【正文】 央保持高度一致。五是必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。這是黨內生活必須遵循的最大的紀律和規(guī)矩。中國的事情，向來是上行下效。黨的觀念、組織觀念淡薄，對紀律熟視無睹，不按規(guī)矩辦事，終將自食其果，搬起石頭砸自己的腳。遇到違反黨的紀律和規(guī)矩的行為，必須挺身而出、進行堅決斗爭。一部分黨組織把管黨治黨的防線設在反對腐敗上，認為干部只要沒有腐敗問題，其他問題就都不要緊，沒有認真對待，加以追究 ?，F在黨內政治生活存在許多不正?，F象，并不是因為我們黨內沒有紀律要求，沒有規(guī)矩約束，而是一些黨組織對維護政治紀律和政治規(guī)矩不重視、不較真，導致這些制度規(guī)定沒有被嚴格執(zhí)行 。所以，黨員干部不守紀律、不講規(guī)矩，黨組織負有不可推卸的責任。這也是對干部的真正愛護。充分利用電視、絡、報刊等新聞媒體，組織開展領導訪談、專家評論、經驗交流，大力宣傳主題教育，營造守紀律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。 關于如何開展好“守紀律、講規(guī)矩”主題教育，我再提幾點要求： 一要精心組織。 二要突出重點。 三要務求實效。 總之，全市各級黨員干部特別是領導干部要通過教育學習，進一步加強黨性修養(yǎng)，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，在政治方向、政治立場、政治言行上，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央、自治區(qū)黨委及市委權威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人 民群眾生活水平上，把精力集中在新常態(tài)下加快轉型發(fā)展上，把力量投入到深化改革、全面推進依法治市中，確保各項工作扎實有序推進，為完成全年各項工作目標任務打下堅實基礎。什么是規(guī)矩 ?從本意來 看，它來自木匠術語，“規(guī)”指的是圓規(guī)，木工在打制圓窗、圓門、圓桌時候，只有用“規(guī)”才能畫圓 。 今天，我就以“把‘守紀律、講規(guī)矩’貫穿經營管理始終”為題，和大家一起交流三個方面的內容?！睂σ粋€擁有 8600 多萬黨員、在一個 13 億人口大國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，尤其要強調嚴明紀律、嚴守規(guī)矩。其中規(guī)定，各地黨的組織“不得自定政策”，凡關系全國之重大政治問題，各地黨組織不得違背中央立場“單獨發(fā)表意見”，“言論行動有違背本黨宣言章程及大會各執(zhí)行委員會之議決案”，則必須開除黨籍。大家還記得入黨誓詞是什么嗎 ?其中有一句就是“嚴守黨的紀律”。提出了六項注意：上門板，捆鋪草，說話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞東西要賠，后來發(fā)展為“三大紀律、八項注意”，成為人民軍隊的基本紀律 。改革開放之初，為了讓黨員干部守紀律講規(guī)矩，我們黨做了兩件大事，一是重新設立中央紀律檢查委員會，也就是現在的中紀委，二是制定了《關于黨內政治生活的若干準則》。 (二 )從當前反腐倡廉的新形勢來看，從嚴治黨新常態(tài)警示我們必須“守紀律、講規(guī)矩” 黨的十八大以來，中央堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，不斷加大反腐力度，依紀依法嚴懲一 大批腐敗分子。戰(zhàn)國《韓非子 另一方面，紀律和規(guī)矩的 “籠子”正越扎越密，倒逼黨員干部從嚴守紀律、講規(guī)矩。同志們，在從嚴治黨新常態(tài)下，從中央到地方，從集團到各分公司，紀律要求越來越嚴，制度約束越來越緊，特別是經過黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等，我們先后制定并完善了《?