【正文】 企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。物資系統(tǒng)停產(chǎn)企業(yè) 1 家、關(guān)閉企業(yè) 1 家、破產(chǎn)企業(yè) 8 家，總計(jì)下崗職工 1784 名，下崗黨員 129 名，其它系統(tǒng)無(wú)關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)。大家一致認(rèn)為，搞好虧困停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)工作，不僅需要完善各項(xiàng)改革配套政策，更需要充 分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。建立和實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，各種矛盾和問(wèn)題及時(shí)得到解決，一旦發(fā)生突發(fā)事件，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要到一線辦公，與職工面對(duì)面解決問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕群體性事件的發(fā)生。按照虧困停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)四種類型，選擇了不同行業(yè)的 4 個(gè)企業(yè)作為試點(diǎn)單位，積極探索開(kāi)展黨建工作的新途徑、新方法。同時(shí)，以市委黨校為依托，采取系統(tǒng)輔導(dǎo)、專題講座、到試點(diǎn)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)等方式，組織“四種企業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、世貿(mào)組織和現(xiàn)代科技知識(shí)，進(jìn)一步拓寬了“四種企業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)班子的思路，提高了他們開(kāi)拓市場(chǎng)的能力和經(jīng)營(yíng)決策水平。對(duì)因獨(dú)斷專行、決策失誤、管理不善 給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 。在完善激勵(lì)機(jī)制方面，按照責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和利益相統(tǒng)一的原則，讓這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員簽定扭虧減虧責(zé)任狀，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，明確規(guī)定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)不得流失、下崗黨員隊(duì)伍保持穩(wěn)定、積極謀求企業(yè)啟動(dòng)生產(chǎn)出路等三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)建立集體決策重要事項(xiàng)制度，強(qiáng)化企業(yè)班子內(nèi)部監(jiān)督 。針對(duì)“四種企業(yè)”職工下崗去向、離退政策、集資款、拖欠工資兌現(xiàn)等熱點(diǎn)問(wèn)題多，處理不好極易引發(fā)上訪的狀況，市委及時(shí)組建了矛盾排查工作組，進(jìn)駐每 一個(gè)虧困停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)，從宣傳政策入手，做好相關(guān)問(wèn)題的解釋工作，切實(shí)讓職工理解破產(chǎn)政策，積極配合和支持破產(chǎn)工作。二是推廣下崗職工再就 業(yè)方面的典型，引導(dǎo)下崗職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。兩年多來(lái)，共籌集再就業(yè)基金 72 萬(wàn)元，先后舉辦了 9 期技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)職工 1200 人次 。目前下崗職工重新就業(yè)率達(dá)到 90%。對(duì)黨員去向比較集中的，由黨組織負(fù)責(zé)集體辦理 。 為推動(dòng)“四種企業(yè)”黨建工作的順利進(jìn)行，市委在全市企業(yè)黨員中提出了發(fā)揮“三個(gè)示范”、“一個(gè)表率”作用，即黨委書記要為黨委成員作示范，黨委成員要為企業(yè)支部書記作示范，支部書記要為黨員作示范，黨員要為職工作表率 ，努力形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的良好氛圍。支部書記徐志才一人集資 16000 元，副書記蔡波集資 5000 元，黨員每人集資元，還清了外債，保證了破產(chǎn)重組的順利實(shí)施。一是積極籌措社會(huì)保障資金。二是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，強(qiáng)化基金征繳工作。期滿后仍未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)辦理失業(yè)登記，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇 。二是發(fā)揮街道黨組織在促進(jìn)下崗職工黨員再就業(yè)中的作用。通過(guò)宣傳和報(bào)道“四種企業(yè)”黨組織的典型經(jīng)驗(yàn)和黨員的先進(jìn)事跡，形成關(guān)心和支持停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨的工作的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。 (一 )落實(shí)責(zé)任。 (二 )嚴(yán)肅考評(píng)。 (四 )重視教育。 (五 )完善資料。 二、開(kāi)展活動(dòng)，有序推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作 (一 )開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)。組織觀看廉政警示教育片 6部 。 為紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立 94 周年，在“七組織黨員觀看紅影《旋風(fēng)九日》、參觀迪慶紅軍長(zhǎng)征博物館 。 組織干部職工到 烈士陵園參加市委、市政府舉辦的紀(jì)念活動(dòng) 。 XX 年初，我局派出 1 名新農(nóng)村指導(dǎo)員到“千促”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)、扶貧掛鉤單位上江鄉(xiāng)福庫(kù)村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作 。XX 年下半年啟動(dòng)文體廣電局精準(zhǔn)扶貧工作，四次組織干部職工下鄉(xiāng)，到福庫(kù)村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，圓滿完成了入戶調(diào)查基本 情況、精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶、建檔立卡和“回頭看”等工作，并根據(jù)州市扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”會(huì)議精神和相關(guān)要求，正科領(lǐng)導(dǎo)掛三戶貧困戶、副科掛兩戶，職工掛一戶，全局干部職工共掛 63 戶貧困戶 。兩次到倉(cāng)房社區(qū)開(kāi)展服務(wù)群眾工作，在了解倉(cāng)房社區(qū)基本情況后，在倉(cāng)房社區(qū)開(kāi)展環(huán)境綜合整治，改善環(huán)境質(zhì)量，并結(jié)合單位工作職能及下屬事業(yè)單位工作特點(diǎn)，組織在職黨員到倉(cāng)房社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，在文化、體育、廣播影視方面給予指導(dǎo)和幫助，豐富了群眾文化生活。市圖書館建設(shè)項(xiàng)目資金已到位 280 萬(wàn)元，市體育場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目資金已到位 1530 萬(wàn)元，前期工作正在積極推進(jìn) 。香格里拉市農(nóng)民體育健身工程資金到位 240 萬(wàn)元，用于我市 60 個(gè)村農(nóng)民體育健身工程建設(shè)，年底將實(shí)施 。全面啟動(dòng)香格里拉市國(guó)家級(jí)“迪慶民族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作。 二是認(rèn)真組織各項(xiàng)文體活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng) 民族文化傳承交流，推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育的持續(xù)發(fā)展。組建香格里拉市代表團(tuán)參加迪慶州第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，榮獲了團(tuán)體總分第一名的優(yōu)異成績(jī)。 一年來(lái)，我們始終圍繞市委、政府中心工作，堅(jiān)持“三貼近”原則，深入基層、深入群眾，充分發(fā)揮喉舌作用，積極投入到全市的新聞宣傳工作。積極探索《身邊故事匯》、《資訊快遞》、《香格里拉風(fēng)情》等自辦電視欄目新路，節(jié)目?jī)?nèi)容和質(zhì)量得到逐步豐富與提升。完成全市村村通清流設(shè)備置換戶戶通的摸底、用戶信息采集、設(shè)備收儲(chǔ)、設(shè)備發(fā)放、設(shè)備開(kāi)戶工作， 12 月底將全面進(jìn)行安裝，預(yù)計(jì)春節(jié)前完成全市安。在全市 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)了 11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)點(diǎn)管理的同時(shí)， 工程技術(shù)人員多次下鄉(xiāng)進(jìn)行維護(hù)維修，保證了本地電視節(jié)目下傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)通路暢通。截至 11 月 25 日完成新聞采訪報(bào)道 1200 余條，上傳州臺(tái)稿件播出 160 余條，上傳康 巴衛(wèi)視 5 條。參與舉辦了 XX“元旦”穿城賽跑活動(dòng)、第二屆迪慶香格里拉金秋賽馬節(jié)、迪慶州第六屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、香格里拉市城區(qū)第 24 屆小學(xué)生足球比賽、第十屆川滇友鄰市州男子籃球聯(lián)賽等系列活動(dòng)，組織參加“七彩云南”全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、云南省第四屆健身氣功交流比賽等活動(dòng)，促進(jìn)了競(jìng)技體育的發(fā)展。積極組織籌備 XX 中國(guó)啟動(dòng)實(shí)施納西族東巴文化傳習(xí)中心、尼汝藏族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)傳習(xí)中心、藏族黑陶燒制技藝生產(chǎn)性保護(hù)傳習(xí)中心和納帕海藏族文化生態(tài)保護(hù)示范村四個(gè)新建傳習(xí)中心，資金總投入290 萬(wàn)元，年底將建成。投入資金 57 萬(wàn)元，對(duì)全市 53 座“西新工程”設(shè)備進(jìn)行全面升級(jí)、改造。繼續(xù)推進(jìn)“七彩云南全民健身組織建設(shè)工程”，共下達(dá)省級(jí)體育 彩票公益金 395 萬(wàn)元，用于“ 28”、“ 31”地震災(zāi)后體育設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目、村級(jí) (社區(qū) )體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和邊境縣自然村體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 。 一是積極爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。 (五 )開(kāi)展在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)工作。7月初下派一名年輕骨干到上江福庫(kù)村擔(dān)任“第一書記”，幫助開(kāi)展基層黨建工作 。