【正文】 ，又進(jìn)一步為新時代云南發(fā)展指明了前進(jìn)方向、明確了發(fā)展目標(biāo)、賦予了重大使命。 第三，要著力構(gòu)建完善的發(fā)展體系。這次疫情充分暴露出經(jīng)濟(jì)體系不完善的一面，比如整個云南省只有一家生產(chǎn)口罩的企業(yè)，全省的 醫(yī)用品都要從省外采購。同時要研究建立產(chǎn)業(yè)間的高效協(xié)同機(jī)制，以備特別時期的物資供給，有效應(yīng)對外部沖擊。要更加重視以人的生命健康為中心 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技創(chuàng)新，要突出基本生活物資、教育、醫(yī)療、就業(yè)、能源等滿足生存需求的基本公共服務(wù)保障，做好基礎(chǔ)建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的規(guī)劃建設(shè)，特別是要加大公共衛(wèi)生服務(wù)保障力度，提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。要突出推進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)建設(shè) 、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、加大污染防治等重點(diǎn)，做好規(guī)劃編制工作。要大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加快信息化建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等 技術(shù)手段，提高行政決策的信息化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。要以“新基建”布局為抓手 ，推動云計(jì)算、 5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，夯實(shí)數(shù)字 XX 發(fā)展基礎(chǔ)，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧社會、數(shù)字 XX進(jìn)程。要重點(diǎn)圍繞綜合交通、水利、能源、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施謀劃項(xiàng)目，特別要圍繞加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展 5G 應(yīng)用，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，增加充電樁、換電站等設(shè)施，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級等方面來謀劃項(xiàng)目；要按照布局大產(chǎn)業(yè)的要求，聚焦四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展來謀劃項(xiàng)目；要圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)來謀劃項(xiàng)目；要圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提 升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，完善城市功能和增強(qiáng)承載能力來謀劃項(xiàng)目?！笆奈濉睍r期作為重要的時間點(diǎn)，是我國由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，是積極應(yīng)對 國內(nèi)社會主要矛盾轉(zhuǎn)變和國際經(jīng)濟(jì)政治格局深刻變化的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是加快發(fā)展的重要?dú)v史性窗口期。各縣（市）各部門要切實(shí)扛起規(guī)劃編制的政治責(zé)任，科學(xué)編制引領(lǐng) XX 高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的高水平五年規(guī)劃。各縣（市）各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，組建工作專班負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作，按照規(guī)劃編制工作總體安排，明確各自職責(zé)，把握時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)重大問題研究，落實(shí)保障措施，確保規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作順利有序進(jìn)行。規(guī)劃的過程，既是一個統(tǒng)一思想、達(dá)成共識的過程，又是一個民主參與、集聚民智的過程。 三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，無縫對接?！?XX 州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃基本思路》出來后，要將重大事項(xiàng)分解到州直 有關(guān)部門，與省級有關(guān)部門進(jìn)行逐項(xiàng)匯報(bào)對接。要避免出現(xiàn)部分規(guī)劃缺失、規(guī)劃內(nèi)容滯后、規(guī)劃主管機(jī)構(gòu)過多、規(guī)劃編制分散、 不同規(guī)劃相互分割，功能重復(fù)或交叉，各自為政的現(xiàn)象。而對于同經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的規(guī)劃編制工作來說，也應(yīng)讓群眾感受到其中的?溫度 ?，處處彰顯?規(guī)劃為民 ?的應(yīng)有之義。然而，如果一味著眼于?高大上 ?的定位和視角，則會脫離基層群眾的站位考慮，脫離民生感受度，顯得不接?地氣 ?。不少人對于?十四五 ?