物資管理制度》、《?制度》、《?制度》等一系列制度規(guī)定，紀律和規(guī)矩的“籠子”越扎越密，違紀違規(guī)成為越來越高。黨紀國法是黨員干部必須遵守的行為準則，也是必須堅守的基本底線。公平性，無論何人觸碰都會受傷。 2.“守紀律、講規(guī)矩”是黨員干部的“成事之基”。對于黨員干部來說，紀律和規(guī)矩是“處事法則”、是一道“紅杠杠”，不可違反，否則難成達到預期的工作成效，甚至走偏了道、誤入歧途。這一條應當成為我們的思維習慣和工作方法。所以，能不能遵守紀律 和規(guī)矩，體現了干部的品德和修養(yǎng)，更表現了一種政治上的清醒與成熟。 (一 )守住“源頭”、依法治院，進一步健全制度體系 經常出現的問題要從規(guī)律上找原因，反復發(fā)生的問題要從制度上去想辦法，“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了 ”。充分發(fā)揮參謀助手作用，根據“案件查辦以上級紀委為主”的精神，協(xié)助上級抓好具體案件查辦工作做到“補位”不“缺位”。加強科研生產管理，進一步梳理和規(guī)范基層單位業(yè)務范圍和科研管理流程，完善內部組織結構，優(yōu)化內外部資源配置。持續(xù)推進 HSE 管理體系建設，確保體系 持續(xù)改進。加強對重要崗位、關鍵部門及招投標、科研經費使用管理、干部選拔任用、財務等領域的監(jiān)督，細化相關制度，確保廉潔風險有效受控。所以說，“有制度不執(zhí)行，比沒有制度危害還要大”。有的部門出了問題，不是規(guī)矩不明確、道理不明白，而是有些制度沒有很好的執(zhí)行、沒有人去 專注落實?，F在有的檢查、督查，浮在面上、走馬觀花，基層員工的反映聽不到、一線實際情況摸不著，督查往往流于形式、走了過場。有制度不問責，制度就失去了威力。制度的剛性約束力，才會產生倒逼機制，遏制和根治作風之弊、行為之垢，助力清風正氣的養(yǎng)成，真正起到懲治一個、震懾一群、教育一片的作用。一是要領導帶頭示范。領導干部要帶頭堅持原則、敢于擔當，維護制度的嚴肅性和權威性，堅決同一切違反制度的現象作 斗爭。廣泛開展理論學習、專題黨課、法紀警示教育、典型案例教育、奉獻精神教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，深入學習《黨章》、政策法規(guī)及部門制度，增強制度意識，使黨員干部了解制度、崇尚制度、遵守制度，把制度轉化為行為準則、自覺行動。 三、爭做“守紀律、講規(guī)矩”的經營管理者 中央三令五申、反復強調“黨員干部要守紀律、講規(guī)矩”。三是要淳正政治生態(tài)。對嚴重的違反制度的行為，要向上級領導和執(zhí)紀執(zhí)法部門進行檢舉、控告。要求下級做到的，上級必須首先做到 ?！笆丶o律、講規(guī)矩”的風氣不是一個人能左右的，但每個人的行為都會對風氣的形成和變化產生影響。對思想麻痹、心存僥幸甚至冒險闖關者，應依法依規(guī)嚴肅查處，絕不姑息縱容 。 我們的督查一定要具體化、要落地，每個層次、每個環(huán)節(jié)對制度是怎么落實的、落實到什么程度，都要盯緊盯實。二是要嚴督實查。制度一經確立，就要以鐵的紀律強化執(zhí)行力、約束力。習近平總書記強調：“各項制度制定了，就要立說立行 、嚴格執(zhí)行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當‘稻草人’擺設，而應落實在實際行動上，體現在具體工作中。三是要著眼常抓常管，健全日常監(jiān)督制度。強化科研經費管理，充分發(fā)揮計劃、預算、財務、合同管理的剛性約束作用，全面提升科研經費管理水平。健全責、權、利對等的反腐倡廉監(jiān)督體系，抓機關職能部 門協(xié)調配合聯動機制，形成上下齊抓、協(xié)力共管的工作格局。一是要著眼真抓真管，健全責任落實制度。 二、自覺把“守紀律、講規(guī)矩”落實到實際工作中 紀律是紅線，規(guī)矩是底線。