【正文】 組織設(shè)計(jì)少出錯(cuò)誤、精益求精，必須嚴(yán)格執(zhí)行審核、審批程序，層層把關(guān)。 招標(biāo)文件對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的版式風(fēng)格不應(yīng)另提具體要求。 32 4 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)該能夠反映客觀實(shí)際，能符合國(guó)家有關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求，并且通過(guò)認(rèn)真的貫徹執(zhí)行能夠使施工有條不紊地進(jìn)行，使施工組織和管理工作經(jīng)常處于主動(dòng)地位，能取得好、快、省、安全的效果。在投標(biāo)階段可簡(jiǎn)述其要點(diǎn)；在實(shí)施階段，應(yīng)全面敘述各專(zhuān)項(xiàng)方案或技術(shù)交底的內(nèi)容，編寫(xiě)深度應(yīng)滿足操作要求。其中，對(duì)本行業(yè)影響較大的“四新”技術(shù)應(yīng)通過(guò)有關(guān)部門(mén)組織的鑒定；僅適合本企業(yè)內(nèi)部的“四新”技術(shù)也應(yīng)有企業(yè)技術(shù)管理人員進(jìn)行評(píng)定或者有類(lèi)似成功的實(shí)例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 需要業(yè)主完成的施工準(zhǔn)備工作是指提供施工圖、施工場(chǎng)地、水電供應(yīng)、業(yè)主提供的材料設(shè)備、業(yè)主應(yīng)辦理的報(bào)批手續(xù)，組織圖紙會(huì)審，提供現(xiàn)場(chǎng)的坐標(biāo)和高程，提供工程已施工項(xiàng)目的驗(yàn)收證明文件，及時(shí)組織由業(yè)主分包的工程承包單位進(jìn)場(chǎng)等； 施工單位的準(zhǔn)備工作應(yīng)是指技術(shù)準(zhǔn)備工作、資源準(zhǔn)備工作、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作和施工場(chǎng)外協(xié)調(diào)工作。 施工部署的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)能綜合反映施工階段的劃分與銜接，施工任務(wù)的劃分與協(xié)調(diào)，施工進(jìn)度的安排與資源供應(yīng)。施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置應(yīng)合理，能滿足施工生產(chǎn)的需要。 工期控制目標(biāo)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)或提前實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件要求的或施工合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)。 工期保證措施可從技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施等幾方面進(jìn)行有針對(duì)性的編制。 列舉各種施工方法所采用的機(jī)械設(shè)備、工具和工藝，施工措施和所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)自身創(chuàng)新的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備在使用前應(yīng)按照本章 條的要求。施工風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)根據(jù)工程內(nèi) 、外部條件和企業(yè)自身素質(zhì)綜合考慮，從不同的角度進(jìn)行分析，可將風(fēng)險(xiǎn)因素分解成若干個(gè)不同的類(lèi)型及事件。 表 風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別和防范措施 風(fēng)險(xiǎn)因素類(lèi)型 典型風(fēng)險(xiǎn)事件 防范措施 自然和環(huán)境 臺(tái)風(fēng)、地震、高溫、洪水、不明的水文氣 象等 加強(qiáng)合同的制定和管理，在合同的制定中應(yīng)考慮各種因素，以減少各種外在因素對(duì)工程的影響 政治法律 法律及規(guī)章制度的變化，戰(zhàn)爭(zhēng)和騷亂、罷 工等 經(jīng) 濟(jì) 通貨膨脹、匯率的變動(dòng)、市場(chǎng)的動(dòng)蕩，各 種費(fèi)率的變化等 合 同 合同條款遺漏、表達(dá)有誤、索賠管理不利 技術(shù) 施工工藝落后，工藝流程不合理，不合理 的施工技術(shù)和方案，應(yīng)用新技術(shù)失安全等 注意信息收集，注重工藝的研究和應(yīng)用，合理采用新技 術(shù)，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)計(jì)工藝，加強(qiáng)以人為本的觀念 人 員 管理人員、技術(shù)人員、施工人員的素質(zhì)不 符合要求 加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)；根據(jù)工程實(shí)際情況，合理安排項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員、施工人員；制定合理的材料供應(yīng)計(jì)劃及檢驗(yàn)計(jì)劃；結(jié)合工程實(shí)際情況，合理配置施工機(jī)具 材 料 原材料的供應(yīng)不足，數(shù)量差錯(cuò)，質(zhì)量不合 格等 設(shè) 備 施工設(shè)備供應(yīng)不足，類(lèi)型不配套，選型不 當(dāng) 資 金 資金籌措方式不合理，資金不到位 作好資金計(jì)劃，充分利用各種融資方式 質(zhì)量、安全 工程不能通過(guò)質(zhì)量驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定為不合 格；造成人員傷 亡，工程或設(shè)備的損壞 加強(qiáng)管理，制定切實(shí)可行的質(zhì)量、安全 保證措施 組織協(xié)調(diào) 與業(yè)主、上級(jí)管理部門(mén)、監(jiān)理及分包單位 的不協(xié)調(diào)、項(xiàng)目?jī)?nèi)部設(shè)置不合理 研究各方特點(diǎn)，制定相應(yīng)措施，協(xié)調(diào)好 各方關(guān)系 總承包管理內(nèi)容中應(yīng)明確對(duì)分包單位質(zhì)量、進(jìn)度、安全、文明施工及環(huán)保的要求。