規(guī)劃編制持?可望而不可及 ?的態(tài)度，覺得規(guī)劃離自己的日常工作生活很遠(yuǎn)，因而感到很陌生。正如氣候溫度會隨著四季的更迭而產(chǎn)生變化，作為?牽一發(fā)而動全身 ?的規(guī)劃編制工作也要具有?靈動性 ?，使其成為社會發(fā)展走向、民生冷暖變化的?溫度計(jì) ?和?度量衡 ?。 第五篇：“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會上講話稿和某市“十四五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案合編年 在“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會上的講話稿和某市“十四五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案合編 02020 年 在“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會上的講話 02400 字文稿 同志們： 剛才，委、局、局、局、局、局、局、局依次作了匯報(bào)發(fā)言。 一、思想先行、強(qiáng)化認(rèn)知，準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃編制要點(diǎn) 一要堅(jiān)持政治引領(lǐng)。這就需要我們準(zhǔn)確全面地評價“十三五”規(guī)劃的完成情況，更需要充分調(diào)研掌握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體情況。我們要積極對標(biāo)對表中央和省的各項(xiàng)決策部署及目標(biāo)任務(wù)，積極學(xué)習(xí)對照發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極響應(yīng)人民群眾對美好生活的迫切向往，認(rèn)真梳理我們當(dāng)前發(fā)展不充分不平衡的矛盾問題，找出痛點(diǎn)、找準(zhǔn)難點(diǎn)，將之變成“十四五”時期工作的重點(diǎn)和要點(diǎn)，成為我們下一個五年工作的主要目標(biāo)和方向，逐步加以改進(jìn)和完善。近日，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》等關(guān)系到將來一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，各級各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，吃透精神，將黨和國家的 新政策把握好、利用好，轉(zhuǎn)化成推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極力量。各縣區(qū)各部門要圍繞方方面面的重點(diǎn)工作，立足項(xiàng)目支撐，樹立起以項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展的意識，加大項(xiàng)目工作力度，積極跑上，爭取一批項(xiàng)目列入國家省的盤子 ?！笆奈濉币?guī)劃既是重要的指導(dǎo)文件，也是向上級黨委政府、向全市人民簽下的責(zé)任狀。按原計(jì)劃，今年年初到 8 月間第二階段，主要任務(wù)是規(guī)劃框架起草和各方面規(guī)劃思路、目標(biāo)、措施、項(xiàng)目銜接。各地各部門在“十四五”規(guī)劃編制工作中，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，緊緊圍繞 xxx 對工作“兩個定位、五個推進(jìn)”的新的更高要求，不折不扣貫徹落實(shí) 國家和省市各項(xiàng)決策部署，描繪好未來五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好藍(lán)圖，確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)。這既可以使各類規(guī)劃提出的總體思路、發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)及時地納入規(guī)劃綱要，也可以更集中地對 相關(guān)領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展進(jìn)行具體部署安排，使不同規(guī)劃內(nèi)容各有側(cè)重、任務(wù)自然匹配。 同志們，編制好“十四五”規(guī)劃責(zé)任重大、使命光榮。按照國家、自治區(qū)關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的安排部署，為切實(shí)做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作實(shí)施方案。 一要堅(jiān)持上位要求與下位需求相銜接。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域各方面，推動全市整體發(fā)展，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要堅(jiān)持開門編制規(guī)劃，充分聽取和吸納社會公眾、專家學(xué)者、代表委員等各方面的意見建議，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度。規(guī)劃綱要形成后先由同級領(lǐng)導(dǎo)小 組審定，經(jīng)市委、政府，縣（市）區(qū)黨委、政府研究討論通過后，報(bào)本級人代會正式審議通過，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的法律約束力。 （一 ）編制銀川市和六個縣（市）區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，共 7個。圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)要求，真正明晰并嚴(yán)格執(zhí)行工作路線圖、時間表和任務(wù)書，又聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，不斷地解決前進(jìn)中遇到的各種困難和問題，在不斷克服困難、解決問題中向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。同時，要立足建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新銀川，突出規(guī)劃的針對性和可操 作性，確保提出的目標(biāo)和舉措能夠順應(yīng)發(fā)展趨勢、引領(lǐng)發(fā)展方向。在規(guī)劃編制方法、內(nèi)容等方面積極探索，大膽創(chuàng)新，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時代背景，更加符合銀川的發(fā)展實(shí)際；在謀劃布局上要堅(jiān)持?jǐn)U大視野謀劃長遠(yuǎn)；在規(guī)劃內(nèi)容上要正確處理好市場與政府的關(guān) 系；在規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定上要堅(jiān)持積極有為、科學(xué)合理；在編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃上要堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。 某市“十四五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案 05070 字范文 “十四五”時期（ 2021 年 — 2025 年），是我國由全面建成小康社會向基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn) 代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，市政府將統(tǒng)籌安排全市規(guī)劃綱要 、專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算，用于保證規(guī)劃編制工作的順利開展。加強(qiáng)銜接是確保各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、形成規(guī)劃合力的核心關(guān)鍵。 各地各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力編制出一個符合新時代要求的高質(zhì)量規(guī)劃。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各縣區(qū)要充分考慮發(fā)展速度，特別是在能源、土地等指標(biāo)方面精準(zhǔn)測算，加強(qiáng)與上級主管 部門的溝通，加大約束性指標(biāo)爭取力度，預(yù)留足夠的發(fā)展空間，這是“十三五”規(guī)劃落實(shí)過程中反映較多的問題，要盡量避免再次發(fā)生。總而言之，就是要將“十四 五”規(guī)劃編制成一部項(xiàng)目報(bào)告書，把規(guī)劃的時間節(jié)點(diǎn)同項(xiàng)目的建設(shè)節(jié)點(diǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來，力爭一個個項(xiàng)目的建成之日就是規(guī)劃的收官之時。規(guī)劃只是藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)這個藍(lán)圖需要的是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。從政策的角度看，編制規(guī)劃既是制定政策的過程也是解讀政策的過程。 三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。 二要堅(jiān)持實(shí)事求是。在后續(xù)工作中，大家要保持節(jié)奏，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制。要體現(xiàn)規(guī)劃編制的民生導(dǎo)向，就不能一味地?關(guān)起門 ?來謀篇布局，而是要多?敞開門 ?，積極?走出去 ?，不僅要有靜下心來細(xì)致謀劃，于字斟句酌中認(rèn)真譜寫國家發(fā)展?鴻篇巨制 ?的意識，更要懂得采取民意訪談、問卷征詢、小巷?微語錄 ?等多種形式來聽取民眾對規(guī)劃編制的意見建議，更好地匯民意、聚民聲、集民智，在民情走向的?動態(tài)更新 ?中讓規(guī)劃的民生?溫度 ?更靈動。因此，要做好規(guī) 劃編制工作，不僅要發(fā)揮其?陽春白雪 ?的定位，將規(guī)劃的細(xì)致性、專業(yè)性體現(xiàn)得淋漓盡致，也要有一些?下里巴人 ?的考慮，切實(shí)融入到?規(guī)劃為民 ?的定位中去，多一些群眾理得清的思路、看得懂的語言，讓規(guī)劃的民生?溫度 ?更暖心。 兼具?陽春白雪 ?與?下里巴人 ?，讓規(guī)劃的民生?溫度 ?更暖心。 兼具?登高望遠(yuǎn) ?與?民生立意 ?，讓規(guī)劃的民生?溫度 ?更持久。 十四五規(guī)劃編制人民至上心得體會 01400 字文稿 風(fēng)吹一片葉，萬物已驚秋 ?，立秋之后，暑熱漸消，人們已然感受到早晚氣候 微涼的陣陣秋意。州規(guī)劃辦和相關(guān)部門要加強(qiáng)對縣（市）編制工作的指導(dǎo)，確?！笆奈濉币?guī)劃既與國家保持高度一致，又能充分反映全州各族人民共同愿景。要將上級的要求、意見和建議，以及相關(guān)的政策、發(fā)展重點(diǎn)、最新最好的成果信息，及時地融入到規(guī)劃當(dāng)中。要重視發(fā)揮專家 、科研機(jī)構(gòu)的作用，充分聽取有關(guān)部門的意見，通過廣開言路，問需于民、問計(jì)于民，使規(guī)劃編制真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn) 識，充分認(rèn)識到編制好“十四五”規(guī)劃的重大意義，把“十四五”規(guī)劃編制工作作為今年一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和主要工作來抓，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，一把手帶頭認(rèn)真研究部署，嚴(yán)格督促檢查，確保按時限節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明確路子、定好調(diào)子、繪好藍(lán)圖。