經濟學上有個“劣幣驅逐良幣”定律：當市場上同時流通兩種實際價值不同而法定比價不變的貨幣時，實際價值高的貨幣 (良幣 )必然要被熔化、收藏或輸出而退出流通領域，而實際價值低的貨幣 (劣幣 )反而充斥市場。當你蔑視它、偏離它的時候，它也就無視你，甚至顛覆你。生活中，你不遵守婚姻規(guī)矩，就有可能影響家庭和諧關系，甚至出現“出軌危機” 。現實中，少數黨員干部特別是有的管理者不太注重分寸，不該辦的事隨意辦，不該碰的規(guī)定也敢碰，結果觸碰“火爐”還不知道，待灼傷了又太遲了。懲罰性，一旦觸碰必受灼傷 。”對黨員干部來說，紀律和規(guī)矩既是工作所需、事業(yè)所需、發(fā)展所需，也是一名黨員干部健康成長的必然要求。紀律的“霸道”，我想大家都應該看得到、聽得到，或者深有感觸 !舉兩個例子， 2021 年 4 月 19 日，江蘇省泰州市濱江工業(yè)園區(qū)管委會在其招待中心舉行晚宴，喝高檔名酒，吃刀魚和河豚等高級菜肴，遭到了當地群眾的圍堵，為首的官員被迫跪在酒桌上向群眾喊話求饒“放過我吧，我錯了 !”就是因為嚴重違反作風建設規(guī)定，超標準公務接待，后來當事人被免職。中紀委書記王岐山在 2021 年 11 月 3 日的《人民日報》上撰文“反腐敗是一場輸不起的斗爭”，其中指出：“黨的十八大以來查處的黨員領導干部案例，沒有一個不是在違法之前首先違紀的。嚴肅查處了周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等 68 名中管干部的違紀違法行為。 所以說，正是靠正確的路線方針來指導、靠鐵的紀律規(guī)矩來約束，我們黨才一路走來、從勝利走向勝利。歷經國內革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭及抗美援朝等戰(zhàn)爭，我們黨帶領人民取得革命勝利的一個重要法寶，就是始終強調紀律和規(guī)矩 ! 3.“守紀律、講規(guī)矩”是我們黨領導推進社會主義建設和改革開放的“有力保障”。毛澤東同志說過：“加強紀律性，革命無不勝。 1927 年 10 月，毛澤東同志在創(chuàng)建井岡山革命根據地的過程中，親自主持了一場入黨儀式，在他確定的 24 個字的入黨誓 詞中，便有“服從紀律”這四個字。 1.“守紀律、講規(guī)矩”是我們黨建黨立黨的“題中之義”。沒有紀律，不成 政黨。“規(guī)矩”就是指規(guī)則、標準和法度?！敝v這堂課之前，我特意在詞典里查了下，什么是紀律 ?紀律是在一定社會條件下形成的、一種集體成員必須遵守的規(guī)章、條例的總和。要把主題教育與強化責任擔當結合起來 ，進一步增強黨性，增強深化改革的思想自覺，增強攻堅克難的責任擔當，增強一心為民的公仆情懷，始終保持昂揚向上的進取心和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為加快推進“三大轉型”作出應有貢獻。以深刻領會習近平總書記系列重要講話精神為重點，把“守紀律、講規(guī)矩”要求學到深處、落到實 處，進一步加深對嚴明政治紀律、轉變工作作風、厲行勤儉節(jié)約、克服特權思想、密切聯系群眾、加強懲防體系建設等重點問題的理解和掌握，力爭在提升境界、指導實踐方面有新的收獲。各區(qū)縣、各部門、各單位黨組織的書記是第一責任人，要認真履行職責，親自動員部署，督促檢查，強力推進落實。要結合黨的群眾路線教育實踐活動問題整改、落實中央八項規(guī)定精神、開展“轉作風、抓發(fā)展”活動等，持之以恒深化作風建設。 各級黨組織要開展經常性的組織活動，增強黨內生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，多進行積極健康的思想斗爭，使黨內生活真正起到教育改造提高黨員干部的作用。各級黨組織要切實落實好主體責任，把全面從嚴治黨的責任切實擔負起來，把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，加強教育以提高黨員干部的紀律觀念和規(guī)矩意識，嚴格管理監(jiān)督以規(guī)范黨員干部行為。