組織黨員到影院觀看電影《最后一頭戰(zhàn)象》。局黨委組織黨員開(kāi)展黨員主題日活動(dòng)。一”系列活動(dòng)。圍繞踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”，貫徹嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要求，重點(diǎn)搞好黨性分析和自我剖析，在領(lǐng)導(dǎo)班子之間、領(lǐng)導(dǎo)與各股所負(fù)責(zé)人之間開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，全年集中組織黨員開(kāi)展研討 3 次、召開(kāi)專題民主生活會(huì) 2 次。組織黨委班子上黨課 7 次，其中本人 授課 2次 。完善黨建問(wèn)題、圖片資料，更新黨建展板，增強(qiáng)黨建宣傳力度 。始終不斷堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真抓好《黨課》、《云嶺先峰》等黨報(bào)黨刊征訂工作，積極開(kāi)展支部各項(xiàng)活動(dòng) 。 (三 )完善制度。在具體抓黨建工作中，我作為“第一責(zé)任人”，年初就召開(kāi)黨委班子會(huì)議深入分析研討，將基層黨建作為工作重點(diǎn)，列入重要議事日程。 下面我就 XX 履行黨建工作作專項(xiàng)述職，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予評(píng)議，并提出寶貴的意見(jiàn)和建議。三是結(jié)合當(dāng)前的機(jī)構(gòu)改革，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在全市下崗職工黨員中錄用居委會(huì)干部，這樣既可安置一批 下崗職工黨員，又可有效地改善居委會(huì)的干部結(jié)構(gòu)。 充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的作用。三是搞好’’三條保障線’’的相互銜接。對(duì)確有困難的企業(yè)，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。 三、存在的問(wèn)題及合理化建議 從檢查的情況來(lái)看，我市在虧困關(guān)停破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)黨建工作方面雖然做了一些工作，但在這些企業(yè)中仍存在黨組織影響力小、黨員作用發(fā)揮差等問(wèn)題，隨著企業(yè)改革的不斷深入，必然還會(huì)產(chǎn)生許多新情況、新問(wèn)題。勝利百貨商場(chǎng)資金少、債務(wù)大，破產(chǎn)重組一時(shí)難以進(jìn)行。同時(shí)建立了跟蹤聯(lián)系制和下崗黨員臺(tái)帳，做到對(duì)所有下崗黨員的思想、工作明了，檔案記載完整。我們對(duì)“四種企業(yè)”的黨員實(shí)行了“鏈條式”管理對(duì)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，已有新的就業(yè)單位的黨員，將其組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)到新的就業(yè)單位黨組織 。為 36 名從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗職工提供了啟動(dòng)資金。同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、當(dāng)能人助手、召開(kāi)再就業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，讓廣大下崗職工開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)再就業(yè)能力。為從根本上消除不穩(wěn)定因素，市委始終堅(jiān)持把解決“四種企業(yè)”的下崗人員安置問(wèn)題，作為維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的根本問(wèn)題措施來(lái)抓。 充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，積極營(yíng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境。我們明確提出，各企業(yè)在制定停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)方案時(shí)，必須建立健全規(guī)章制度。全市先后調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子 17 個(gè)，充實(shí)班子成員 24 人。我們按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，打破資歷、臺(tái)階和部門、地域的限制，公開(kāi)招聘企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，努力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，集中聽(tīng)取企業(yè)改革和黨的工作情況匯報(bào)， 研究解決工作中遇到的一些突出問(wèn)題。同時(shí)，把虧困停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨 建工作納入全市基層黨建工作目標(biāo)考核體系。一是成立了由市委書記任組長(zhǎng)的“四種企業(yè)”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 二、經(jīng)驗(yàn)做法 提高認(rèn)識(shí)，把虧困停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨建工作擺上議事日程。 一、基本情況 泊頭市共有工業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)、糧食、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等系統(tǒng)共 80 家國(guó)有企業(yè)，從業(yè)人員 6000 多人，黨員 1180 名。自查得 4 分。 進(jìn)一步完善和健全黨的生活制度，嚴(yán)格黨的組織生活，支部工作緊扣縣委中心工作和本部門的業(yè)務(wù)工作，有新意，有特色 。 