【正文】 區(qū)殘疾人事業(yè)存在組織落實不夠、服務設施缺乏、殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠等問題。開展了機關制度建設和學習活動，轉變了工作作風。黨員、領導干部率先垂范，在自身做好節(jié)約的同時，教育家人節(jié)約資源，從小事做起，從身邊做起，節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一滴油。三是積極開展民政幫困活 動。超額完成了區(qū)下達的數(shù)量。 按要求認真完成基層黨建的 各項工作，無“三亂”行為，建立了黨員先進性教育活動的長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極組織開展社會救助宣傳活動，有組織、有謀劃、有落實，宣傳活動聲勢浩大、突出重點、形式多樣。 三是走訪調(diào)研。 五是醫(yī)療救助政策進醫(yī)院。我局從構建社會主義和諧社會、落實科學發(fā)展觀的大局出發(fā)，充分認識做好社會救助工作對于解決社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定、加快經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，按照全面建設小康社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求 ,從實際出發(fā) ,從解決困難群眾最關心、最迫切的問題入手 ,認真落實社會救助法規(guī)政策，為建立以最低生活保障為基礎 ,以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等專項救助為輔助 ,以其他救助、救濟和社會幫扶為補充的社會救助體系做出了積極努力，現(xiàn)將民政社會救助工作進展情況匯報如下： 一、居民最低生活保障制度鞏固完善。在城市低保工作運行中，重點落實了三項措施：一是加強對《中華人民共和國城市居民最低生活保障條例》和《新疆的維吾爾自治區(qū)實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》的宣傳；二是逐步規(guī)范了城市居民最低生活保障申請、調(diào)查、評審、審批及低保金發(fā)放程序。完成了低保對象 家庭基本情況微機錄入，加快了城市居民最低生活保障信息化建設。我局按照自然災害救助職責，進一步完善了自然災害信息報告、救災救濟物資儲備、救災款物發(fā)放等制度，增強了救災應急反映能力和救助能力，保證了自然災害災民得到了及時救助。災情造成經(jīng)濟損失共計 萬元。 由于地理位置的原因，我縣屬于災情多發(fā)區(qū)。盡力把可能發(fā)生的災情損失降到最低。在農(nóng)村特困群眾救助過程中，一是規(guī)范救助對象審批。三是實施分類救助制度。救濟物資歸口管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室按程序 申報、領取，負責發(fā)放到戶，縣民政局適時檢查、核實救濟款物發(fā)放，實行動態(tài)管理。 今年 3 月 1 日，新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》頒布后，迅速印發(fā)給 縣有關領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員，將條例印制成冊，發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村組干部，保證人手一冊。已爭取上級專項資金 100 萬元，對五工臺鎮(zhèn)、二十里店兩個鎮(zhèn)的敬老院進行了改、擴建，擴建后五工臺鎮(zhèn)敬老 院占地78 畝，建筑面積達 1100 平方米，初步具備了中心敬老院的規(guī)模。去年“八一”和今年春節(jié)期間，縣民政局慰問各類優(yōu)撫對象 3323 戶。二是解決優(yōu)撫對象日常生活困難。為此，我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦深入村組調(diào)查摸底、逐戶審核，截止 2021年 11月底，全縣 44戶特困家庭的 132間危房均已登記造冊、建檔立卡，并拍攝了危房照片。上級民政部門已下?lián)軐ｍ椯Y金 41 萬元，縣財政預算安排資金 10萬元。 為了方便特困群眾就醫(yī)、買藥，設濟困醫(yī)院一所，床位 12 張。對這個問題的解決，一是積極爭取縣財政在今后根據(jù)五保戶的變動，安排供養(yǎng)經(jīng)費，保證所有五保戶“按標施?！?。 各項救助制度在實際操作中，還缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的聯(lián)動機制。 以上匯報不妥之處，請予以指正。雖然建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助機構，但都屬于兼任，民政內(nèi)涵的不斷延伸和擴展，使基層民政日益繁重的業(yè)務量與現(xiàn)行機構、人員、辦公條件的不對稱的矛盾比較突出。 中心敬老院雖已初具規(guī)模，但院內(nèi)基礎設施、配套的生活設施還遠沒有達到新條例要求的標準，為了提供方便老年人、殘疾人使用的設施和服務環(huán)境，急需加大敬老院建設投入。 四、存在的主要問題及對策： 在入戶調(diào)查過程中，對低保申請人家庭的隱形收入難以調(diào)查確定。