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中工期確定、資源投入、施工方案選擇等，都依賴(lài)于工程報(bào)價(jià)所提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 編制投標(biāo)施工組 織設(shè)計(jì)的目的是為了中標(biāo)，因而其編制內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格滿足招標(biāo)文件的要求，以避免被視為廢標(biāo)。對(duì)于定性評(píng)審，編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)時(shí)可簡(jiǎn)略一些，按簡(jiǎn)化類(lèi)的要求編寫(xiě)；對(duì)于定量評(píng)審，編寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)要求詳細(xì)地分析工程特點(diǎn)， 突出重點(diǎn)，編制單位還應(yīng)根據(jù)其本身特點(diǎn)和編寫(xiě)人員的經(jīng)驗(yàn)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì) ,力爭(zhēng)取得最佳的實(shí)效。 38 3 施工準(zhǔn)備工作 基本類(lèi)僅要求簡(jiǎn)述。基本類(lèi)要求在根據(jù)施工階段的不同目標(biāo)和特點(diǎn)進(jìn)行部署時(shí)，簡(jiǎn)要說(shuō)明相關(guān)專(zhuān)業(yè)在各階段的如何協(xié)作配合，勞動(dòng)力投入、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)與工程進(jìn)度的關(guān)系。 9 工程質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)保證措施、文明 施工和環(huán)境保護(hù)保證措施 三項(xiàng)管理體系是指通過(guò)認(rèn)證質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系。 11 分部分項(xiàng)工程施工方法 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中，各分部分項(xiàng)工程的施工方法皆要寫(xiě)出。在基本類(lèi)的編寫(xiě)中，應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)預(yù)估對(duì)工程產(chǎn)生的 效益及應(yīng)用中的注意事項(xiàng)。 17 工程創(chuàng)優(yōu)計(jì) 劃及保證措施 根據(jù)施工合同或企業(yè)自身的要求，確定工程切合實(shí)際的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，并應(yīng)有為達(dá)到目標(biāo)而采取的針對(duì)性措施。 ～ 監(jiān)理工程師應(yīng)組織進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)審查，對(duì)于監(jiān)理單位、建設(shè)單位及其它有關(guān)單位提出的有關(guān)問(wèn)題，施工單位要進(jìn)行認(rèn)真修改（這里修訂是針對(duì)指小問(wèn)題或毛病而言），修改后經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后方可實(shí)施。建筑工程中的工程規(guī)模主要指建筑面積、高度等，市政工程中工程規(guī)模主要指土石方量、路（橋）的長(zhǎng)度、寬度，建筑設(shè)備安裝工程中的工程規(guī)模主要指工程造價(jià)、大型設(shè)備的參數(shù)等，各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)概況應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，如建筑工程只需介紹抗震設(shè)防程度，砼等級(jí)，填充墻材料要求，內(nèi)外裝飾情況等。以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，各種專(zhuān)業(yè)人員配備齊全，完善項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)，合理配置各職能部門(mén)及崗位，建立健全崗位責(zé)任制，項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)圖可以系統(tǒng)圖的形式體現(xiàn)，也可以表格的形式注明職能配置、人員分工、人名、職稱(chēng)情況及每個(gè)人的職責(zé)范圍。由于施工 42 總進(jìn)度只是起控制性作用，因此不必過(guò)細(xì)。 雨季、臺(tái)風(fēng)和夏季高溫季節(jié)的施工保證措施：根據(jù)深圳的實(shí)際氣候特點(diǎn)，只需針對(duì)雨季、臺(tái)風(fēng)和夏季高溫三類(lèi)氣候情況提出具有針對(duì)性的施工措施。如在商品砼中摻加粉煤灰，可減少水泥用量，改善砼的和易性，廢物得到利用，從而減少對(duì)環(huán)境的污染。 工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn) ：某些重點(diǎn)、難點(diǎn)的施工方法可能 已通過(guò)權(quán)威部門(mén)論證成為企業(yè)工法，在此情況 下，企業(yè)可直接引用工法，但應(yīng)配合工法使用。各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃本身要論證其合理性，同時(shí)通過(guò)編制次級(jí)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)而論證總進(jìn)度計(jì)劃的合理性；次級(jí)進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目具體情況可分為月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃、日進(jìn)度計(jì)劃等。