【正文】 繩、柴君進行了提醒談話， 11 月 29 日對丁培富進行了提醒談話 。巡察發(fā)現(xiàn) ,六枝特區(qū)個體私營企 業(yè)協(xié)會賬面體現(xiàn)余額 ***萬元 ,其中市場監(jiān)管局利用該賬戶坐收 20**2021 年門面租金共計 **.*萬元 ,坐支 20**2021 年個體私營企業(yè)協(xié)會貴 BQ8716 等 8 臺車保險、維修及審車等費用共計 ***萬元 ,坐支 20**2021 年會務(wù)、接待費等共計 ***萬元 (其中 :20**年 9 月分兩次支出新窯分會裝修辦公樓及轉(zhuǎn)運垃圾費用共 **.*萬元 )。四是立即向特區(qū)財政申請辦公經(jīng)費 ***萬元清退給個體私營企業(yè)協(xié)會有關(guān)貴 BQ8716 等 8 臺車保險、維修及審車等費用 。三是將該協(xié)會的 8 臺車輛歸還給了該協(xié)會 。 (二 )黨組開展黨建扶貧工作不力整改落實情況 問題一：局黨組到目前為止尚未聽取派駐村第一書記和駐村 工 作人員的工作匯報 ,對第一書記和駐村工作人員開展扶貧工作指導不力。協(xié)助村支兩委多渠道籌措資金解決了胡滿滿戶住房不安全的事宜，向特區(qū)煙草部門爭取烤煙種植指標，為駐村工作隊開展“兩個清零”等工作出謀劃策，今后將每月至少聽取一次駐村匯報，將解決駐村工作實際問題為出發(fā)點，協(xié)調(diào)解決存在的工作困難。20**年 2 月至 2021 年 3月 ,蔡興果擔任苦李井村同步小康第一書記 ,因該村工作嚴重滯后 ,2021 年被列為后進村進行整治。二是因 20**年 2 月至 2021年 3 月 ,蔡興果擔任苦李井村同步小康第一書記 ,該村工作嚴重滯后 ,2021 年被列為后進村進行整治，由局黨組對蔡興果進行提醒談話 。由局黨組對陳文龍進行提醒談話。此項問題已經(jīng)完成整改并長期堅持。 二是注重建章立制，構(gòu)建管用的長效機制。 2021 年 12 月 25 日，市委第二巡察組向二七區(qū)委反饋了巡察意見。區(qū)委主要領(lǐng)導多次主持召開會議，聽取工作匯報，專題研究問題整改措施，協(xié)調(diào)解決整改中遇到的實際問題。認真執(zhí)行中心組學習、“四會一課”等教育制度。在監(jiān)督檢查方面，嚴格落實《中共二七區(qū)委常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強自身建設(shè)的意見》，每年聽取 2 次工作匯報，督促黨風廉政建設(shè)各項目標和各項規(guī)章制度的落實。大力推行《黨委 (黨組 )負責人向區(qū)紀委全委會述責述廉》制度，實現(xiàn)全區(qū)各單位黨委 (黨組 )負責人述責述廉全覆蓋。加強反映黨員干部違紀問題線索管理，健全反腐敗案件查辦協(xié)作配合和辦案協(xié)作機制，保證各類案件處理到位，強化案件查辦震懾作用。調(diào)整清理規(guī)范街道紀工委副 書記的分工和兼職，嚴禁紀委書記 (紀檢組長 )分管兼職外的工作，確保紀檢組織負責人專司其職。計劃 2021 年上半年提前完成超職數(shù)配備干部消化任務(wù)。 關(guān)于進一步規(guī)范干部選任工作流程方面問題的整改情況。 關(guān)于干部人事檔案方面問題的整 改情況。 (三 )關(guān)于部分單位“四風”問題突出，違反“八項規(guī)定”精神情況和財經(jīng)紀律現(xiàn)象嚴重等方面存在問題的整改情況 關(guān)于部分單位違規(guī)發(fā)放津貼補助、部分項目指揮部違規(guī)列支考察旅游費用、部分單位大量列支招待費用、部分單位大額列支禮品等問題 ，區(qū)紀委已對 3 名正科級干部、 1 名副科級干部、 1 名一般干部 (財務(wù)部門負責人 )、 5 名村組干部進行立案調(diào)查，對 12 人進行誡勉談話 。 關(guān)于部分城中村拆遷改造項目房屋補償方面存在問題，區(qū)紀委已對侯寨 鄉(xiāng)羅溝濱河花園項目改造中，涉嫌嚴重違紀違法的羅溝村原書記及主任進行了立案調(diào)查，給予 2 人開除黨籍處分，并移送司法機關(guān)處理。同時嚴格落實“一案雙查”制度，不僅給予違紀干部嚴肅處理，還要追究單位相關(guān)領(lǐng)導責任，杜絕此類問題再次發(fā)生。 (二 )堅決履行好區(qū)委主體責任和紀委監(jiān)督責任。 (三 )繼續(xù)堅持對反腐敗的高壓態(tài)勢。 (四 )充分利用巡察成果構(gòu)建長效機制。持續(xù)深化“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動，以整改具體問題為切入點，深入查找深層次原因，對于已經(jīng)建立的制度，加強制度落實情況監(jiān)督檢查，對于制度尚不完善的， 以問題為導向抓好制度建設(shè)，及時堵住制度漏洞，筑牢制度防線。收到巡察組反饋意見后，孟州市委立即召開專題會議對反饋意見進行傳達貫徹、安排部署，成立了以市委書記為組長、市委常委任副組長的整改落實工作領(lǐng)導小組，全面負責整改工作，由市委副書記任領(lǐng)導小組常務(wù)副組長，主持協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組日常性工作。市委多次召開常委會、五人小組會和主要領(lǐng)導碰頭會，專題聽取整改進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決存在問題，敦促牽頭各部門領(lǐng)導對巡察整改工作親自研究、親自調(diào)度、親自督導、親自落實。 (三 )持續(xù)倒排完成時限，逐一落實整改任務(wù)。對 巡察組指出的問題及建議，端正態(tài)度，虛心接受，不回避、不遮掩、不護短。一是對整改完成的單位，不定期開展“回頭看”工作，及時準確掌握單位現(xiàn)狀，防止問題反 彈。注重運用典型案例加強警示教育，通過以案說法、以案說紀，讓黨員干部正確認識手中的權(quán)力，有效震懾違紀行為。形成了上下貫通、層層負責的工作格局和抓黨風廉政建設(shè)的強大合力。市委第一巡察組交辦的 371 件問題線索，已整改到位 294件，正在核查 48 件，尚未處置 29 件。交辦政府辦問題線索 6 件，已整改到 位 4 件，正在整改 2 件。 (1)認真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”有關(guān)要求，建立健全黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國 (境 )、公務(wù)接待、會議活動等方面的配套制度，堅決杜絕借開會、出差、考察、交流培訓、開展群團活動等名義變相組織公款旅游。 (1)按照上級統(tǒng)一安排，加快推進公車改革，并制定出臺《孟州市一般公務(wù)用車服務(wù)保障辦法》、《孟州市公務(wù)用車使用管理暫行辦法》等制度，加強對公務(wù)用車的使用管理，對所有單位的公務(wù)用車使用情況進行全面排查，對違規(guī)用車的立行立改。開通“清風孟州”微信公眾號和政府網(wǎng)站舉報平臺，接受社會監(jiān)督。 關(guān)于“辦公用房清理不徹底”問題。 對超標準使用辦公用房不及時整改的，由監(jiān)察部門追究當事人責任，并按照“兩個責任”的要求，追究相關(guān)領(lǐng)導責任。 (2)強化協(xié)調(diào)配合。 關(guān)于“公務(wù)接待費向公司轉(zhuǎn)嫁”問題。 (4)將各單位資金使用情況作為監(jiān)督審計的重點，定期組織人員對各單位資金使用情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正有關(guān)問題。 (2)開展基層突出問題專項 治理，重點查處和糾正在辦理涉及群眾事務(wù)時生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等違紀行為。 (1)暢通在企業(yè)違規(guī)兼職或兼職取酬問題的反映渠道，開通“ 12388”舉報電話和“清風孟州”微信舉報平臺，加強對在企業(yè)違規(guī)兼職或兼職取酬問題的監(jiān)督。目前已給予 4 名兼職取酬人員黨政紀處分并追繳違紀所得。 (2)嚴格按照“自查從寬，被查從嚴”的原則，加大責任追究力度，凡是在規(guī)定期限內(nèi)主動自查自糾的，免予處理 。 關(guān)于“購買非上市公司股份”問題。 (1)會同組織、人事、財政、工商、稅務(wù)等部門，查找薄弱環(huán)節(jié)，完善監(jiān)管制度，堵塞監(jiān)管漏洞。(1)建立廉政提醒制度。重點報告?zhèn)€人及配偶、子女的收入、投資、房產(chǎn)等情況，接受社會各界監(jiān)督。 (三 )關(guān)于慢作為、不作為、亂作為的問題 關(guān)于“工作怠慢，慢作為”問題。市委成立督查局，整合市紀委、市委督查室、市政府督查室力量，強化對有關(guān)單位工作落實的監(jiān)督檢查。圍繞市委、市政府確定的各項工作目標，將目標任務(wù)層層分解，出臺具體措施切實抓細抓實抓出成效。把領(lǐng)導干部利用職務(wù)影響為親屬經(jīng)營活動提供便利作為黨員干部違反廉潔自律、與民爭利的重要案件查處。 (2)完善重大事項報告制度。目前已對參與認購非公開發(fā)行股票的 3 名公職人員進行了黨政紀處分。目前，已對 1 起購買非上市公司股份行為進行糾正。對問題嚴重、頂風違紀的，給予相關(guān)責任人黨政紀處分。 (1)按照《開展清理糾正黨員干部私自從事營利性活動工作方案》要求，在全市開展清理整頓黨員領(lǐng)導干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項活動。認真組織開展對在企業(yè)兼職或者兼職取酬問題的自查自糾。拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，在全社會范圍內(nèi)聘請 44 名黨風政風監(jiān)督員，形成了多層面、立體化、廣覆蓋的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。 (1)強化警示教育，注重運用典型案例加強警示教育，通過以案說法、以案說紀，有效震懾亂作為行為，先后組織 5 批次黨員干部 700 余人次到河南省第四監(jiān)獄、焦南監(jiān)獄接受警示教育。 (2)嚴格執(zhí)行財政資金有關(guān)議事規(guī)定，建立健全《孟州市市級財政資金審批程序》，嚴格按程序要求審批資金。 (3)強化 案件查辦。 關(guān)于“違規(guī)購買保險”問題。 (2)進一步健全完善辦公用房動態(tài)管理機制，由機關(guān)事務(wù)局牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各單位辦公用房變動調(diào)整情況進行檢查，及時掌握使用情況，確保不發(fā)生因機構(gòu)改革合并出現(xiàn)辦公用房超標問題。目前， 5 個單位的違規(guī)用車問題已處理完畢，給予黨政紀處分 1 人，誡勉談話 2 人 。同時，進一步完善公車使用審批程序和制度，強化對公車使用的約束和管理。嚴肅查處了 4 個單位的公款旅游問題，給予黨政紀處分 8 人，組織處理 1 人。在巡察組巡察和整改意見落實期間，孟州市委按照巡察組的要求，在認真落實反饋意見整改的基礎(chǔ)上，擴大審查范圍，對侵害群眾利益、違反中央八項規(guī)定精神、“四風”和為官不為等方面進行排查摸底，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，截至目前，市檢察院立案 1 起 2 人，市公安局立案 1 起 1 人，市紀委立案審查 16 人，給予黨政紀處分 9 人，正在調(diào)查處理 7 人。交辦信訪局利益訴求類問題線索 164 件，已整改到位 148 件，正在整改16 件 。黨員干部的宗旨意識明顯增強，基層突出問題得到了有效治理，生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利等不正之風得到了有效遏制，干部中存在的“不想干、不會干、不敢干、胡亂干”等問題得到了嚴肅查處，推動了干部作風的進一步好轉(zhuǎn)，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情不斷高漲，工作效率明顯提高，戰(zhàn)斗力得到進一步增強，在全市上下形成了認真履職、勇于擔當、務(wù)實高效的良好氛圍。對需要建立健全的制度，盡快規(guī)范完善，堵塞制度漏洞，加快建立制度體系。三是紀檢監(jiān)察、財政、審計、檢察、公安等單位密切配合，堵塞監(jiān)管漏洞，確保監(jiān)督不留死角。通過完善工作制度、健全工作機制，堵塞工作漏洞，突出查處重點，緊盯“小微權(quán)力”，加強“兩個責任”落實不力責任追究力度和典型問題曝光力度，嚴肅查處了一批侵害群眾利益的負面典型，整改成效顯著。建立三級督查機制，層層督導，明察暗訪，對存在的慢作為、不作為、亂作為等突出問題開展專項督查，對未按照要求、時限完成的整改任務(wù)，責令責任單位和責任人做出情況說明，對工作不力的進行追責，并按照“兩個責任”的要求，追究相關(guān)領(lǐng)導責任，確保整改工作事事有回音，件件有落實。