【正文】 執(zhí)法水平和工作效率。其中工礦商貿(mào)安全事故 5 起、死亡 5 人、直接經(jīng)濟損失 260 萬元，與去年同比增加 3 人，增幅 150%；較大火災事故 1 起，死亡 3 人；經(jīng)營性道路交通安全事故 43 起、死亡 8 人，與去年同比持平；無水上交通安全事故。根據(jù)縣領導工作分工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位人事調(diào)整，我縣及時調(diào)整了安委會成員單位組成人員，明確劉斌副縣長任 安委會副主任，分管安全生產(chǎn)工作。對于排查發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患，按照“誰主管、誰有利、誰牽頭”的原則，繼續(xù)采取縣委、縣政府掛牌督辦的方式。今年以來，我縣已先后組織開展了 4 次全縣安全生產(chǎn)大檢查，專項安全生產(chǎn)檢查 3 次，派出檢查、督查組 78 個，主要領導帶隊檢查組 15 個，出動各類檢查人員 650 人次。大檢查活動堅持“四不兩直”的方式，累計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位 2861 個，排查出各類隱患 4812 條，發(fā)出隱 患整改通知書 1865 份。持續(xù)開展常年的煙花爆竹打非治違工作，依法沒收非法經(jīng)營儲存煙花爆竹 4700 件。人員密集場所消防安全工作，今年以來，全縣共檢查消防重點單位 5079 家，發(fā)現(xiàn)火災隱患 710處，下發(fā)《責令改正通知書》 419 份，下發(fā)《處罰決定書》 367 份，查封存在重大消防隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所 16 家，安全行政拘留 15 人，警告 289 人。扎實開展家庭式商鋪“三清查三落實”專項整治行動，加大消防安全專項整治的投資力度，全縣已免費為各經(jīng)營戶安裝獨立式煙感報警器 1500 個，提升了以小吃部、小賣部為主的家庭式商鋪消防安全防范能力。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)全部與市昊源集團的專業(yè)應急隊伍簽訂了協(xié)議，建立資源共享應急機制。 2 家企業(yè)獲得市級安全示范企業(yè)稱號， 1 個社區(qū)獲得全市安全示范社區(qū)稱號。截至目前，規(guī)模企業(yè)中，已有 132 家印制張貼五落實規(guī)定掛圖，覆蓋率達 %； 65 家完成五落實五到位規(guī)定，覆蓋率達 %，共計配備注冊安全工程師 16 人。 開展全員培訓工程。今年還首次對全縣 200 多名宗教活動場所負責人進行了專題培訓。 三、存在的問題與困難 （一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任尚未真正落實。目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際從事監(jiān)管工作的同志中，多數(shù)存在著專業(yè)知識和技能方面的短板，業(yè)務能力不足，不會查、查不到位。 （一）工作目標。 （三）重點工作 抓紅線、求深化，助力安全發(fā)展戰(zhàn)略實施。重點做好鎮(zhèn)、村基礎監(jiān)管隊伍建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門安全監(jiān)管機構和專職人員具體抓工作，有針對性提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍專業(yè)水平，做到能下得去作業(yè)現(xiàn)場，查得出隱患和問題。建立“守信受益、失信懲戒”的安全誠信機制，對安全誠信好的企業(yè)實施優(yōu)惠政策，并予以獎勵 。強化對村級聯(lián)絡員隊伍業(yè)務培訓，提升各網(wǎng)格化上人員的工作能力。實施安全技術服務實行外包工作，重點向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是有功能區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，進一步加強對企業(yè)生產(chǎn)的培訓、輔導、指導等服務功能，逐步擴大服務外包覆蓋范圍。對黃崗鎮(zhèn)柳編功能區(qū)、中崗鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)等工業(yè)園區(qū)進行安全風險評估，提出改善各功能區(qū)安全管理的對策措施，規(guī)范各類園區(qū)安全生產(chǎn)管理。從應急救援專業(yè)隊伍建設、應急管理（救援指揮）體系建設、應急預案體系建設 、應急裝備物資保障體系建設四方面強化應急救援機制建設，構建部門聯(lián)動、政企合作、社會參與支持的應急救援體系，適時組織開展各領域各層級應急演練，推進應急演練的常態(tài)化，切實提高應急救援實際處置和應對能力。深化全員安全培訓工 作，拓寬安全生產(chǎn)文化陣地，依托社區(qū)、學校，廣電、報紙，微博、微信等形式，將安全知識送進千家萬戶。在目前危險化學品、煙花爆竹等領域推行安全責任保險的基礎上， 2021 年逐步擴大到工商貿(mào)各個領域，做到全覆蓋，參保人數(shù)上進一步擴大，切實提高各行業(yè)領域抗風險能力。積極培植 1 家省級安全文化示范企業(yè)， 23 家市級安全示范企業(yè)，12 家市級安全示范社區(qū)，深入推進公共安全宣傳教育基地的落實應用。制定執(zhí)法計劃，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制，協(xié)調(diào)與行業(yè)主管部門的聯(lián)合執(zhí)法，采取“四不兩直”的檢查方式，強化對重點領域、重點部位業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，力求做到“細、深、嚴”，橫向到邊，縱向到底，不放過任何一個細節(jié)和環(huán)節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)；拓寬舉報渠道，落實群眾舉報制度。