認(rèn)真落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，健全黨建目標(biāo)管理工作，做到年初有工作計(jì)劃，年終有總結(jié)，考 核有措施。指導(dǎo)群眾組織根據(jù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，活動(dòng)成效明顯。自查得 5 分。自查得 2分。自查共得 12 分。自查得 3 分。 繼續(xù)抓好“三個(gè)條例” (黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例 )的學(xué)習(xí)貫徹。加強(qiáng)道德教育、紀(jì)律教育、警示教育、權(quán)力觀教育 。自查得 5 分。 織深入開(kāi)展“黨員先鋒工程”，著力打造“黨員先鋒崗”。 (三 )加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立健全管理機(jī)制，為縣委中心工作提供強(qiáng)大的作風(fēng)保障。做到有計(jì)劃、有安排、有載體，有特色、有亮點(diǎn)，創(chuàng)建成效明顯。 不斷健全機(jī)關(guān)黨建工作由機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門黨組、黨(工 )委、對(duì)本部門黨的建設(shè)負(fù)總責(zé)、總支 (支部 )具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制及黨建目標(biāo)管理考核層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，完善縣直工委聽(tīng)取各部門黨委、黨工委、總支、支部工作匯報(bào)制度。自查得 3 分。積極參加上級(jí)組織培訓(xùn)、班子發(fā)揮作用好、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。 根據(jù)《黨章》和基層組織換屆選舉條例，抓好換屆選舉和調(diào)整工作，確保設(shè)置科學(xué)合理。 繼續(xù)深化“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”以及“最佳學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了學(xué)習(xí)型建設(shè)。自查得 4分。 結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)縣委十一屆七次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握縣委關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期全縣工作的基本取向、總體要求、總體目標(biāo)、具體目標(biāo)，為落實(shí)縣委“一主線三戰(zhàn)略五加強(qiáng)”工作思路，全力打造“一城三基地”，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化樣板縣，不斷開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的政治思想保證。自查共得 22 分。把亮點(diǎn)作為一種工作策略，建立在管用的基礎(chǔ)上，凝聚人心，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全局、全市工作的發(fā)展，充分發(fā)揮黨建作用，為譜寫中國(guó)夢(mèng)香格里拉篇章做出更大的貢獻(xiàn)。 結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)“廢、改、立”制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)的民主管理和民主監(jiān)督，抓制度化、規(guī)范化建設(shè)，抓落實(shí)，不斷完善黨內(nèi)生活制度，從制度上來(lái)解決影響和制約黨建科學(xué)化水平的一系列深層次性、根本性的問(wèn)題。 XX 年，我局將把文體廣電工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手，要求黨員干部在在日常工作和學(xué)習(xí)中做表率，黨建工作圍繞著中心工作，融入到具體業(yè)務(wù)工作中去，保障和促進(jìn)各項(xiàng)工作，確保黨建工作與發(fā)展同步、與時(shí)代合拍。根本要求是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾 。 (二 )抓好基層黨建工作。在開(kāi)展專題教育活動(dòng)期間，我局的整體作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變，形象得到提升，在已取得成果的基礎(chǔ)上，下步我局要按照市委的要求，繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作，鞏固好專題教育活動(dòng)的成果，提高黨員思想認(rèn)識(shí)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)我市文化、體育、廣播影視事業(yè)全面發(fā)展 。二是工作量大且繁瑣，影響部分黨建工作按計(jì)劃開(kāi)展 。有力震懾了販賣盜版淫穢物品的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，使文化市場(chǎng)的違法違規(guī)行為得到有效遏制，擴(kuò)大了“掃黃打非”“梅里”工程的社會(huì)影響力，有效凈化了我市文化市場(chǎng)環(huán)境。為了進(jìn)一步加強(qiáng)娛樂(lè)場(chǎng)所監(jiān)督管理，規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序，根據(jù)文化市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)，今年市政府牽頭，我局與相關(guān)部門針對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、變相經(jīng)營(yíng)的慢搖吧開(kāi)展了多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，多次做經(jīng)營(yíng)戶的思想工作，對(duì)獨(dú)克宗古城慢搖吧及城區(qū)慢搖吧進(jìn)行了依法取證、依法宣傳、依法告知。根據(jù)州、縣“掃黃