孟州市委從政治紀律、工作紀律、會議紀律、廉政紀律等 6個方面對黨員干部的政治意識、工作作風、重大事項請示報告、廉潔自律等 20 項內(nèi)容進行明確規(guī)定 。 (二 )黨委部 門率先垂范，強力推進整改工作。 一、堅定整改決心，在正確認識巡察整改中統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導、精心組織 市委認為，抓好巡察反饋意見整改落實是講政治嚴紀律守規(guī)矩的具體體現(xiàn)，是貫徹落實從嚴治黨要求的重要舉措， 要把巡察組反饋意見的整改落實作為一項嚴肅的政治任務(wù)來抓，突出從嚴、突出治本，以“釘釘子”精神，堅決抓好落實。對需要一定時間整改到位的，嚴格按照整改工作方案要求，跟蹤督查 。堅持對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，切實把強化監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、任用、管 理等各個環(huán)節(jié) 。同時，督促各單位黨組織履行好黨風廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導責任，完善考核機制，層層傳導壓力，管好班子、帶好隊伍 。 (一 )深入開展“兩學一做”學習教育活動。對涉及城中村改造項目的指揮部進行專項檢查，如發(fā)現(xiàn)存在腐敗和違紀違法情況將嚴肅處理。研究制定《二七區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理實施辦法》、《二七區(qū)拆遷補償責任清單制度》及重點項目加班、公務(wù)接待等具體辦法，規(guī)范拆遷改造、津貼補貼發(fā)放、公務(wù)活動等，從制度上防止財務(wù)違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。截止目前，已完成了全區(qū) 80%科級干部的檔案初審任務(wù)。進一步完善《關(guān)于健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》，不定期召開會議，暢通信息渠道。根據(jù)機 構(gòu)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新變化，及時調(diào)整優(yōu)化編制和職數(shù)設(shè)置。嚴肅查處黨員干部違紀違法案件，切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認真落實好領(lǐng)導干部“一崗雙責”，抓好典型案件的“一案雙查”，切實起到警示教育作用。在“三轉(zhuǎn)”工作方面。 進一步細化項目指揮部等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)經(jīng)費開支管理規(guī)定，嚴禁違規(guī)發(fā)放補貼、超規(guī)格接待等現(xiàn)象發(fā)生。強化在元旦春節(jié)期間關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)督檢查，有效構(gòu)筑廉潔從政的思想防線。深入開展廉政文化創(chuàng)建活動。同時將巡察整改工作與“三嚴三實”、“兩學一做”專題教育 活動相結(jié)合，建立長效機制。 一、把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好 區(qū)委高度重視，把巡察整改作為重大政治任務(wù)安排部署，及時召開區(qū)委常委會，認真研究市委巡察組反饋意見，敢于擔當，真抓嚴改，切實履行好巡察整改主體責任。 三是強化政治擔當，促進從嚴治黨向縱深發(fā)展。 一是繼續(xù)抓好整改工作，鞏固好整改成果。二是局黨組于 2021 年 11 月 8 日對蔡興果、吳德茂、盧隆勛、陳文龍進行了提醒談話 。分別對蔡興果、吳德茂、盧隆勛三人進行提醒談話 。 2021 年 6月 10 日 ,市委駐六枝脫貧攻堅指揮部到該村督查工作時發(fā)現(xiàn)該村信息不完善 ,資料整理凌亂 ,被責令限時整改。 問題二：下派駐村同步小康第一書記、駐村工作隊