要素的組成過程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟(jì)上受損，嚴(yán)重者將可能影響企業(yè)的形象。 B、切實(shí)行使安全生產(chǎn)“一票否決制”“嚴(yán)格責(zé)任制”，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，防止搞形式走過場(chǎng)，不斷提高全員安全素質(zhì)。 B、抓好特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。 C、要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保 證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強(qiáng)工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。而我國(guó)的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理未能科學(xué)化，隨意性大，成效低。與此同時(shí)，建立建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度、監(jiān)督反饋制度，施工圖審查制度、建筑安全隱患、險(xiǎn)情及事故社會(huì)舉報(bào)制度，通過一系列有效的制度，確保安全生產(chǎn)落到實(shí)處，確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 。 在日常安全監(jiān)督管理中，一方面根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核規(guī)定，把安全監(jiān)督申報(bào)與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來，對(duì)未建立各項(xiàng)規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)制定有效安全防護(hù)措施、未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工進(jìn)行承諾的施工企業(yè)，不予辦理安全監(jiān)督。加強(qiáng)安全意識(shí)，建立健全制度。通過開展各種形式的安全文化活動(dòng)，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。臨時(shí)工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》以及國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力。 對(duì)工作及施工人員實(shí)施安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格安排施工體制 安全管理首先是人的管理，要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。 提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑安全生 產(chǎn)的認(rèn)識(shí) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要： A、強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深人了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。 安全經(jīng)費(fèi)問題導(dǎo)致建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善，安全設(shè)施用品配備不到位 由于建設(shè)資金不足或不能夠到位出現(xiàn)墊資，不正當(dāng)分包或轉(zhuǎn)包等因素，以及為了減少開支，降低成本所導(dǎo)致建筑施工安全生產(chǎn)體系應(yīng)付，有名無實(shí)；在安全設(shè)施用品上也出現(xiàn)了沒有任何腳手架或者是安全網(wǎng)等設(shè)施，安全管理混亂，大多不符合規(guī)范隨意性很大，管理水平很低。他們大部分沒有進(jìn)行過安全教育培訓(xùn)，技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，應(yīng)付情況嚴(yán)重，沒有意識(shí)到其危害性。工地的安全保障體系薄弱。 企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí) 所謂“安全生產(chǎn)”，字面理解就是在滿足安全的條件下從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也就意味著安全是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要前提，可以理解為 “先安全、再生產(chǎn)”。 參考文獻(xiàn) [1]李建國(guó) .我國(guó)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)基本狀況及今后深化改革重點(diǎn) .建筑安全 ,2021,(12). [2]劉化 .建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 .中國(guó)建筑工業(yè)出版社 ,2021. 第五篇：淺析建筑施工企業(yè)安全管理 安全第一預(yù)防為主綜合治理 淺析建筑施工企業(yè)安全管理 作者：楊起鵬（工程部） 近年在建筑工程施工工地因施工人員復(fù)雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過程危險(xiǎn)源多，作業(yè)人員的安全意識(shí)偏底。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息 ,及時(shí)向政府和企業(yè)的決策部門提供 ,加強(qiáng)控制與反饋 ,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理 ,以提高施工安全監(jiān)督管理水平。通過施工安全生產(chǎn)檢查 ,使安全宣傳教育工作經(jīng)?；?、制度化。建筑生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的目的是為企業(yè) (項(xiàng)目 )安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求 ,使管理制度化和規(guī)范化 ,達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。對(duì)生產(chǎn)過程做到實(shí)時(shí)監(jiān)控 ,提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險(xiǎn) ,找出安全隱患存在的原因 ,利用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度 ,做 到避免事故的發(fā)生 或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。 施工現(xiàn)場(chǎng)的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術(shù)也密不可分 ,組成了安全文明施工的共同體。 (5)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求 ,對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等 ,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施 。 (1)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系 ,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) ,配備專職安全生產(chǎn)管理人員 ,做好安全檢查工作 。 (3)施工單位的安全問題。 (2)勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安 全問題。 (1)建筑單位安全管理問題。與此相適應(yīng) ,建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國(guó)家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者 ,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本 造價(jià) 質(zhì)量