與農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度相銜接， 2021 年底，經(jīng)過普查，首先將包括烈屬、傷殘軍人、帶病回鄉(xiāng)復退軍人、病故軍人家屬、五保戶、孤兒、經(jīng)常性救濟對象和臨時救濟對象納入醫(yī)療救助范圍，對上述特困群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療個人交納部分，民政部門給予了補貼，補貼標準人均 35 元。 三、實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。 實施農(nóng)村貧困戶危房改造工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慰問優(yōu)撫對象 106 人。 對生活困難的優(yōu)撫對象給予救助。根據(jù)新條例所確定的五保供養(yǎng)條件，按照昌州民字 [2021]20 號通知要求，在近期組織專人逐村逐戶調(diào)查困難群眾的生活情況，對符合五保供養(yǎng)條件的人員進行登記、造冊，在 9 月底前完成對五保戶重新審核、審批、發(fā)證工作。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有 6 所敬老院，集中供養(yǎng)五保戶 42 人，年人均供養(yǎng)標準 2373 元；分散供養(yǎng) 134 人，年人均供養(yǎng)標準 1800 元；敬老院建立了衛(wèi)生保潔、財務收支、院務公開等管理制度，各敬老院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員兼任院長或聘用院長，雇傭臨時服務員 1 名，負責集中供養(yǎng)老人的生活服務管理。臨時救濟對象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予扶貧幫困，民政部門在冬令春荒期間，給予臨時性救濟。二是建立了“三表”、“一證”、“一卡” 制度。 2021 年，縣政府組織由民政、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導參加的調(diào)查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組對生活困難需要救助的人員進行摸底、排查，下發(fā)了《關于做好農(nóng)牧區(qū)貧困家庭扶貧幫困工作的通知》，開始實施分級負責、保證重點、分類救助的辦法 。今春以來，根據(jù)氣溫變化情況，縣人民政府及時轉發(fā)了《自治區(qū)關于做好防春洪防倒春寒的緊急通知》，下發(fā)了《關于做好當前防洪工作的緊急通知》，并召開專門會議研究部署，抽調(diào)了防洪值班車輛。在縣委、政府的高度重視和上級民政部門的大力支持下，為37 戶因災倒房危房戶給予補助 63000 元。其中：成災 629 戶， 3921人。 二、以自然災害緊急救助為重點，逐步規(guī)范農(nóng)牧區(qū)救助對象的申報、確認程序，確保特困群眾得到有效救助。三是健全、規(guī)范低保檔案管理。 2021 年，共發(fā)放低保金 84 萬元。醫(yī)療救助宣傳傳單放在了各基層醫(yī)療機構宣傳架上，通過醫(yī)院宣 傳屏幕讓患病的困難群眾了解知曉我們的救助政策。 四是各街鎮(zhèn)結合自身實際，抓工作，出特色。 二是開展社會救助政策進村（社區(qū)）宣傳活動。開展了政治和業(yè)務理論學習月活動，學習科學發(fā)展觀有關理論和民政業(yè)務技能；結合實際開展了“關注民生、服務民生”主題實踐活動，進行了“消滅土坯房”等系統(tǒng)調(diào)查，達到預期效果；召開了廣泛征求意見座談會、局支部履職講評會和局領導班子專題民主生活會，會上邀請到了區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政領導及民政助理員和福利院院長代表，局機關離退休老干部代表和在職干部代表，優(yōu)撫對象和服務對象代表，同時 特邀區(qū)財政局社保股股長胡劍榮、區(qū)檢查指導組三組長胡俊及相關領導參加了會議；撰寫了分析檢查報告，制定了整改措施。每工作崗位和局長及分管的副局長 *簽訂了目標責任書。積極參加區(qū)政府組織的義務植樹和市、區(qū)組織征文、知識競賽及下發(fā)的調(diào)查問卷等活動，不斷提升我區(qū)民政干部形象。推進辦公自動化建設，能夠通過網(wǎng)絡傳輸和發(fā)布的 *要通過網(wǎng)絡，每一張紙兩面使用。一是全面清理和修訂各類制度和辦法，針對民政工作的發(fā)展需要，對局現(xiàn)有制度進行了全面修訂，進一步健全了崗責體系，規(guī)范了工作標準。 六、作風整頓，加強機關隊伍建設 積極加強了黨風廉政建設。殘疾人事業(yè)是社會文明進步的標志，做好殘疾人事業(yè)是建設和諧社會的需要，是科學發(fā)展觀的應有之義。開展了全區(qū)殯葬改革宣傳，宣傳文明祭掃，移風易俗，全區(qū)清明節(jié)祭掃期間社會穩(wěn)定平安。 四、強化管理，發(fā)揮基層政權和民間組織作用 加強基層政權和社區(qū)建設。 三、落實政策，擁軍優(yōu)屬保穩(wěn)定促和諧 根據(jù)提標文件按時發(fā)放優(yōu)撫對象補發(fā)優(yōu)撫金。 加強殯葬管理服務工作。擬建一支深入到村組的災害信息員隊伍，加強備災工作，規(guī)范救災儲備管理，切實保障受災群眾基本 生活。認真落實救助管理機構基本規(guī)范和流浪未成年人救助保護機構 基本規(guī)范，提高救助管理工作水平。我們通過鄉(xiāng)