“十四五”規(guī)劃編制是一個龐大的系統(tǒng)工程，時間跨度長、涉及范圍廣、工作要求高，每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都是環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的，必須上下聯(lián)動、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成 合力。 三、以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好規(guī)劃編制工作 “十四五”規(guī)劃編制的質(zhì)量事關(guān)全州長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)編制規(guī)劃對做好今后各項(xiàng)工作具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的作用。下一步，要將這些項(xiàng)目與全州固定資產(chǎn)投資儲備項(xiàng)目結(jié)合起來，進(jìn)行動態(tài)滾動管理，選擇部分重點(diǎn)項(xiàng)目納入省、州重大前期工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，抓緊開展項(xiàng)目前期工作，落實(shí)建設(shè)條件，形成一批“對上能爭資、對外能招商、對內(nèi)能推動”的“十四五”發(fā)展項(xiàng)目儲備，爭取謀劃的項(xiàng)目都能落地實(shí)施。要堅(jiān)持“進(jìn)入國家和省規(guī)劃才是硬道理”的理念，圍繞“兩重一新”重大項(xiàng)目，科學(xué)謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，抓緊做好前期工作，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省的規(guī)劃。六要著力構(gòu)建完善的數(shù)字XX 建設(shè)體系。五要著力構(gòu)建完善的應(yīng)急體系。四要著力構(gòu)建完善的生態(tài)體系。要堅(jiān)持以人民為中心的思想，突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，圍繞補(bǔ)短板、促升級、增后勁、惠民生，做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大規(guī)劃，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，著力補(bǔ)齊全州基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、教育衛(wèi)生等突出短板，特別要建立安全、可靠的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施體系，將各類災(zāi)害防治及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入空間總體規(guī)劃體系，制定交通物流、市政能源、通訊保障等生命線工程的應(yīng)急方案和可替代預(yù)案，確保滿足交通、能源、通訊、垃圾處理等應(yīng)急需求。要在突出抓好四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，統(tǒng)籌輕工業(yè)與重工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元、門類齊全、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。疫情中暴露出來的短板，對我們編制“十四五”規(guī)劃提出了新的更高要求，各級各部門要將這些短板在“十四五”期間逐步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，著力構(gòu)建完善的發(fā)展支撐體系。實(shí)踐證明，這一目標(biāo)契合總書記對云南提出的“三大定位”要求，符合 XX 在全國全省發(fā)展大局中的定位。特別是受逆全球化浪潮的影響，一個以國內(nèi)循環(huán)為主、國際國內(nèi)互促的雙循環(huán)發(fā)展的新格局正在形成，這給我們推動發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國際上來看，國際地緣政治環(huán)境正在 發(fā)生重大變化，外部環(huán)境的惡化正由過去以貿(mào)易壁壘、關(guān)稅提升、投資受阻為特點(diǎn)的逆全球化浪潮，不斷擴(kuò)散至外交、科技、教育、文化、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、旅行、媒體輿論、民眾心理等更廣的范圍和領(lǐng)域，國際交往將比過去更加困難。對其余指標(biāo)要保持密切監(jiān)測，算細(xì)算準(zhǔn)支撐指標(biāo)，確保各項(xiàng)指標(biāo)高質(zhì)量 圓滿完成。今年受疫情影響，預(yù)計(jì)到年底，全州城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入可達(dá)到 35241 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 3159 元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入可達(dá)到 12247 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 1453 元。這項(xiàng)指標(biāo)中的常住人口城鎮(zhèn)化率指標(biāo)預(yù)計(jì)可以完成，但