過去，各級黨委、紀委把相當大的精力用在監(jiān)督檢查、懲治腐敗、作風效能等方面，甚至幫助職能部門做“開山斧”，而對政治紀律監(jiān)督不夠嚴格，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的黨員干部進行處理的案例較少，導致執(zhí)紀問責剛性不足、彈性有余。在這種觀點下，黨的規(guī)矩成了不帶電的“高壓線”，嚴肅性、約束性被削弱。十八以來查處的一些黨員干部違紀違法案例表明，黨員干部違紀違法往往是從破壞黨的規(guī)矩開始的。要堅持從我做起，向我看齊，按規(guī)矩辦事 、按規(guī)矩用權，切實樹立標桿、作出表率。守紀律講規(guī)矩就是要從各級黨員干部首先是領導干部做起。 黨 員領導干部要在守紀律講規(guī)矩上作表率。廣大黨員干部要知古鑒今、慎獨慎微，心存敬畏和戒懼之心，時刻緊繃紀律和規(guī)矩這根弦，干事創(chuàng)業(yè)、接人待物，首先要想到黨紀黨規(guī)是怎么樣規(guī)定的，條例制度是怎樣要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按照原則規(guī)矩辦事，把嚴守紀律 和嚴明規(guī)矩作為堅定的信念，內化成一種生活習慣和行為規(guī)范，在任何時候、任何情況下都不越界、不越軌。守紀律是底線、講規(guī)矩靠自覺。三是必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權限辦事。遵守政治紀律和政治規(guī)矩是遵守黨的全部紀律和規(guī)矩的基礎，是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提 ，是提高領導水平和執(zhí)政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力的關鍵。這些成文的規(guī)矩不可能囊括所有對黨員干部的要求，不可能窮盡對黨員干部思想和行為應當規(guī)范的所有事項，還必須以不成文的規(guī)矩作為補充，使黨員干部在任何時候、任何情況下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管黨治黨沒有空白、不留盲區(qū)。黨員干部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。黨紀就是紅線，處分就是懲戒。在黨的十八大通過新修訂的黨章不久，習總書記即要求全 黨認真學習黨章、嚴格遵守黨章，強調“沒有規(guī)矩、不成方圓”。 三、準確把握黨的紀律規(guī)矩的科學內涵和精神實質，增強守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性 守紀律講規(guī)矩，首要的是遵守政治紀律和政治規(guī)矩。這些問題如不下大 氣力整治，就會像傳染病一樣蔓延開來，渙散斗志，削弱甚至瓦解戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力，直接危害我們建設開放富裕和諧美麗新型工業(yè)城市、在全區(qū)率先全面建成小康社會的事業(yè)。有的干部對重大事項隱瞞不報，欺騙組織、糊弄群眾。一些干部亂評亂議、口無遮攔現象比較突出。個別黨員干部法紀意識、制度意識、規(guī)矩意識淡薄，利用職權搞權錢 交易，影響惡劣 。有的黨員干部對黨的路線方針政策和上級重大決策部署，不負責任地隨意發(fā)表不一致的言論。二是搞本位主義，陽奉陰違。一是搞小圈子，拉幫結派。 在對全黨提出要求的同時，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體率先垂范、身體力行，從改進作風入手，堅決反對“四風”，推動作風建設常態(tài)化，以清風正氣贏得了人民群眾的信任和支持 。如果沒有鐵的紀律和規(guī)矩，每位黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統(tǒng)一的意志和行動，就會成為一盤散沙，黨的戰(zhàn)斗力就會削弱，黨的事業(yè)就不能蓬勃發(fā) 展。在