【正文】 員先進(jìn)性教育活動中。深化警示教育，深刻剖析違紀(jì)違法案件發(fā)生的原因，分類分層次開展教育。大力加強(qiáng)廉政 文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。積極引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠信、依法經(jīng)營，開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)活動，增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。堅(jiān)持黨管媒體的原則，堅(jiān)持正面宣傳為主，掌握反腐倡廉輿論工作的主動權(quán)。黨報黨刊、電視臺、電臺要開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目。完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度。積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，建立代表提議的處理和回復(fù)機(jī)制。制定 落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項(xiàng)配套措施，建立和完善巡視制度。抓緊制定公務(wù)員法。抓緊制定《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行政處分條例》的配套規(guī)定和黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)制度，制定和完善對損害群眾利益行 為的責(zé)任追究辦法。 完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制。 (正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì) )推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革和創(chuàng)新。規(guī)范和全面推行黨的地方委員會全體會議無記名投票表決下一級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選制度。逐步 擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉的范圍。加快行政許可法的配套制度建設(shè)。規(guī)范并加強(qiáng)對社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織的管理。 深化財政、金融和投資體制改革。建立對大額資金外流有效監(jiān)控的預(yù)警機(jī)制和金融信息共享制度。完善訴訟程序，完善人民陪審員制度，嚴(yán)格執(zhí)行審判公開制度，保障公民 、法人和其他組織的合法權(quán)益。 (正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì)）規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。完善產(chǎn)權(quán)交易市場功能和各項(xiàng)監(jiān) 管制度，積極探索建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測體系，促進(jìn)市場競價機(jī)制的形成。加強(qiáng)黨對反腐倡廉法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從法律制度上保證反腐敗政策措施的貫徹執(zhí)行。必須認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，把反腐倡廉法規(guī)制度的貫徹執(zhí)行作為大事來抓，促使廣大干部增強(qiáng)法律意識和法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法規(guī)制度。要認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實(shí)情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。切實(shí)加強(qiáng)巡視工作，健全機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)力量，綜合運(yùn)用巡視成果。 (正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì) ) 加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督。考察干部要全面深入了解德、能、勤、績、廉的表現(xiàn)情況。 (正靈樊政公考 名師團(tuán)隊(duì) ) 加強(qiáng)對財政資金運(yùn)行的監(jiān)督。 13 強(qiáng)化部門內(nèi)部制約機(jī)制，加強(qiáng)財政資金管理，提高財政資金使用效益。加強(qiáng)對資本運(yùn)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失，維 護(hù)職工合法權(quán)益。 切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。黨委要加強(qiáng)對黨內(nèi)監(jiān)督工作 的領(lǐng)導(dǎo)，注重對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。 (正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì) )支持和保證人大監(jiān)督。嚴(yán)格審查財政預(yù)算和執(zhí)行、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。強(qiáng)化行政監(jiān)察職能，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，改善行政管理，提高行政效能。 (正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì) ) 支持和保證司法監(jiān)督。 (正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì) ) 支持和保證政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理政協(xié)提案。設(shè)立專用舉報電話，提倡實(shí)名舉報。新聞媒體要堅(jiān)持黨性原則，遵守新聞紀(jì)律和職業(yè)道德，把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向，注重輿論監(jiān)督的社會效果。要堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件特別是大案要案。對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收錢送錢和買官賣官、參加賭博以及利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女和身邊工作人員謀取非法利益等不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，要采取有效措施認(rèn)真解決。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、公安、監(jiān)察、審計等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，建立跨區(qū)域協(xié)作辦案及追逃、追贓機(jī)制，完善相關(guān)程序，形成整體合力。各級 黨委（黨組）要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。 各級紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。各地區(qū)各部門要按照職能分工，發(fā)揮優(yōu)勢，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。建立獎懲機(jī)制，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。 。建立保障機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保證。建立責(zé)任機(jī)制，按照權(quán)責(zé)分明的原則，落實(shí)責(zé)任分工，明確工作規(guī)范。