施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖宜用計(jì)算機(jī)編制，以備查詢(xún)和實(shí)施過(guò)程的持續(xù)改進(jìn)。生產(chǎn)準(zhǔn)備包括現(xiàn)場(chǎng)道、水、電來(lái)源及其引入方案， 機(jī)械設(shè)備的來(lái)源，各種臨時(shí)設(shè)施的布置，勞動(dòng)力的來(lái)源及有關(guān)證件的辦理。修改或調(diào)整后經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后方可實(shí)施。如：當(dāng) 工程項(xiàng)目有下列之一內(nèi)容時(shí)，招標(biāo)人可明確要求在投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)編制： 1 轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)構(gòu)件為轉(zhuǎn)換板或轉(zhuǎn)換桁架或高度 米及以上的轉(zhuǎn)換梁； 2 設(shè)置加強(qiáng)層的結(jié)構(gòu)； 3 屋蓋及樓蓋單跨跨度 36 米及以上的結(jié)構(gòu)； 4 設(shè)置空中走廊的結(jié)構(gòu)； 5 要求無(wú)縫施工的長(zhǎng)度超過(guò) 100 米的超長(zhǎng)結(jié)構(gòu)； 6 深度超過(guò) 35 米的大直徑灌注樁工程； 7 深度超過(guò) 11 米的基坑工程； 8 單跨跨度 30 米以上的預(yù)應(yīng)力工程； 9 勁鋼（管）砼結(jié)構(gòu)工程； 10 網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)工程； 11 單項(xiàng)工程造價(jià) 200 萬(wàn)元以上的防水工程； 12 單項(xiàng)工程造價(jià) 1200 萬(wàn)元以上的裝飾工程； 13 跨度超過(guò) 33 米或總重量超過(guò) 1200 噸的鋼結(jié)構(gòu)工程； 14 邊長(zhǎng)超過(guò) 80m 的網(wǎng)架工程； 15 高度 100 米及以上或總面積超過(guò) 15000 平方米的幕墻工程。 15 施工風(fēng)險(xiǎn)防范 要從各種不同的角度進(jìn)行分析可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，可從自然和環(huán)境、政治、法律、經(jīng)濟(jì)、合同、技術(shù)人員、材料、設(shè)備、資金、質(zhì)量和安全、組織協(xié)調(diào)等因素考慮，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素采取相應(yīng)的防范措施。 12 工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn) 根據(jù)工程特點(diǎn)和企業(yè)本身素質(zhì)，通過(guò)分析研究列出重點(diǎn)、難點(diǎn)部分，其編制應(yīng)突出要點(diǎn)、深入細(xì)致，必要時(shí)還應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。 39 10 深圳地區(qū)的氣候特點(diǎn)主要表現(xiàn)在雨季、臺(tái)風(fēng)和夏季，因此僅需對(duì)此特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性編寫(xiě)。 7 施工進(jìn)度計(jì)劃 簡(jiǎn)化類(lèi)：根據(jù)招標(biāo)文件及施工季節(jié)、節(jié)假日情況，綜合人、機(jī)械、材料、環(huán)境等編制科學(xué)合理的總進(jìn)度計(jì)劃； 基本類(lèi)：在編制總進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，還應(yīng)編制次級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，用次級(jí)進(jìn)度計(jì)劃論證總進(jìn)度計(jì)劃的合理性，同時(shí)各次級(jí)進(jìn)度計(jì)劃本身要論證其合理性，闡述實(shí)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃的保證措施。 4 施工管理組織機(jī)構(gòu) 簡(jiǎn)化類(lèi)：要求提供證書(shū)證明包括項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)； 基本類(lèi)：要求提供項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)及其職能部門(mén)之間的關(guān)系，主要管理人員是指項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、 安全員等。 2 工程概況 簡(jiǎn)化類(lèi)：要求通過(guò)簡(jiǎn)單敘述，能反映出工程的基本情況，可以使閱讀者對(duì)工程有一個(gè)基本的了解； 基本類(lèi)除滿足簡(jiǎn)單類(lèi)要求外，還應(yīng)通過(guò)具體調(diào)查分析，指出工程的施工特點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題。 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)并非用于指導(dǎo)操作，因而不宜對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容均進(jìn)行細(xì)致全面地編寫(xiě)，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程具體情況，對(duì)各章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的編寫(xiě)，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行深入編寫(xiě)，力爭(zhēng)做到繁簡(jiǎn)得當(dāng)。當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)中采用非常規(guī)的施工方法或措施時(shí)，將導(dǎo)致工程費(fèi)用的增減，這是投標(biāo)報(bào)價(jià)所必須考慮的，所以投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)與工程報(bào)價(jià)有著密切的關(guān)系。 