加強建筑、建材、化工等作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察，整治粉塵、有毒物質(zhì)危害嚴重、不具備防治條件企業(yè)；加強作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測、評價與控制。一安全防范全覆蓋。三深化安全生產(chǎn)社會化服務。二充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的作用。一推動安全生產(chǎn)標準化建設。 提能力、強素質(zhì)，打造高質(zhì)量安監(jiān)隊伍。 （二）總體要求。目前全縣規(guī)模企業(yè)中安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位覆蓋率較低，注冊安全工程師配備嚴重不足，極大制約著全縣企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設進度。 （二）基層監(jiān)管隊伍專業(yè)性和人員力量相對薄弱。緊緊圍繞“加強安全法治，保障安全生產(chǎn)”這一主題，組織開展了豐富多彩、形式多樣的宣傳活動。分 2 批次對全縣生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村私人建筑包工頭進行安全培訓。投入宣傳經(jīng)費 16 萬元，印制安全生產(chǎn)知識宣傳手冊 45000 份，免費發(fā)放給各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會群體，提高安全生產(chǎn)知曉率。 扎實做好“五落實、五到位”工作。 推進安全生產(chǎn)標準化建設，通過示范引領提升企業(yè)安全水平。 強化應急管理和處置。縣財政年初拿出 30 萬元重獎獎勵xx 安全生產(chǎn)目標管理考核的先進單位和個人。撤銷渡口 6處，取締非法渡口 10 個。 保持高壓態(tài)勢，深化“打非治違”專項行動。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都納入了政府部門監(jiān)管視線，解決了監(jiān)管盲區(qū)、失控漏管的問題?？h安委辦及時向各單位通報隱患整改進度及存在問題，督促整改落實。在“安全生產(chǎn)目標管理”上，結合實際，量化、細化工作目標任務，層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任書，具體由縣長與各分管副縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書，副縣長與分管的部門簽訂責任書，監(jiān)管部門與重點監(jiān)管企業(yè)、下屬單位簽訂責任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（社區(qū)）簽訂責任書的方式，實現(xiàn)了“疊加式”，點面有監(jiān)管的工作機制，橫向到邊、縱向到底，層層抓落實。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”規(guī)定，各級政府主要負責人擔任安委會主任，縣安監(jiān)部門每半年向縣組織部門通報安全生產(chǎn)情況，重點要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確黨委安全聯(lián)絡人和村級設立安全聯(lián)絡員，目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村（社區(qū)）均已實現(xiàn) 100%全覆蓋。主要情況有： 一、生產(chǎn)安全事故情況 今年實行事故聯(lián)網(wǎng)直報制度，市政府不再分配考核指標， 110月，全縣共發(fā)生各類安全事故 63 起、死亡 16 人，與去年同比死亡人數(shù)增加 8 人，同比增加 100%。強化安全監(jiān)管基層隊伍建設和安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備配置，保障安全生產(chǎn)各項工作有效落實。一是完善安全風險預防控制機制；二是強化企業(yè)預防措施；三是建立隱患治理監(jiān)督機制；四是強化城市運行公共安全保障；五是加強重點領域工程治 理；六是建立案卷職業(yè)病防治體系。一是完善監(jiān)督管理體制；二是完善地方監(jiān)管執(zhí)法體制；三是健全應急救援管理體制。 三、 2021年的目標任務、重點工作 2021 年的目標任務： 全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失逐步下降，有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生。 （十）開展道路交通綜合治理專項工作情況 為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作決策部署，有效防范和遏制道路交通安全事故高發(fā)勢頭，我局牽頭組織市公安局云安分局、區(qū)交通運輸局聯(lián)合印發(fā)?關于印發(fā)云浮市云安區(qū)道路交通安全綜合治理工作方案的通知 ?，成立道路交通安全綜合治理工作專 責小組，重點圍繞“重點車輛源頭管控、重點駕駛人員管理、重點路段隱患排查治理、打擊違法違規(guī)行為、農(nóng)村道路安全管理、道路交通安全宣傳教育和車輛安全檢測”七大工作項目，明確重點任務及措施要求、工作進度和責任單位，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展為期三年的道路交通安全綜合治理工作，切實加強道路交通安全工作組織領導、落實主體責任和監(jiān)管責任、推進社會監(jiān)督，集中整治一批運輸從業(yè)單位、治理一批事故隱患、嚴厲打擊查處一批違