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，作出周密部署。完善各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)制度，定期召開會議，及時通報情況，研究協(xié)調(diào)重要問題。 (正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì) ) 重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限使用辦案手段和措施，做到嚴(yán)格執(zhí) 法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅(jiān)持法律和紀(jì)律面前人人平等，對任何組織和個人的違紀(jì)違法行為，都必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)違紀(jì)違法的案件，嚴(yán)肅查處貪污、受賄、行賄、挪用公款等違法案件，嚴(yán)肅查處 失職瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國家利益的案件，嚴(yán)肅查處各種以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個方面。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用。依法保障人民群眾對黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員批評、建議、控告、檢舉等權(quán)利。充分發(fā)揮政協(xié) 15 特邀監(jiān)督員在反腐倡廉中的作用。檢察機(jī)關(guān)要依法加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)立案偵查活動、法院審判活動和判決生效后執(zhí)行活動的監(jiān)督。依法實(shí)行審計公告制度。加強(qiáng)執(zhí)法檢查、監(jiān)督及人大代表視察工作。認(rèn)真聽取和審議有關(guān)工作報告。拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)黨的代表大會對黨的委員會和紀(jì)律檢查委員會、黨的委員會對黨委常務(wù)委員會、紀(jì)律檢查委員會對黨的委員會成員的監(jiān)督。 充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的積極作用，提高監(jiān)督的整體效能。健全國有資本投資決策和項(xiàng)目法人約束機(jī)制，實(shí)行重大投資項(xiàng)目論證制和重大投資決策失誤追究制。監(jiān)督檢查部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理的落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)任地寫出推薦材料并署名。著重檢查黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例的執(zhí)行情況，切實(shí)加強(qiáng)推薦、提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。逐步加大黨委、人大、政府、政協(xié)之間的干部交流。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成 12 員認(rèn)真開展批評與自我批評，針對自身存在的問題和黨員、群眾提出的意見進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開。對反腐倡廉法規(guī)制度的落實(shí)情況要定期督促檢查，加強(qiáng)責(zé)任追究，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。做到制度建設(shè)與反腐倡廉決策相統(tǒng)一，制度建設(shè)進(jìn)程與反腐倡 廉進(jìn)程相適應(yīng)，制度建設(shè)與從政道德建設(shè)相結(jié)合，黨內(nèi)制度建設(shè)與國家法制建設(shè)相協(xié)調(diào)。建立健全對房地產(chǎn)、市政公用等市場的監(jiān)管制度。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入退出制度，加快信用體系建設(shè)。完善檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，健全檢務(wù)公開制度。 (正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì) ) 推進(jìn)司法體制改革。加快銀行、證券、保險業(yè) 10 的改革，建立健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度、金融監(jiān)管 制度，確保資金運(yùn)營安全。推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，引入競爭機(jī)制，完善監(jiān)管制度。制定行政效能投訴、行政過錯責(zé)任追究辦法。 (正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì) ) 深化行政審批制度改革，完善規(guī)范政府共同行為的有關(guān)制度。抓緊制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進(jìn)程，擴(kuò)大黨員和 群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。制定《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實(shí)施辦法。完善違紀(jì)違法財物沒收追繳責(zé)令退賠的規(guī)定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告和收入申報制度。加快廉政立法進(jìn)程，研究制定反腐敗方面的專門法律。完善重大決策的規(guī)則和程序。建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)站反腐倡廉宣傳教育的指導(dǎo)和管理。大力宣傳各條戰(zhàn)線立黨為公、執(zhí)政為民的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)主旋律。要把反腐倡廉教育納入黨 的宣傳教育總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法。婦聯(lián)等人民團(tuán)體要積極開展多種形式的家庭助廉教育活動。把反腐倡廉教育作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。既善于依靠各級黨 組織進(jìn)行灌輸教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育；既善于運(yùn)用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段，又善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展教育。中央紀(jì)委、中央組織部和中央宣傳部要切實(shí)抓好對省部級領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育工作。 (正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì) )要把反腐倡 廉理論作為各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)。只要堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，就能鞏固和發(fā)展全黨動手反對和防止腐敗的良好局面。要按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲 防并舉、注重預(yù)防。 ━━必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小 4 平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展黨的反腐倡廉理論，推動反腐倡廉工作取得新成效。 (正靈樊政公考名師團(tuán)隊(duì) )━━必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證反對和防止腐敗的正確方向。 最后，建立健全反腐倡廉教育的長效機(jī)制，使我們樹立和鞏