37 5 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的編寫(xiě) 投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要因素，是投標(biāo)單位整體實(shí)力、技術(shù)水平和管理水平 的具體體現(xiàn)。這也可為項(xiàng)目減少損失，保證工程的正常施工。針對(duì)成本控制總目標(biāo)，成本控制措施應(yīng)包含技術(shù)措施、組織措施兩方面內(nèi)容。 重點(diǎn)、難點(diǎn)對(duì)于不同工程和不同企業(yè)具有一定的相對(duì)性，但重點(diǎn)、難點(diǎn)施工方法仍是施工組織設(shè)計(jì)編寫(xiě)中的核心部分。 ～ 為保證質(zhì)量、安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所采取的技術(shù)組織措施應(yīng)具有 針對(duì)性。 35 施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工期控制目標(biāo)、施工部署、資源投入量及供應(yīng)能力進(jìn)行編制，施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)內(nèi)容全面、安排合理、科學(xué)實(shí)用，在進(jìn)度計(jì)劃中應(yīng) 反映出各施工區(qū)段或各工序之間的搭接關(guān)系、施工期限和開(kāi)、竣工日期。 2 施工平面布置內(nèi)容 1) 建設(shè)項(xiàng)目施工用地范圍內(nèi)地上、地下已有和擬建的建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施位置和形狀； 2) 為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工服務(wù)的施工設(shè)施布置，它包括生產(chǎn)性施工設(shè)施和生活性施工設(shè)施兩類(lèi)； 3） 建設(shè)項(xiàng)目施工必備的安全、防火和環(huán)境保護(hù)設(shè)施布置； 4） 建筑工程類(lèi)施工平面布置宜分為：地下結(jié)構(gòu)施工階段總平面布置、地上結(jié)構(gòu)施工階段總平面布置、裝修 階段總平面布置； 5） 市政工程類(lèi)除需要施工平面布置外，在必要的情況下還應(yīng)考慮交通組織或交通疏解平面布置圖。 1 工程總體目標(biāo)應(yīng)包含工程的工期、質(zhì)量、安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)； 34 2 工程總體施工方案應(yīng)包含施工區(qū)段的 劃分、施工程序、施工方案（法）的選擇、主要施工機(jī)械及施工隊(duì)伍的配備。 項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)、復(fù)雜程度、目標(biāo)控制和管理的需要來(lái)成立相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)。 本 章的施工方法是指各類(lèi)建設(shè)工程中建筑、市政、安裝等專(zhuān)業(yè)工程的分部分項(xiàng)工程的施工方法；附加內(nèi)容是根據(jù)工程實(shí)際情況，由企業(yè)結(jié)合自身素質(zhì)，有選擇性進(jìn)行編制，當(dāng)招標(biāo)文件或中標(biāo)后業(yè)主有具體要求時(shí)，企業(yè)必須編制；除施工方法和附加內(nèi)容以外的其他內(nèi)容，本規(guī)范中稱(chēng)之為常規(guī)內(nèi)容。 國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用四新技術(shù)。一方面是為投標(biāo)服務(wù)，為工程預(yù)算的編制提供依據(jù)，向業(yè)主展示對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的整體策劃及技術(shù)組織工作，為最終中標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；其二為施工服務(wù)，為工程項(xiàng)目最終能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)提供可靠的施工保障。當(dāng)招標(biāo)文件對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的版式風(fēng)格沒(méi)有另提具體要求時(shí)，各類(lèi)施工組織設(shè)計(jì)的版式風(fēng)格宜滿足 2～ 10 款要求，以做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。投標(biāo)階段，分包單位的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)融合在總包單位一起；實(shí)施階段，分包單位的施工組織設(shè)計(jì)內(nèi) 容宜單獨(dú)裝訂成冊(cè)。 企業(yè)應(yīng)注意收集國(guó)家發(fā)布、更新、廢止的法規(guī)和文件等信息，便于指導(dǎo) 編寫(xiě) 施工組織設(shè)計(jì)。 列出的這幾項(xiàng)內(nèi)容，從不同的角度和出發(fā)點(diǎn)能編制出不同的施工方案，宜通過(guò)比選，選取最優(yōu)方案。如：替代時(shí)僅提供認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件和管理體系的章節(jié)名稱(chēng)。 國(guó)家要求企業(yè)編制施工工藝標(biāo)準(zhǔn)。但不管如何編制，其內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)范第四章內(nèi)容的要求。 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家所有法律、法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，編制的格式、文字和圖表應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。規(guī)范規(guī)定，當(dāng)承包人以施工組織設(shè)計(jì)代替項(xiàng)目管理規(guī)劃時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)滿足項(xiàng)目